在2020年度全省營商環(huán)境評價中，威海榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市獎”。法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，威海法院運用法治手段持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上“加碼”，努力為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境貢獻威海法院的力量和智慧。

　　訴訟服務(wù)中心是推開司法維權(quán)的“第一扇門”，一條綠色通道，一個專用窗口，一個速裁團隊，讓企業(yè)只跑一趟的一站式服務(wù)……一項項惠企舉措，正是威海法院充分發(fā)揮司法職能作用，努力為威海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提升有力的司法保障和服務(wù)。

　　提檔升級

　　暢通為企一次辦好的“新通道”

　　“現(xiàn)在立案真是太方便了，不用排隊、不用等待，最多一趟就全辦妥了，不僅僅如此，訴訟服務(wù)中心的工作人員還會直接幫著辦理網(wǎng)上立案申請、網(wǎng)上提交訴訟材料、網(wǎng)上閱卷申請、網(wǎng)上保全申請等業(yè)務(wù)，太省心了?！鼻皝砦牡欠ㄔ涸V訟服務(wù)中心立案的某企業(yè)法務(wù)工作人員有感而發(fā)。

　　讓企業(yè)所感嘆的，正是威海法院承諾的為現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人提供的“肩并肩”的“代辦式”訴訟服務(wù)，這也是威海法院撬動優(yōu)化法治營商環(huán)境的一個縮影。今年年初，威海中院出臺了“一次辦好”《立案指引》和《立案清單》，兩個文件將立案注意事項全面項目化、清單化，有效解決企業(yè)當(dāng)事人憑感覺準(zhǔn)備材料、憑經(jīng)驗查詢流程的問題，縱深推進企業(yè)立案“最多跑一次”，努力打通訴訟服務(wù)最后一公里。

　　更優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)升級遠不止于此。對于視“時間為生命”的企業(yè)而言，最怕的就是打官司“問累跑累訴累”。為實現(xiàn)企業(yè)訴訟服務(wù)更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、成本更低、用時更短，威海轄區(qū)各法院對訴訟服務(wù)中心進行了全面升級改造，優(yōu)化訴訟流程，努力讓企業(yè)打官司“只進一個門、最多跑一次、可以不用跑”。

　　文登法院訴訟服務(wù)中心將審判陣地前移，將立案登記、訴訟保全、委托鑒定、文書送達、信訪接待等業(yè)務(wù)集中于訴訟服務(wù)中心?！捌髽I(yè)人員到訴訟服務(wù)大廳現(xiàn)場立案的，都會有工作人員提供‘肩并肩’代辦式服務(wù)，還會‘手把手’教如何注冊、填信息、傳證據(jù)等網(wǎng)上立案方法，今后都可以直接選擇網(wǎng)上立案，更加方便快捷。”文登法院訴訟服務(wù)中心負責(zé)人侯德華說。

　　升級后的環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心最大的亮點就是高度信息化的服務(wù)手段。走進威海環(huán)翠區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，寬敞明亮的服務(wù)大廳配備了自助服務(wù)一體終端機、電子閱卷室等科技感十足的設(shè)備，為當(dāng)事人提供智能化、人性化的訴訟服務(wù)和人工智能服務(wù)。

　　“送達難”一直是困擾法院工作的老問題，對此，環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心充分運用信息化手段，通過統(tǒng)一規(guī)范的電子訴訟平臺送達訴訟材料，用電子送達方式打通便民服務(wù)“堵點”，實現(xiàn)文書“一鍵送達?！?/p>

　　文登、環(huán)翠訴訟服務(wù)中心是威海法院訴訟服務(wù)中心改造升級的一個縮影，威海法院加快建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，目的就是為當(dāng)事人追求便利、為創(chuàng)業(yè)者爭取時間，切實將優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為企業(yè)最真實的獲得感。

　　多元共創(chuàng)

　　打造化解矛盾糾紛的“終點站”

　　全面升級后的訴訟服務(wù)中心“紅利”，在多元解紛工作領(lǐng)域也得到了充分釋放，這些都已然成為推動著威海營商環(huán)境不斷升級的強大動能。“我們深知矛盾糾紛化解，不能僅靠法院單打獨斗，需要更多部門和社會力量廣泛參與進來，形成互相配合、定紛止?fàn)幍慕饧姾狭Α?。威海中院立案庭負?zé)人蔣濤介紹說。

