為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,安康市平利縣以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題為突破口,大力提升行政審批便民化服務(wù)水平,研究推出“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一組流程、一同勘驗(yàn)、一次辦好”的“六個(gè)一”集成審批服務(wù)模式,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、企業(yè)群眾滿(mǎn)意率大幅提升。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理。在政務(wù)大廳設(shè)立綜合審批專(zhuān)區(qū)窗口,將市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等7個(gè)部門(mén)69項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至綜合審批專(zhuān)區(qū)窗口集中辦理,實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式,讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個(gè)窗口,縮短了辦事周期和流程。
“一次告知”有備而來(lái)。健全完善《平利縣政務(wù)服務(wù)中心一次性告知制度》,強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)教育,更新完善審批服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,編制“套餐式”式審批事項(xiàng)服務(wù)指南,規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)作風(fēng)效能問(wèn)責(zé),把“一件事”套餐服務(wù)涉及的多個(gè)事項(xiàng)辦理依據(jù)、條件、程序、期限、方式、所需材料等要素,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多種方式一次性告知;需要補(bǔ)正材料的,對(duì)補(bǔ)正材料內(nèi)容、期限、方式等一次性告知,讓企業(yè)群眾辦事“有備而來(lái)”,不跑空路。
“一套材料”共享集成。對(duì)辦理頻次較高的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,制定“一件事一次辦”套餐式服務(wù)清單,對(duì)“一件事”涉及多個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)材料、表格進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、合并,達(dá)到多個(gè)事項(xiàng)共用一套申請(qǐng)資料,實(shí)現(xiàn)了辦“一件事”用“一套材料”的集成辦理。
“一組流程”提升效能。梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié),對(duì)“一件事”涉及多個(gè)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮,全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造,全面推行集成服務(wù),達(dá)到“一件事”涉及的多個(gè)流程逐一辦理變?yōu)橐唤M流程同步辦理,切實(shí)提升審批服務(wù)效能。
“一同勘驗(yàn)”協(xié)同高效。針對(duì)“一件事”涉及多個(gè)許可證多次踏勘需求,通過(guò)科學(xué)制定踏勘計(jì)劃,理順現(xiàn)場(chǎng)踏勘要點(diǎn),優(yōu)化整合踏勘流程,精簡(jiǎn)踏勘工作中重復(fù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)多個(gè)許可證踏勘工作同步開(kāi)展。同時(shí),開(kāi)展“踏勘前”服務(wù),將現(xiàn)場(chǎng)踏勘標(biāo)準(zhǔn)及要求,一次性告知申請(qǐng)人,提前指導(dǎo)硬件整改,確保踏勘工作“跑一次、一次過(guò)”,提升了踏勘工作效率,減少審批等待時(shí)長(zhǎng)。
“一次辦好”降低成本。推行證明事項(xiàng)告知承諾、容缺受理、綠色通道等服務(wù)機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)材料齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的,一次性辦理;對(duì)申請(qǐng)材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的,在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后,采取“容缺受理”方式一次性辦好;對(duì)申請(qǐng)材料齊全需要集成服務(wù)的,開(kāi)展集成聯(lián)辦,一次性反饋辦理結(jié)果并制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書(shū),采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、免費(fèi)郵寄、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請(qǐng)人,為企業(yè)和群眾大大降低了經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
自推行“六個(gè)一”集成審批服務(wù)模式以來(lái),平利縣綜合審批專(zhuān)區(qū)窗口累計(jì)受理辦結(jié)各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)2078件,先后梳理了50個(gè)“套餐式”高頻服務(wù)事項(xiàng),制定了《平利縣高頻事項(xiàng)集成審批目錄清單》,按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、多證同步踏勘、證照一次辦結(jié)”的原則,高頻事項(xiàng)申報(bào)材料精簡(jiǎn)60%以上,審批時(shí)限壓縮70%以上,有效解決了企業(yè)群眾辦事“多頭跑、多次跑、重復(fù)提交材料”等問(wèn)題。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。