一、基本情況

　　近幾年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及智能化服務(wù)的廣泛應(yīng)用，深刻改變了人民群眾的生產(chǎn)生活方式，提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能。但同時(shí)，我國(guó)老年人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，而不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，無(wú)法充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利，嚴(yán)重影響了日常出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事、文娛等高頻服務(wù)事項(xiàng)。老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯。

　　2020年初，新冠疫情發(fā)生以來(lái)，廣東省和廣州市兩級(jí)分別推出的“粵康碼”、“穗康碼”等信息化手段成為戰(zhàn)疫利器，而老年人大多數(shù)不會(huì)使用智能手機(jī)或不會(huì)上網(wǎng)，導(dǎo)致核驗(yàn)時(shí)間長(zhǎng)、通行不順暢等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院辦公廳及時(shí)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，要求全國(guó)各地各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面存在的困難。廣東省勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，聚焦老年人“急、難、愁、盼”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，為群眾辦實(shí)事，在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局大力支持和數(shù)字廣東公司的全力配合下，實(shí)現(xiàn)了“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)和“尊老愛(ài)老服務(wù)專(zhuān)區(qū)”兩大全國(guó)首創(chuàng)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新推出“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)

　　針對(duì)疫情期間老年人出示健康碼存在困難而造成各大公共場(chǎng)所出入口人流聚集擁堵，潛在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)加劇的情況，省民政廳充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，借力數(shù)字廣東公司信息資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一個(gè)月持續(xù)技術(shù)攻關(guān)，率先在全國(guó)推出“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)。依托智能化讀卡設(shè)備和大數(shù)據(jù)比對(duì)，老年人無(wú)需上網(wǎng)、無(wú)需使用智能手機(jī)，只需“秒刷”身份證即可完成核驗(yàn)健康碼服務(wù)。“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)主要有四大亮點(diǎn)：

　　一是服務(wù)更貼心。目前，廣東省戶(hù)籍老年人口達(dá)1498萬(wàn)人。其中，絕大多數(shù)老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，但身份證是每個(gè)老年人都具備的。因此，無(wú)需手機(jī)掃碼，只需刷身份證就能進(jìn)行出入登記和核驗(yàn)健康碼的服務(wù)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)最貼心、最省心。

　　二是辦事更省心。在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，所有人員在日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，出入登記、出示健康碼查驗(yàn)已成為不可或缺的流程。按照目前通行的查驗(yàn)各種手機(jī)健康碼的做法，要經(jīng)過(guò)下載小程序、獲取相關(guān)健康碼、亮碼、掃碼等一系列操作，平均每人需要十分鐘。而采用刷身份證進(jìn)行出入登記和核驗(yàn)健康碼僅需短短的1-2秒鐘，極大地減少通行時(shí)間，極大減輕工作人員作紙質(zhì)登記的繁瑣程序和工作量。

　　三是防疫更安心。采用刷身份證進(jìn)行出入登記和核驗(yàn)健康碼，同步實(shí)現(xiàn)人、證、碼“三合一”查驗(yàn)，且系統(tǒng)上立即顯示實(shí)時(shí)核驗(yàn)健康狀況、個(gè)人行程軌跡等信息，人員有序快速通行，以避免發(fā)生人證不一、人碼不一、人員大量聚集和個(gè)人信息泄漏等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)智慧防疫與便民出行兩不誤。

　　四是更具推廣性。刷身份證進(jìn)行出入登記和核驗(yàn)健康碼的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)健康碼與身份證號(hào)碼相關(guān)聯(lián)，且身份證與健康碼在全國(guó)通用，不僅方便老年人群體，同樣方便全國(guó)2.54億老年人以及沒(méi)有手機(jī)、手機(jī)沒(méi)電和趕時(shí)間的所有人群，在全國(guó)具有創(chuàng)新推廣價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)“一證在手，通行無(wú)阻”。

　?。ǘ┤嫫占巴茝V“一證通行”

　　“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)推出后，廣東省民政廳迅速聯(lián)合廣東省發(fā)展改革委、廣東省衛(wèi)生健康委、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等4部門(mén)向廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省文化和旅游廳、海關(guān)總署廣東分署等31部門(mén)印發(fā)《關(guān)于商請(qǐng)全面普及推廣老年人刷身份證核驗(yàn)“健康碼”服務(wù)功能的函》，要求各部門(mén)提高政治站位、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在各自管控的公共場(chǎng)所部署推廣“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)。各部門(mén)積極協(xié)助做好普及推廣工作，目前已在廣東省汽車(chē)客運(yùn)站、廣州火車(chē)站、廣州天河客運(yùn)站、廣州白云機(jī)場(chǎng)、汕尾市高鐵站、韶關(guān)市汽車(chē)客運(yùn)東站等交通站點(diǎn)，廣東省中醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院、廣東省江南醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，廣州市老人院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，廣東省博物館等文娛活動(dòng)場(chǎng)所，廣州正佳廣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所，廣東省監(jiān)獄局、潮州市政府、珠海市政務(wù)服務(wù)大廳、中山市民眾服務(wù)區(qū)、廣州市荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣發(fā)銀行等辦事機(jī)構(gòu)以及其他老年人高頻出入場(chǎng)景推廣使用“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)。僅春運(yùn)期間（1月28日—3月8日），超過(guò)315萬(wàn)人次通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行防疫核驗(yàn)，60歲以上老年人使用超過(guò)47萬(wàn)人次。