　　2021年7月9日，河南某公司因貨款問題一紙訴狀將威海某公司告上法庭。考慮到原告距離較遠，為了便于當(dāng)事人參與訴訟，威海高區(qū)法院初村法庭庭長高愛華征得雙方當(dāng)事人同意，建立了微信調(diào)解群，便于日后的適時溝通。微信群組建后，雙方在群內(nèi)就各自觀點進行了反復(fù)的溝通交流，焦點越來越清晰，分歧也逐漸在縮小。

　　最終，被告如約支付原告43萬，這起原本“沒法談”的官司在微信群內(nèi)半個月就得到了妥善解決?！耙菫榱舜蚬偎緦ｉT跑一趟威海，不僅會產(chǎn)生路費，身體也吃不消，不用跑腿真方便?！痹婧幽夏彻矩撠?zé)人感嘆的背后是威海中院探索多元解紛、優(yōu)化營商環(huán)境的一次生動實踐。

　　同樣感受到威海法治化營商環(huán)境改變的還有榮成某地產(chǎn)公司負責(zé)人王某。

　　榮成某房地產(chǎn)公司與山東某消防公司在2015年就位于榮成某商場的消防工程簽訂建設(shè)工程施工合同。項目竣工后，房地產(chǎn)公司沒有及時支付尾款，違背了合同中載明的按期付款的條款。山東某消防公司遂于近日向榮成法院提起訴訟，請求判令房地產(chǎn)公司給付工程款、違約金等合計1300萬元。

　　收案后，承辦人高升認為該案不僅涉案標(biāo)的巨大，而且其中涉及大量財會、審計等專業(yè)知識，審理難度很大，審理周期勢必會比較長?？紤]到疫情期間企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不易，雙方均承擔(dān)不起長時間的訴訟拖累，而且雙方之前有過密切的商業(yè)合作，從情理角度看也仍存有和解的可能。經(jīng)綜合考量，在取得雙方當(dāng)事人同意后，高升果斷將案件轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解程序，由其親自指導(dǎo)特邀調(diào)解員化解糾紛。

　　今年1月8日，在榮成綜治中心人民調(diào)解室里，高升和市司法局派駐的特邀調(diào)解員一邊查閱案件訴訟材料，一邊跟當(dāng)事人打電話落實簽訂調(diào)解協(xié)議一事?！昂玫?，我問下被告款項具體怎么分期付?！苯?jīng)過6天時間的反復(fù)溝通后，勝利在望。

　　在高升和特邀調(diào)解員的耐心調(diào)解下，最后雙方均同意房地產(chǎn)公司分期履行支付欠款義務(wù)，并約定付款日期，至今年5月，雙方達成的調(diào)解協(xié)議全部履行完畢。至此，一起困擾當(dāng)事企業(yè)多年的“千萬級”案件得以圓滿化解，更讓人感到欣慰的是，雙方不僅實現(xiàn)了握手言和，更是再度達成新工程的合作，也成為威海法院開放式解決糾紛模式的一個成功案例。

　　不僅如此，榮成法院訴調(diào)中心嵌入榮成社會治理服務(wù)中心，主動融入社會綜合治理大格局體系，為企業(yè)提供一站式、全方位的多元化解糾紛服務(wù)，構(gòu)建“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的矛盾糾紛解決機制。

　　如今，走進榮成法院訴調(diào)中心，可以看到人民調(diào)解室、律師調(diào)解室、法官調(diào)解室等，人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、行政調(diào)解、特邀調(diào)解等社會解紛力量進駐，對有調(diào)解可能的案件廣泛進行訴前、訴中調(diào)解，并依托社會治理服務(wù)中心大數(shù)據(jù)平臺分流至當(dāng)事人所屬鎮(zhèn)、街進行調(diào)解，實現(xiàn)了訴調(diào)對接全覆蓋，使大批矛盾糾紛化解在了“前沿陣地”。

　　“你們雙方仔細看看協(xié)議，沒有意見的話，在這里簽字確認?！比涨?，在威海經(jīng)區(qū)法院速裁法官和特邀調(diào)解員的見證下，一起標(biāo)的額4萬元的合同糾紛在訴前得到圓滿化解，而更為特殊的是，兩家企業(yè)收到的是一份以“訴前調(diào)”字號出具民事調(diào)解書，其特殊之處就在于，這份調(diào)解書不用繳納訴訟費，有效減輕了企業(yè)訴訟負擔(dān)，走出了一條“訴前多元解紛”的新路。

