近年來，雅安市以服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！焙统B(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，持續(xù)深化商事制度改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，多措并舉打造公平公正營(yíng)商環(huán)境。

　　一、全面推行“證照分離”改革，規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行

　　通過印發(fā)《雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，將523項(xiàng)中央層面和8項(xiàng)省級(jí)層面涉企經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行分解，逐項(xiàng)列明主管部門，梳理形成《雅安市“證照分離”改革事項(xiàng)清單》,按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施“證照分離”改革，進(jìn)一步規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行，建立公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性。

　　二、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　一是對(duì)涉企相關(guān)政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。2020年以來，全市共審查新增文件819份，需要修改、廢止或適用例外規(guī)定的文件10份。二是對(duì)現(xiàn)存涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購等規(guī)章、規(guī)范性文件開展全面清理。2020年以來，進(jìn)行了三次集中清理審查，共清理文件5456件，清理出需要廢止、修改的文件28件。三是開展“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加大線上線下執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、銷售假冒偽劣商品等市場(chǎng)違法行為。今年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查辦各類違法案件1234件，罰沒786.59萬元,移送司法機(jī)關(guān)立案2件。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”“價(jià)格違法行為”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等重點(diǎn)交易行為開展全方位監(jiān)測(cè)，檢查各類電商網(wǎng)站和直播平臺(tái)以及各類經(jīng)營(yíng)戶1583個(gè)戶，摸排涉嫌違法線索（網(wǎng)絡(luò)）4條，查處網(wǎng)絡(luò)案件6件。發(fā)出網(wǎng)絡(luò)線索移送函15份，移送網(wǎng)絡(luò)線索84條，立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件（會(huì)銷案件）1件，有效打擊了破壞公平、公正、有序市場(chǎng)環(huán)境的違法行為。四是強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，檢查指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)220余家次，開展商業(yè)秘密保護(hù)宣講15次，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管，檢查藥械經(jīng)營(yíng)者55余家次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站87余家次。

　　三、全面開展涉企收費(fèi)治理，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序

　　一是開展重點(diǎn)行業(yè)收費(fèi)檢查。對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查50余家中介機(jī)構(gòu)、55家行業(yè)協(xié)會(huì)，鐵路、汽車客運(yùn)站14個(gè)，有效規(guī)范了不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是清理民生領(lǐng)域價(jià)格亂收費(fèi)問題，檢查供水供氣供電單位47家次，進(jìn)一步規(guī)范了城鎮(zhèn)水電氣行業(yè)收費(fèi)。三是開展商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)全市18家商業(yè)銀行的各類服務(wù)收費(fèi)行為及各項(xiàng)政策落實(shí)情況逐一檢查，強(qiáng)化問題整改。

　　四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造誠信守法市場(chǎng)環(huán)境

　　一是強(qiáng)化社會(huì)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集共享并依法進(jìn)行公開，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。今年以來，向市信用辦和全國信用信息共享平臺(tái)報(bào)送并被采用公示基本信用信息1377條、信用承諾信息339條，發(fā)布信用風(fēng)險(xiǎn)提示27條。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為3872戶符合移出規(guī)定的市場(chǎng)主體辦理了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄登記。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。印發(fā)《雅安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》《雅安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單第一版》，實(shí)行“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。制定《雅安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單（2020年）》《雅安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力提升工作方案》，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，提升監(jiān)管智能化水平。四是印發(fā)《雅安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，細(xì)化“行刑銜接”工作機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力

　　將知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在滎經(jīng)縣嚴(yán)道鎮(zhèn)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)，印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”執(zhí)法行動(dòng)》《“春雷行動(dòng)2021”知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”執(zhí)法行動(dòng)評(píng)價(jià)方案》《雅安市關(guān)于開展非正常專利申請(qǐng)相關(guān)問題后續(xù)處理的緊急通知》《2021年雅安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作實(shí)施方案》《雅安市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。全市共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員692人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶1374戶次，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件53件，案值2.05萬元，罰沒16.54萬元，責(zé)令整改6戶次，有力懲戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。

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