近年來(lái)，江西省財(cái)政廳聚焦全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以堅(jiān)定決心和扎實(shí)舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，“三聚焦”推進(jìn)財(cái)稅改革走深走實(shí)。三年來(lái)，累計(jì)完成牽頭改革任務(wù)30余項(xiàng)，完成配合任務(wù)近140項(xiàng)，連續(xù)4年獲“全省全面深化改革工作先進(jìn)單位”。

　　聚焦謀篇布局，下好改革“先手棋”

　　財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，加快財(cái)稅體制改革步伐。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，吃透中央和省委、省政府改革精神和方針政策；舉辦30余期重點(diǎn)改革專(zhuān)題培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。財(cái)稅改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，始終堅(jiān)持前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃，積極主動(dòng)赴財(cái)政部銜接溝通，對(duì)中央重大改革的思路部署做到心中有數(shù)；深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，確保改革舉措接地氣；加強(qiáng)與省直部門(mén)的政策協(xié)同，將財(cái)稅改革與其他領(lǐng)域改革統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專(zhuān)責(zé)處室日常抓、廳改革辦協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。

　　聚焦重點(diǎn)突破，勇啃改革“硬骨頭”

　　圍繞影響高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。做好加法強(qiáng)動(dòng)力，盤(pán)活存量，統(tǒng)籌增量，集中財(cái)力辦大事。支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，如，連續(xù)7年大幅增加省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金。聚焦脫貧攻堅(jiān)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合工作，連續(xù)4年考核獲全國(guó)優(yōu)秀等次。穩(wěn)妥實(shí)施省與市縣收入劃分改革，出臺(tái)基本公共服務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。建立常態(tài)化資金直達(dá)機(jī)制，加大對(duì)困難地區(qū)支持力度，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。做好減法提效力，著力減負(fù)、減支、減債，為高質(zhì)量發(fā)展蓄動(dòng)能、防風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，近兩年來(lái)，每年為企業(yè)減稅及降低社保費(fèi)均超千億元。出臺(tái)過(guò)緊日子18條硬措施，零基預(yù)算改革向市縣和事業(yè)單位延伸，預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)擴(kuò)圍，預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)快速推進(jìn)，一般性支出實(shí)現(xiàn)常態(tài)化壓減，全省“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)壓縮。政府融資平臺(tái)整合目標(biāo)順利完成，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。國(guó)有金融資本管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，指導(dǎo)幫助中小銀行化解風(fēng)險(xiǎn)。做好乘法挖潛力，發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)新支持方式，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。出臺(tái)“財(cái)園信貸通”十條新舉措，用好用足“惠農(nóng)信貸通”、政府引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、專(zhuān)項(xiàng)再貸款、PPP等財(cái)政金融政策，2020年撬動(dòng)社會(huì)資本超2000億元；新增發(fā)行地方政府債券超千億元，有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。做好除法添活力，深化財(cái)政“放管服”改革，為高質(zhì)量發(fā)展掃除體制機(jī)制障礙。先行一步出臺(tái)系列“減負(fù)”、“松綁”政策，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員在科研經(jīng)費(fèi)使用等方面更大自主權(quán)。在政府采購(gòu)領(lǐng)域推行全流程電子化，推廣政府采購(gòu)網(wǎng)上商城模式。全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化改革，成功對(duì)接“贛服通”，高頻繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”；9項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。深化“五型”政府建設(shè)，兩次評(píng)選均榮獲先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

　　聚焦落地見(jiàn)效，打通改革“微血管”

　　堅(jiān)持以釘釘子精神，緊盯改革“最后一公里”和“末端神經(jīng)”，上下聯(lián)動(dòng)，直達(dá)基層，打通改革的“毛細(xì)血管”，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。強(qiáng)化跟蹤督查，對(duì)列入當(dāng)年臺(tái)賬的改革任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)督辦，建立“每季一調(diào)度、半年一通報(bào)”督查制度，確保按期銷(xiāo)號(hào)。推動(dòng)廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、處室牽頭、市縣財(cái)政配合開(kāi)展課題大調(diào)研，對(duì)歷年改革成果進(jìn)行全面檢驗(yàn)評(píng)估，及時(shí)跟蹤研判，查找不足，改進(jìn)舉措。強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好人大監(jiān)督、巡視、審計(jì)整改。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)省直有關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)和省、市縣縱向協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的重大改革事項(xiàng)推進(jìn)格局。對(duì)牽頭任務(wù)，注重培訓(xùn)輔導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)。比如，零基預(yù)算改革、預(yù)算一體化改革，均舉辦多期專(zhuān)題培訓(xùn)班，還開(kāi)展上門(mén)調(diào)研指導(dǎo)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。先后組織召開(kāi)設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)和縣市財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)，推進(jìn)省與市縣收入劃分改革。對(duì)配合任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)作為。比如，聚焦支持科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)改革創(chuàng)新財(cái)政舉措，聯(lián)動(dòng)發(fā)力。強(qiáng)化總結(jié)宣傳，加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，加大對(duì)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、財(cái)園信貸通、融資擔(dān)保、財(cái)政支持科技創(chuàng)新等改革舉措宣傳力度，營(yíng)造濃厚改革氛圍。近年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等中央媒體推介江西省財(cái)政改革經(jīng)驗(yàn)報(bào)道100多次。深入挖掘改革亮點(diǎn)，3篇改革典型案例被財(cái)政部匯編交流?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)新成果，3項(xiàng)改革成效被省委深改委評(píng)估報(bào)告采用。

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