　　不斷創(chuàng)新的多元化糾紛解紛機制，正實實在在地轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展的法治動力。今年以來,威海法院訴前調(diào)解成功未進入訴訟程序5909件，訴前調(diào)解成功申請司法確認2283件， 40.4%的矛盾糾紛實現(xiàn)“零成本”化解。

　　快裁快審

　　跑出實現(xiàn)公平正義的“加速度”

　　“作為一家金融企業(yè)，我們有大量的糾紛需要通過法律手段來解決，逐案準(zhǔn)備起訴狀、申請立案不僅耗費大量精力，效率也很低?！蓖Ｄ炽y行法務(wù)王某說。為切實解決金融企業(yè)的這一難題，威海中院立足實際，于4月2日在環(huán)翠訴訟服務(wù)中心成立金融審判庭，將市轄區(qū)部分金融案件剝離出來，交由金融審判庭集中審理。

　　8月10日，某銀行威海分行向威海環(huán)翠區(qū)法院提交了22起金融案件的立案材料。若按以往管轄要求，其中有12件應(yīng)由威海高區(qū)法院或威海經(jīng)區(qū)法院受理，銀行的代理律師需分別在3個法院辦理訴訟業(yè)務(wù)。金融審判庭成立之后，這22起案件全部由威海環(huán)翠區(qū)法院集中管轄，銀行只需派出一位代理律師，不到半個工作日即可完成立案手續(xù)，省時省力又省心。

　　新成立的金融審判庭實行金融糾紛繁簡分流式審理。對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議較小的案件，由速裁團隊在15天內(nèi)快速審理；對不宜速裁的一般性案件，由快審團隊結(jié)合糾紛特點進行集中辦理；少數(shù)疑難復(fù)雜案，由精審團隊進行精細審理。

　　8月3日，某金融借款公司就19起金融借款合同糾紛向環(huán)翠法院提起訴訟，總共涉案金額300余萬元。這一系列案件的被告大部分在外地，考慮到疫情防控的要求，承辦案件的速載團隊做了充分的庭前準(zhǔn)備工作，于8月10日采取遠程視頻的方式輪番開庭審理，19起案件于當(dāng)天全部審結(jié)。

　　自成立以來，威海環(huán)翠區(qū)法院金融審判庭已受理各類金融糾紛案件669起，審結(jié)604件，平均辦案天數(shù)15.6天。

　　金融審判庭的成立是威海法院優(yōu)化法治營商環(huán)境的一項重要創(chuàng)新性舉措，在加大創(chuàng)新力度、提升服務(wù)效能上，威海法院從未停下腳步，一直努力為優(yōu)化法治營商環(huán)境按下“快進鍵”。

　　考慮到企業(yè)之間存在較多買賣合同糾紛，威海法院進一步探索創(chuàng)新，推動基層法院各自構(gòu)建買賣合同案件相對集中辦理新模式。８月16日，乳山法院率先在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法庭專門成立了集“立案、訴調(diào)、精審”于一體的買賣合同專審團隊。乳山法院經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法庭位于乳山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，轄區(qū)內(nèi)公司、企業(yè)眾多，在此成立買賣合同專審團隊，集中審理乳山轄區(qū)所有買賣合同案件。截至目前，威海轄區(qū)各基層法院均立足實際，開啟了買賣合同集中辦理的新模式，進一步提高了涉企案件辦案質(zhì)效，有效打通為企業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。

　　“快進鍵”的成效正在一步步顯現(xiàn)，企業(yè)對公平正義的獲得感也正在一步步增強。今年以來，威海法院審執(zhí)結(jié)各類案件4.6萬件，平均辦案天43.2天，位居全省前列。

　　“水深魚極樂，林茂鳥知歸。”在營創(chuàng)法治化營商環(huán)境中，威海法院立足司法職能，大膽探索創(chuàng)新，一條條落地生根的惠企措施，一件件優(yōu)質(zhì)高效的典型案例，實實在在地助力企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)家吃下了“定心丸”，為威海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了“新活力”。

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