2006年2月17日,寧都縣田埠鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記廖瑋上任第一天,來(lái)到圩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。二三十個(gè)村民聽(tīng)說(shuō)是新來(lái)的書(shū)記,立馬圍了過(guò)來(lái)。原來(lái),馬頭村建了個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),因?yàn)榕涮自O(shè)施不完善,影響了一些村民的生活。聽(tīng)了個(gè)大概,廖瑋答應(yīng)了解具體情況后下次再來(lái)處理。但村民們不干了,圍著不讓走。最后,廖瑋把自己的手機(jī)號(hào)碼留給他們才解了圍。事后,廖瑋如約來(lái)到馬頭村現(xiàn)場(chǎng)辦公,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)是工程資金有缺口,于是“鄉(xiāng)里給一點(diǎn),村里籌一點(diǎn),受益的村民出一點(diǎn)”便解決了此事。
“很容易化解的事卻讓群眾感覺(jué)難辦,干部要檢討自己有沒(méi)有真心為老百姓辦事。”深入細(xì)致的調(diào)查研究后,鄉(xiāng)黨委政府班子成員發(fā)現(xiàn),群眾反復(fù)上訪、集體上訪、越級(jí)上訪,大多是一些干部宗旨意識(shí)不端正、工作作風(fēng)不踏實(shí)所引起的。于是,一項(xiàng)“有話跟我說(shuō)”的主題活動(dòng)在田埠鄉(xiāng)展開(kāi)。所有班子成員的辦公室門(mén)口都掛出了標(biāo)志牌,機(jī)關(guān)的院墻上開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)欄,公布干部們的頭像、負(fù)責(zé)的事務(wù)、聯(lián)系的方式。與此同時(shí),800本印有鄉(xiāng)村干部、駐鄉(xiāng)涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話的“便民聯(lián)系簿”送到了全鄉(xiāng)的農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員以及種養(yǎng)加工運(yùn)銷(xiāo)大戶的手中。
剛開(kāi)始,拿到聯(lián)系簿的群眾以為這不過(guò)是新來(lái)領(lǐng)導(dǎo)做做樣子。李良林當(dāng)時(shí)就是這樣認(rèn)為的。他是田埠一帶有名的白蓮販銷(xiāo)大戶,十多年前,鄉(xiāng)政府買(mǎi)他的白蓮卻拖著幾萬(wàn)元貨款不付,他要了幾次債都沒(méi)有結(jié)果,“那天給鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)打電話,就是閑著沒(méi)事想試試看,沒(méi)想到10分鐘不到,他就來(lái)到我家里,當(dāng)場(chǎng)落實(shí)了還款計(jì)劃?!?/p>
一條條熱線,消除了干群之間產(chǎn)生的隔閡,架起了黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。
帶著責(zé)任下基層
過(guò)去“群眾找上來(lái)”,現(xiàn)在“干部沉下去”。
“不能坐在辦公室等群眾打電話、找上門(mén),應(yīng)該主動(dòng)下到基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。”一段時(shí)間下來(lái),黨委政府班子成員對(duì)信訪工作提出了更高要求。于是,領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村,與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決問(wèn)題?;顒?dòng)展開(kāi)后,受到群眾熱烈歡迎。
九蓮村離圩鎮(zhèn)有20多公里,開(kāi)門(mén)就見(jiàn)山,出門(mén)就爬山。這里的村民也是靠山吃山,沈林生就因?yàn)樯匠蔀橛忻纳显L戶。落實(shí)林業(yè)三定政策時(shí),一片100畝左右的山林因分界地名有爭(zhēng)議,他與鄰居產(chǎn)生糾紛,當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)里下發(fā)裁決書(shū),把山林判給了鄰居。對(duì)此,沈林生認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部辦事不公一直不服,不斷上訪,這些年外出務(wù)工一到春節(jié)回家時(shí),不進(jìn)家門(mén)就先到鄉(xiāng)里上訪,這一訪就是20多年。鄉(xiāng)長(zhǎng)宋兵分片在這個(gè)村,他走訪村里的老人,了解情況后,并先后五次上山現(xiàn)場(chǎng)堪界,沈林生和他的鄰居都被感動(dòng)了,雙方最終達(dá)成了和解。
帶著責(zé)任下基層,帶著感情進(jìn)農(nóng)家,摸清了群眾最盼望、最急于解決的困難,鄉(xiāng)村道路建設(shè)、山林土地糾紛等一個(gè)個(gè)棘手難題迎刃而解,得到了群眾的認(rèn)同。
開(kāi)門(mén)納諫促和諧
2007年,田埠鄉(xiāng)信訪工作主題活動(dòng)的內(nèi)容擴(kuò)展為“有話跟我說(shuō),服務(wù)到你家?!狈秶搽S之延伸到外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員。走出去,請(qǐng)回來(lái),以懇談會(huì)、座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)的形式,聽(tīng)取在外經(jīng)商、務(wù)工者的意見(jiàn)和建議,吸引投資,把接受信訪變成了采納建議的途徑。
田埠村的一片荒坡上,一個(gè)投資500萬(wàn)元、年出欄生豬5000頭的大型養(yǎng)豬場(chǎng)正在興建,這將是寧都縣規(guī)模最大的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)。具體負(fù)責(zé)實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的是田埠村村民溫禮生,他在廣東江門(mén)一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)打工,從飼養(yǎng)員到技術(shù)員再到管理員,很受老板器重。看到家鄉(xiāng)良好的投資環(huán)境,今年春節(jié)他想把老板帶回家鄉(xiāng)實(shí)地考察,只一個(gè)電話,鄉(xiāng)里的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)就做好了前期準(zhǔn)備工作。他一進(jìn)家門(mén),所有需要的資料就送到了他家里,促成了這個(gè)投資項(xiàng)目落戶田埠。
張紅英的棒球器材廠、李小龍的燈飾廠,明江電器有限公司……這些務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),都是他們?nèi)诉€在外地,鄉(xiāng)里就幫他們落實(shí)好了辦企業(yè)所需要的前期準(zhǔn)備。
“家和萬(wàn)事興呀!”一位退休回鄉(xiāng)安度晚年的老干部說(shuō),現(xiàn)在田埠鄉(xiāng)穩(wěn)定了,干部群眾都在一心一意抓發(fā)展了,老百姓說(shuō)起鄉(xiāng)村干部都豎起大拇指。
編輯點(diǎn)評(píng)
從昔日的“老上訪”到如今的“零上訪”,田埠鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)給了我們有益的啟示。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,群眾維權(quán)意識(shí)的提升,信訪難以避免,問(wèn)題是我們?nèi)绾螌?duì)待?有些地方認(rèn)為這是個(gè)包袱,怕麻煩纏身,能躲就躲,能推則推,結(jié)果是小事捂成了大事,小疾積成了大病。田埠鄉(xiāng)黨委、政府轉(zhuǎn)變觀念,一句“有話跟我說(shuō)”,干部們與群眾直接面對(duì)面,拆除了擋在中間的那道墻,架起了血肉相連的這座橋,老百姓有了暢通的“出氣”通道。于是,小事化解了,大事解決了,確保了社會(huì)的安寧與和諧。