安徽將對(duì)中央層面和安徽地方層面設(shè)定的528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按4種方式分類推進(jìn)審批制度改革，日前，安徽省人民政府印發(fā)的《安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）披露，我省將在全省范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾86項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)359項(xiàng)。

　　安徽將全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化

　　《方案》提出，安徽將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整更新。清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)。在全省開展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記改革。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證，2022年底前，全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

　　而在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，安徽將試點(diǎn)更為深入的改革：首先增加試點(diǎn)直接取消審批14項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾25項(xiàng)；同時(shí)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速開業(yè)，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。

　　《方案》還同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確監(jiān)管責(zé)任，健全審管銜接機(jī)制。制定簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則，為監(jiān)管提供明確指引。完善監(jiān)管方法，對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

　　成長(zhǎng)三角審批事項(xiàng)最少省份

　　持續(xù)深入商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，過去五年，安徽一直在努力。這期間，全省市場(chǎng)主體總量從“十二五”末的275.92萬戶增加到“十三五”末的587.82萬戶，從全國(guó)第十三位上升到第九位，變“總量居中”為“總量靠前”。

　　商事制度改革的目的在于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。安徽已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，企業(yè)名稱自主申報(bào)登記制度全面實(shí)施，市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)大幅簡(jiǎn)化，“證照分離”改革深入推進(jìn)，“五十七證合一、一照一碼”改革全面推行，企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄由60類壓減至10類。

　　值得一提的是，安徽工商登記后置審批事項(xiàng)從194項(xiàng)壓減到137項(xiàng)，成為長(zhǎng)三角審批事項(xiàng)最少省份。

　　而在持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，安徽還全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度省市縣三級(jí)政府全覆蓋。

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