10月20日，珠海市委全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《珠海市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》（以下簡稱《行動方案》），這是全省首份市級行動方案。

　　公共數(shù)據(jù)資源治理實現(xiàn)飛躍

　　近年來珠海大力推動數(shù)字政府改革和數(shù)據(jù)治理工作，為數(shù)據(jù)要素市場化配置改革奠定了一定基礎(chǔ)。珠海公共數(shù)據(jù)資源治理方面實現(xiàn)了三個能級飛躍，截至2021年10月，累計歸集各行業(yè)共70多個部門12億多條數(shù)據(jù)，已建數(shù)據(jù)資源目錄5000多個，數(shù)據(jù)量顯著提升；累計開放全市40多個部門的500多個數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)開放種類日趨豐富；累計推出了50多個創(chuàng)新應(yīng)用，涉及交通、醫(yī)療、教育、政務(wù)等多個領(lǐng)域。珠海市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、跨境資產(chǎn)憑證、首席數(shù)據(jù)官制度試點、規(guī)范引入和使用社會數(shù)據(jù)等工作也在有序推進中。

　　特色架構(gòu)

　　該《行動方案》明確，要以“三一、三百”的架構(gòu)推動珠海特色數(shù)據(jù)要素市場化配置改革?！叭弧奔匆惶卓茖W(xué)完備的制度框架、一個珠澳融合的跨境體系和一個活力效能的特色市場；“三百”即圍繞智慧化政務(wù)服務(wù)、智能化城市治理、精準化科學(xué)決策，打造三百個城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　主要任務(wù)

　　《行動方案》從加快制度建設(shè)、深化珠澳合作、變革公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理模式、堅持特色數(shù)據(jù)要素市場雙輪驅(qū)動、兜牢安全底線等五個方面，提出十八條二十六項主要任務(wù)，以促進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為緊迫任務(wù)，實現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)開放、高效率數(shù)據(jù)市場、高可靠管理制度綜合能力建設(shè)。

　　創(chuàng)新舉措

　　《行動方案》提出如下目標及創(chuàng)新舉措：

　　一是不斷完善公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)開發(fā)利用的制度框架。在修訂《珠海市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》的基礎(chǔ)上，推動制定首席數(shù)據(jù)官改革、數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)多元開放、引入社會數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)治理能力PDMM評估、數(shù)據(jù)安全管理等一系列制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)全生命周期全流程的制度保障和創(chuàng)新。

　　二是創(chuàng)新引領(lǐng)跨境數(shù)據(jù)服務(wù)能力體系。立足橫琴粵澳深合區(qū)，深化珠澳合作，打造珠澳融合數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺，探索構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)高效有序的流通機制，配合服務(wù)好廣東省支持橫琴粵澳深度合作區(qū)探索建立“數(shù)據(jù)海關(guān)”和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管等工作。珠海作為省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點單位，積極推動公共數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化工作。

　　三是加快培育特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場。結(jié)合珠海特色學(xué)科研究和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以衛(wèi)星遙感、海洋監(jiān)測等為核心的特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進特色數(shù)據(jù)在自然資源、生態(tài)、應(yīng)急等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成以特色數(shù)據(jù)為吸引的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)能升級，推動特色數(shù)據(jù)的市場化流通和交易。

　　隨著《行動方案》的開展落實，珠海將不斷推進數(shù)據(jù)治理工作，力爭成為國內(nèi)數(shù)據(jù)要素資源高地和國際化數(shù)據(jù)融合支點，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和城市精細治理提供源動力，為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置提供創(chuàng)新標桿。

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