近日，從市政府辦公廳獲悉，我市出臺(tái)《重慶市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確行政機(jī)關(guān)政策“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”，通過(guò)實(shí)質(zhì)性、形象化、通俗化對(duì)政策措施的出臺(tái)背景、決策依據(jù)、目的意義、重要舉措等進(jìn)行全方位解讀，讓人民群眾“看得懂”“能明白”“信得過(guò)”政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策。

　　市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署及市委、市政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極行動(dòng)，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府重大決策、重要政策措施理解認(rèn)同，規(guī)范政策執(zhí)行、強(qiáng)化政策落地、保障公眾權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措。

　　解讀應(yīng)盡量實(shí)質(zhì)性、形象化、通俗化

　　辦法明確“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合；以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。

　　同時(shí)，解讀工作應(yīng)盡量實(shí)質(zhì)性、形象化、通俗化，以舉例子、講故事等方式，充分運(yùn)用圖表圖解、動(dòng)畫(huà)、音頻視頻等展現(xiàn)形式，對(duì)政策措施的出臺(tái)背景、政策依據(jù)、目的意義、核心舉措、適用對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限以及注意事項(xiàng)等進(jìn)行全方位解讀。

　　應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等多渠道發(fā)布解讀材料

　　記者注意到，行政機(jī)關(guān)制定的政策，其解讀范圍主要涵蓋三個(gè)方面。一是主動(dòng)公開(kāi)的政策性文件，包括市政府規(guī)章，市政府及其部門、區(qū)縣政府制定的行政規(guī)范性文件，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、與群眾利益密切相關(guān)的其他政策性文件，政策解讀工作主管部門認(rèn)為有必要解讀的其他政策性文件。二是向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)的草案，包括政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件草案，重大行政決策草案等。三是政策執(zhí)行機(jī)關(guān)的具體貫徹舉措。

　　解讀內(nèi)容則主要包括政策措施的出臺(tái)背景、政策依據(jù)、目的意義、主要內(nèi)容、核心舉措、適用對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限以及注意事項(xiàng)，以及政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋，新舊政策差異對(duì)比等內(nèi)容；涉及政策兌現(xiàn)的，應(yīng)注明政策兌現(xiàn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等。

　　“各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政策解讀材料，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)新媒體、新聞媒體或其他渠道進(jìn)行發(fā)布?！痹撠?fù)責(zé)人表示，政府網(wǎng)站作為解讀材料發(fā)布的第一平臺(tái)，應(yīng)設(shè)置“政策解讀”專欄方便公眾獲取相關(guān)解讀信息；區(qū)縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層實(shí)際，因地制宜，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、流動(dòng)宣傳車、“村村通”廣播、院壩會(huì)、村（居）民微信群等渠道開(kāi)展政策解讀。

　　及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政策的模糊認(rèn)識(shí)或誤解誤讀

　　工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有群眾打電話咨詢某項(xiàng)政策。下級(jí)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行某項(xiàng)政策時(shí)也經(jīng)常會(huì)因?yàn)榘盐詹粶?zhǔn)執(zhí)行口徑，需要向上級(jí)政策制定機(jī)關(guān)咨詢。

　　“接受社會(huì)公眾和下級(jí)機(jī)關(guān)的政策咨詢，是典型的政策解讀行為?！痹撠?fù)責(zé)人表示?！掇k法》明確，行政機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的12345政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目、政務(wù)服務(wù)中心綜合咨詢窗口，開(kāi)通政策咨詢服務(wù)，及時(shí)解答政策咨詢。

　　另外，實(shí)際工作中，社會(huì)公眾可能會(huì)對(duì)政策存在誤解誤讀、或者在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題?！搬槍?duì)這些問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)要及時(shí)作出回應(yīng)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，公眾對(duì)政策性文件提出合理建議的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研判，有助于政策完善的，要及時(shí)吸納；公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的，起草部門要主動(dòng)解疑釋惑，澄清事實(shí)；對(duì)于錯(cuò)誤看法或者誤解誤讀，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，進(jìn)行引導(dǎo)和糾正；對(duì)于虛假和不實(shí)信息，要在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

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