10月27日,珠海正式出臺(tái)《珠海市引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)管理辦法》,成為廣東首個(gè)出臺(tái)社會(huì)數(shù)據(jù)政務(wù)化應(yīng)用管理辦法的地市,在指明公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)路徑、依托政務(wù)信息化項(xiàng)目管理落實(shí)社會(huì)數(shù)據(jù)管理、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提升社會(huì)數(shù)據(jù)綜合效益等方面首創(chuàng)突破。
近年來,珠海深化政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作機(jī)制,創(chuàng)新構(gòu)建移動(dòng)終端大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星時(shí)空大數(shù)據(jù)、政銀數(shù)據(jù)融合等多個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,積極引入運(yùn)營(yíng)商、衛(wèi)星遙感、銀聯(lián)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,成功舉辦2021年珠海數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽,累計(jì)開放27個(gè)政府部門195個(gè)數(shù)據(jù)集超5億條公共數(shù)據(jù)資源和超40GB社會(huì)數(shù)據(jù)資源,參賽隊(duì)伍超過1200支,其中澳門團(tuán)隊(duì)近100支。
指明路徑——
首次規(guī)范引入和使用
社會(huì)數(shù)據(jù)的生命周期管理
《辦法》以統(tǒng)籌管理珠海公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),圍繞“一個(gè)要點(diǎn)、四項(xiàng)原則、兩類主體、六大環(huán)節(jié)”對(duì)各類社會(huì)數(shù)據(jù)的全生命周期進(jìn)行規(guī)范。
“一個(gè)要點(diǎn)”即規(guī)范定義管理對(duì)象,對(duì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行管理。
“四項(xiàng)原則”即引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)需遵循“合法合規(guī)、充分授權(quán),確有必要、來源穩(wěn)定,一點(diǎn)接入、統(tǒng)一管理,全市共享、統(tǒng)分結(jié)合”的原則。
“兩類主體”即明確公共數(shù)據(jù)管理部門與引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。
“六大環(huán)節(jié)”即對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)入、登記、發(fā)布、共享、使用和退出進(jìn)行全流程管理,從而確保社會(huì)數(shù)據(jù)在從引入到退出的全流程所涉及的主要環(huán)節(jié)都有法可依、有據(jù)可查,明確了不同主體在全流程中的權(quán)利、義務(wù)和配合機(jī)制,構(gòu)建了多部門協(xié)同的社會(huì)數(shù)據(jù)綜合管理架構(gòu)。
落實(shí)機(jī)制——
首次將社會(huì)數(shù)據(jù)管理
與信息化項(xiàng)目管理相結(jié)合
《辦法》在系統(tǒng)規(guī)制社會(huì)數(shù)據(jù)引入和使用全流程管理內(nèi)容的同時(shí),充分銜接《珠海市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》,要求所有涉及引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)的項(xiàng)目均需納入政務(wù)信息化項(xiàng)目管理,遵循信息化項(xiàng)目管理要求;強(qiáng)調(diào)社會(huì)數(shù)據(jù)管理依托社會(huì)數(shù)據(jù)登記管理平臺(tái),有效保障社會(huì)數(shù)據(jù)引入和使用管理制度的平臺(tái)支撐,切實(shí)推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、共享共用。
提升效益——
首次明確社會(huì)數(shù)據(jù)引入使用
和集約化管理
《辦法》規(guī)范統(tǒng)籌珠海市公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù),逐步構(gòu)建政府向社會(huì)力量引入數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)服務(wù)的機(jī)制,一是引導(dǎo)政府側(cè)對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”,有效控制數(shù)據(jù)成本,不斷提升數(shù)據(jù)效益,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化;二是推動(dòng)政府需求側(cè)改革,加強(qiáng)政府引入社會(huì)數(shù)據(jù)力度,擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。