9月29日，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)了《安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年12月1日起施行。這是“放管服”改革以來(lái)全國(guó)地級(jí)市第一部規(guī)范政務(wù)服務(wù)的地方性法規(guī)。

　　近年，我市深入推進(jìn)“放管服”改革，建成了全國(guó)地級(jí)市智慧政務(wù)“樣板間”，完成了國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，制定了河南省政務(wù)服務(wù)熱線地方標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平有了大幅提升，但在實(shí)踐中仍然面臨一些矛盾和問(wèn)題，如政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量和效率參差不齊、數(shù)據(jù)不共享、資源不整合、系統(tǒng)不聯(lián)通等，一定程度上影響了政務(wù)服務(wù)改革的進(jìn)程和水平。通過(guò)制定《條例》，破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，既是政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的客觀要求，也是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要。

　　《條例》制定工作于2019年10月啟動(dòng)。2021年2月18日市政府向市人大常委會(huì)提出法規(guī)審議案，4月29日市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行一審，隨后征求了市“一府一委兩院”、市委辦公室、市政協(xié)辦公室、市直有關(guān)部門(mén)及縣（市）區(qū)人大常委會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、地方立法服務(wù)基地意見(jiàn)，并通過(guò)《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、市民之家網(wǎng)、市人大信息網(wǎng)將《條例（草案）》文本全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。今年8月30日市十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議二審表決通過(guò)《條例（草案）》。

　　《條例》共六章五十八條。第一章“總則”，主要對(duì)立法目的、概念界定、適用范圍、基本原則、政府及職能部門(mén)職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。第二章“政務(wù)服務(wù)建設(shè)”，主要對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)、信息化數(shù)據(jù)化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。第三章“政務(wù)服務(wù)辦理”，主要從政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理、網(wǎng)上辦、熱線辦、就近辦、集中辦、一網(wǎng)通辦、電子簽章、數(shù)據(jù)共享與安全等方面進(jìn)行了規(guī)定。第四章“政務(wù)服務(wù)監(jiān)督”，主要從政務(wù)服務(wù)考核評(píng)價(jià)、好差評(píng)制度、群眾監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)定。第五章“法律責(zé)任”，主要對(duì)政府、部門(mén)、工作人員、申請(qǐng)人等違反《條例》規(guī)定的行為作了責(zé)任規(guī)定。第六章“附則”，規(guī)定了條例自2021年12月1日起施行。

　　《條例》的制定實(shí)施充分彰顯了市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，有利于深化“放管服”改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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