我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以群眾和市場主體滿意度為政務(wù)服務(wù)“試金石”，以市場化、法治化、國際化水平為營商環(huán)境“沖刺線”，對標最高標準，改進政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　一、著力打造一流營商環(huán)境。堅持以“世界標準、國際通行”為宗旨，潛心打造“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”的一流營商環(huán)境。在2020年國家營商環(huán)境評價中，我市12個指標成為全國標桿，政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易指標位列全國前5。一是堅持政策先行。扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，制定實施進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體36條措施、2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單103條任務(wù)、對標京滬優(yōu)化我市營商環(huán)境53項任務(wù)，推動各區(qū)、各部門出臺務(wù)實管用的細則措施，及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的工作機制和創(chuàng)新成果。二是強化監(jiān)督檢查。建立與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會常態(tài)化聯(lián)系機制，選聘第二批134名營商環(huán)境監(jiān)督員，開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。今年以來，開展實地調(diào)研檢查60余次，有效推動園區(qū)“轉(zhuǎn)供電”不合理收費、水電氣公共服務(wù)一體化同步受理等問題建議的解決落地，為企業(yè)和群眾辦實事解難題。三是增強宣傳實效。推出人性化政策解讀，將晦澀難懂的政策文件通過“一圖讀懂”漫畫圖片和動畫視頻的方式，讓企業(yè)和群眾“看得見”“讀得懂”“用得上”。今年以來，共發(fā)布惠企政策“一圖讀懂”漫畫圖片142個、動畫視頻13個。舉辦“營商環(huán)境大講堂”17期，對優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、經(jīng)辦流程等熱點難點問題講解剖析、答疑釋惑，搭建起政企、政民互動平臺。

　　二、持續(xù)推動“一制三化”改革升級加力。聚焦企業(yè)和群眾辦事難點、痛點、堵點，在“一制三化”改革1.0、2.0版基礎(chǔ)上，制定實施“一制三化”改革3.0版，把該放的權(quán)放開放到位、該管的事管好管得牢。一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)承諾制。編制《天津市政務(wù)服務(wù)事項承諾制清單（2021版）》，公布565項適用承諾制的政務(wù)服務(wù)事項，對55個證明事項實施告知承諾制。全面推行容缺受理，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全覆蓋。制定“免申即享”政策清單，59項惠企便民政策可不必申報即直接享受。制定承諾審批事項事中事后監(jiān)管辦法，確保承諾制放得開管得住，不留安全隱患。二是加強政務(wù)服務(wù)標準化。編制《天津市政務(wù)服務(wù)事項目錄（2021年版）》，按照“一事一標”原則，梳理事項名稱、依據(jù)、條件、材料等96個要素，制定公布了3508個標準化操作規(guī)程，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。二是提升政務(wù)服務(wù)便利度。在各級政務(wù)服務(wù)中心和專業(yè)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口379個，倒逼各級各部門最大限度解決企業(yè)群眾各類“急難愁盼”問題。持續(xù)推進“只進一扇門”改革，車務(wù)、戶籍等13個集體辦理服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心。推動政務(wù)服務(wù)應用適老化改造，聚焦醫(yī)療、社保、生活繳費等高頻事項，為老年人辦事提供便利化服務(wù)。四是推動“證照分離”改革。梳理公布437個涉企經(jīng)營許可改革事項清單，按照直接取消、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進改革。今年以來，共辦理“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項11.2萬件。

　　三、全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)上辦理是常態(tài)，現(xiàn)場辦理是例外”的理念，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，提升“一網(wǎng)通辦”建設(shè)水平。一是完善網(wǎng)廳功能。開展全市一體化政務(wù)服務(wù)能力整改整治專項行動，全面提升“天津網(wǎng)上辦事大廳”功能，推動16個區(qū)和17個市級部門開通政務(wù)服務(wù)“旗艦店”。新增辦事指南、實體大廳、搜索結(jié)果評價等功能和營商環(huán)境、疫情防控、助老助殘等18個服務(wù)專欄，整合上線常用查詢模塊，發(fā)布公積金、社保、個稅、居住證辦理等142項查詢服務(wù)。二是加強數(shù)據(jù)共享。依托天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺和電子證照、電子印章等基礎(chǔ)條件，加強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放。今年以來，我市證照庫中電子證照種類已達到224種、數(shù)據(jù)量超過4200萬條、辦件總量超過1000萬，比去年底分別增長160%、390%、180%。三是推進“跨省通辦”。圍繞市場主體登記注冊、職業(yè)資格證書查驗、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻政務(wù)服務(wù)事項，深入推進京津冀“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，京津冀自貿(mào)試驗區(qū)57項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“同事同標”。

　　四、大力提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)水平。堅持以人民為中心，用熱線架起黨和政府與百姓的“連心橋”，讓廣大群眾真切感受到城市溫度。在全國政務(wù)服務(wù)熱線評估中榮獲服務(wù)群眾“優(yōu)秀單位”。一是歸并優(yōu)化熱線。落實國務(wù)院部署，采取整體并入、雙號并行、設(shè)分中心等方式，歸并優(yōu)化63條熱線，6月11日正式啟用天津12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理企業(yè)和群眾各類非緊急訴求。原88908890便民服務(wù)專線繼續(xù)受理家政服務(wù)等事項，不再受理政務(wù)服務(wù)事項。二是完善配套機制。進一步明確熱線服務(wù)范圍，推動熱線職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化熱線工作機制，構(gòu)建受理、派單、辦理、答復、督辦、辦結(jié)、回訪、評價等閉環(huán)流程。今年以來，共受理訴求919.7萬件，座席評價滿意率99.4%，受到了社會的普遍關(guān)注和好評。三是拓展服務(wù)渠道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，更好為企業(yè)群眾服務(wù)?！疤旖?2345”微博等新媒體共發(fā)布信息1.1萬余條，受理網(wǎng)民求助9.2萬件，日均發(fā)布信息37條，粉絲總量達24.2萬，官方微博被評為“全國十大服務(wù)中心微博”第1名。

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