　　今年4月，由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭建立解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難廳際聯(lián)席會(huì)議制度，并召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議提出要大力、持續(xù)在各大老年人高頻場(chǎng)景推廣部署“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)，計(jì)劃到2021年底前覆蓋全省50%三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高各大公共場(chǎng)所的安裝使用率，為全民抗疫筑起一道智能化防線。

　　（三）創(chuàng)新上線“尊老愛(ài)老服務(wù)專(zhuān)區(qū)”

　　根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造要求，廣東省在“粵省事”平臺(tái)創(chuàng)新上線“尊老愛(ài)老服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，專(zhuān)區(qū)為老年人提供38個(gè)事項(xiàng)、8類(lèi)便利化服務(wù)。針對(duì)疫情期間大量辦事窗口關(guān)停、老年人出行不便的情況，廣東省民政廳攜手?jǐn)?shù)字廣東公司推出更契合老年人需求、更具人性化的平臺(tái)功能。一是在專(zhuān)區(qū)內(nèi)提供高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)申請(qǐng)和資格認(rèn)定等服務(wù)功能，讓老年人“足不出戶(hù)”辦成事；二是開(kāi)通親友代辦功能，為老年人申領(lǐng)各項(xiàng)津補(bǔ)貼提供親情便利服務(wù)；三是開(kāi)發(fā)語(yǔ)音搜索功能，除支持普通話(huà)外，還支持粵語(yǔ)、客家話(huà)、潮汕話(huà)等廣東方言語(yǔ)音輸入方式，滿(mǎn)足廣東省內(nèi)老年人的使用需求；四是通過(guò)主動(dòng)篩選老年用戶(hù)、簡(jiǎn)化操作步驟和文案、設(shè)置大字版界面顯示等方式，大大降低老年人使用難度，使老年人線上辦事極簡(jiǎn)、高效。

　　三、經(jīng)驗(yàn)效果

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)各界高度贊譽(yù)

　　截至2021年9月8日，“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)總計(jì)核驗(yàn)超過(guò)1696萬(wàn)人次，其中服務(wù)60周歲以上老年人逾523萬(wàn)人次?！耙蛔C通行”自推出以來(lái)得到社會(huì)強(qiáng)烈反響，受到廣大群眾高度贊譽(yù)。

　　“一證通行”健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)率先在廣東省車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、養(yǎng)老院等多個(gè)場(chǎng)景部署使用，引起中央和省級(jí)媒體持續(xù)關(guān)注，各大新聞媒體紛紛報(bào)道這一科技助力抗疫的“廣東樣本”，中央一臺(tái)1月31日《新聞聯(lián)播》中作為“有效防控疫情”重點(diǎn)報(bào)道了廣東這種創(chuàng)新做法，中央二臺(tái)1月30日《第一時(shí)間》節(jié)目推出特別點(diǎn)評(píng)《“刷身份證核驗(yàn)健康碼”值得推廣》，受到全國(guó)各界和廣大群眾高度肯定和廣泛贊譽(yù)；此外，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、新華社、民政部《中國(guó)社會(huì)報(bào)》等媒體持續(xù)報(bào)道，年初幾度登上微博熱搜排名前十。截至2月2日10時(shí)“廣東刷身份核驗(yàn)健康碼”在全網(wǎng)共計(jì)刊發(fā)超過(guò)900篇次。

　?。ǘ├夏耆思凹覍?gòu)V泛好評(píng)

　　“一證通行”推出期間，多位記者到各大公共場(chǎng)所對(duì)使用對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，調(diào)查老年人對(duì)新系統(tǒng)使用的滿(mǎn)意程度。1月28日上午9時(shí)許，廣東省汽車(chē)站已經(jīng)迎來(lái)不少返鄉(xiāng)乘客。70多歲的黃伯是廣東省汽車(chē)客運(yùn)站首批體驗(yàn)驗(yàn)碼“神器”的長(zhǎng)者，他點(diǎn)贊道：“我這個(gè)手機(jī)沒(méi)能上網(wǎng)，我不知道怎么上網(wǎng)啊。如果出示不了健康碼，在很多場(chǎng)所都會(huì)被攔下來(lái)?，F(xiàn)在用身份證刷一下就進(jìn)去，比手機(jī)方便呢?！?/p>

　　趕著從廣州回湛江的62歲韓叔也對(duì)新服務(wù)稱(chēng)贊有加：“帶身份證最好！手機(jī)掃碼有時(shí)候網(wǎng)速不好就掃不了，試過(guò)十幾分鐘都沒(méi)掃出來(lái)。現(xiàn)在刷身份證，方便很多！”70歲的唐叔在廣州生活，春節(jié)打算到珠海與妻子團(tuán)圓，他建議推廣這項(xiàng)新服務(wù)：“我不會(huì)掃碼啊，掃碼很麻煩我一般不出門(mén)。這個(gè)服務(wù)不錯(cuò)啊，我們不會(huì)掃碼的，刷一下身份證就可以了，好方便，這個(gè)值得推廣??！”在廣東省社會(huì)福利服務(wù)中心（廣東省江南醫(yī)院），前來(lái)就醫(yī)的65歲曾伯對(duì)新服務(wù)贊口不絕：“我的眼睛不好使，現(xiàn)在把身份證一刷，健康碼信息就有了，真的又快又省事，對(duì)我們老年人確實(shí)很好用?！蓖瑯芋w驗(yàn)了驗(yàn)碼“神器”的吳伯也點(diǎn)贊“很方便”：“我連手機(jī)健康碼怎么打開(kāi)都不懂啊，現(xiàn)在很方便啊，刷身份證就知道健康狀況了。”