濱州市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革各項(xiàng)決策部署，在執(zhí)法機(jī)制、程序、方式等方面實(shí)行改革，創(chuàng)新實(shí)施“三清單”涉企執(zhí)法監(jiān)督制度，成功創(chuàng)建全國(guó)第一批法治政府建設(shè)示范市。

　　“備案清單”監(jiān)督執(zhí)法行為。出臺(tái)《涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》，建立涉企執(zhí)法備案制度，加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。備案涉企執(zhí)法計(jì)劃。執(zhí)法部門要制定年度或季度涉企執(zhí)法計(jì)劃，明確到企業(yè)檢查的時(shí)間和內(nèi)容，除上級(jí)統(tǒng)一部署或突發(fā)事件外，不得超出計(jì)劃范圍到企業(yè)檢查，計(jì)劃向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。備案涉企執(zhí)法過(guò)程。司法部門統(tǒng)一印制《濱州市涉企行政檢查備案表》三聯(lián)單，載明檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容等，執(zhí)法人員必須對(duì)檢查過(guò)程如實(shí)記載，并由企業(yè)人員簽字確認(rèn)，三聯(lián)單分別由企業(yè)、執(zhí)法部門、同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)存檔。備案重大涉企執(zhí)法決定。行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)作出20萬(wàn)元(含)以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、查封扣押等重大執(zhí)法決定的,要將執(zhí)法決定副本報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。改革以來(lái)，全市共備案涉企執(zhí)法計(jì)劃193個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查6064次、重大執(zhí)法決定270個(gè)，有效杜絕隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法等現(xiàn)象。

　　“免檢清單”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)信用良好的企業(yè)在一定期限內(nèi)免于行政檢查。對(duì)信用良好企業(yè)免檢。濱州市生態(tài)環(huán)境局將環(huán)保管理水平先進(jìn)、環(huán)境信用評(píng)價(jià)良好的企業(yè)納入執(zhí)法正面清單。2020年以來(lái)，公布執(zhí)法正面清單3批次，共計(jì)242家企業(yè)免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)積分靠前企業(yè)免檢。沾化區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)實(shí)行積分制管理，劃分ABCD四個(gè)等級(jí)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，對(duì)積分高的企業(yè)延長(zhǎng)檢查周期，積分低的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，讓涉企執(zhí)法檢查更加科學(xué)化。利用大數(shù)據(jù)實(shí)施差異化監(jiān)管。出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法（試行）》，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分類，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　“免罰清單”深化精準(zhǔn)執(zhí)法。分類處理。對(duì)主觀非故意且危害后果輕微的違法行為，納入“免罰清單”，給予改正機(jī)會(huì)；對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失的違法行為，不納入“免罰清單”。精準(zhǔn)識(shí)別。為避免行政執(zhí)法自由裁量權(quán)被濫用，明確不罰、輕罰的情形需滿足“三個(gè)條件”：違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，沒(méi)有造成明顯危害后果或不良社會(huì)影響；具備整改條件；屬于首次違法，且當(dāng)事人無(wú)主觀故意。動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)納入免罰清單的事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。截至目前，已對(duì)456項(xiàng)沒(méi)有造成危害后果的輕微違法行為免除行政處罰；對(duì)50項(xiàng)符合條件的違法行為，依法從輕行政處罰；共作出不罰、輕罰案件600余起，惠及市場(chǎng)主體600余個(gè)，減免涉案金額417萬(wàn)余元。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”