《長寧區(qū)全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2021—2023年）》（下簡稱《行動方案》）即將發(fā)布，圍繞整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生活和治理領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，長寧區(qū)將重點實施“3320”數(shù)字戰(zhàn)略，以“3區(qū)、3帶、20個數(shù)字專項”為依托，積極推動“數(shù)字紅利”普遍享有、“數(shù)字長寧”開創(chuàng)新局。

　　“3區(qū)”即數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型標桿區(qū)、數(shù)字生活示范引領(lǐng)區(qū)和數(shù)字治理最佳體驗區(qū)，“3帶”即東部數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新集聚帶、中部數(shù)字應用場景集聚帶和西部數(shù)字企業(yè)總部集聚帶。

　　“20個數(shù)字專項”將圍繞經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化和治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推出20個專項行動。具體包括，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字商圈、數(shù)字金融、數(shù)字雙創(chuàng)、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字家園、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字社保、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字政務、數(shù)字城運、數(shù)字服務、數(shù)字基座、數(shù)字中臺、數(shù)字安全等。

　　“3320”數(shù)字戰(zhàn)略的構(gòu)建，將助推長寧區(qū)進一步提高經(jīng)濟數(shù)字化的貢獻度、生活數(shù)字化的顯示度和治理數(shù)字化的感受度，引領(lǐng)城區(qū)能級和核心競爭力邁上新臺階，全力推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　數(shù)字經(jīng)濟新動能

　　2021世界人工智能大會期間，長寧區(qū)引進的兩個重點項目簽約落地，分別為“虎博-天慧智慧互聯(lián)工廠服務平臺”和“黑湖科技總部”。兩個項目均來自于經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場，也預示著長寧區(qū)將在數(shù)字化領(lǐng)域與相關(guān)企業(yè)開展廣泛合作。

　　按照《行動方案》要求，長寧區(qū)將加強應用牽引、數(shù)據(jù)賦能和關(guān)鍵支撐，打造一批具有示范效應的標桿場景和品牌項目，努力實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“十百千萬億”的發(fā)展目標。

　　“十”，即培育、集聚10家進入權(quán)威榜單、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)；“百”，即培育、集聚100家具有相當能級的創(chuàng)新型企業(yè)；“千”，即營造1000個具有引領(lǐng)示范效應的應用場景；“萬”，即推動10000家企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；“億”，則是力爭培育和集聚一批萬億級市值/估值，或萬億級GMV的潛力企業(yè)。

　　商貿(mào)業(yè)長期以來都是長寧區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字貿(mào)易專項行動將為長寧這一傳統(tǒng)優(yōu)勢加快賦能。根據(jù)《行動方案》，長寧區(qū)將加快推進上海市服務貿(mào)易示范基地建設，推動虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造“國家數(shù)字服務出口基地”，建設數(shù)字貿(mào)易共享服務平臺和數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)全生命周期綜合服務平臺。

　　同時，長寧區(qū)正進一步優(yōu)化數(shù)字口岸服務，探索設立基于數(shù)字化多場景融合的一站式業(yè)務辦理平臺。在推進專業(yè)貿(mào)易和跨境電商集聚方面，長寧區(qū)將通過傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、運輸服務、旅行服務、施工服務、經(jīng)營租賃服務等與數(shù)字技術(shù)的融合，全面促進貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　今年4月，位于定西路上的巴黎春天百貨正式轉(zhuǎn)型為“新微智谷”，在這一頗具代表性的城市更新項目里，舉行了“科創(chuàng)中國”試點建設啟動儀式。這是長寧區(qū)建設區(qū)域性經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色基地的一次重要探索。而在“新微智谷”所在的中山公園商圈，長寧區(qū)也正在此打造具有引領(lǐng)示范意義的“數(shù)字金融城”。

　　在這里，長寧區(qū)將重點培育金融科技領(lǐng)域龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等技術(shù)為金融業(yè)務提供新模式、新應用和新服務。前一階段，由央行數(shù)字貨幣研究所領(lǐng)銜的上海金融科技有限公司已率先落地運營，接下來，一批區(qū)塊鏈技術(shù)應用領(lǐng)軍企業(yè)、金融保險服務綜合平臺等，也將加快在此集群匯聚。

　　借助虹橋國際開放樞紐國家戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)勢和“數(shù)字長寧”品牌先發(fā)優(yōu)勢，長寧區(qū)正積極推動虹橋臨空數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、攜程智慧出行園、西郊國際金融產(chǎn)業(yè)園、虹橋臨空跨國公司（總部）科創(chuàng)園、虹橋流量經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設，支持推進蘇河匯全球共享經(jīng)濟數(shù)字貿(mào)易中心、聯(lián)合利華-阿里U創(chuàng)孵化器、牛劍創(chuàng)新中心等功能平臺建設，全力實施數(shù)字園區(qū)專項行動。

　　數(shù)字商圈方面，長寧區(qū)重點圍繞虹橋商圈探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，集合精準營銷、智能購物、AR互動等功能于一體的智慧商圈公共服務平臺，將推動消費內(nèi)容、消費模式和消費場景的數(shù)字化升級，并通過數(shù)字貨幣應用場景，以支付技術(shù)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。在線下，一批智慧早餐、智慧菜場、智能化終端設施的落地，也正助推長寧持續(xù)打造數(shù)字化的商業(yè)服務圈。

　　數(shù)字政務新體驗

　　今年4月，上海全面復制推廣“一業(yè)一證”改革試點成果。長寧區(qū)率先行動，首批推出了11個“一業(yè)一證”改革試點行業(yè)，數(shù)量居中心城區(qū)首位，并通過數(shù)字化賦能，實現(xiàn)了發(fā)證時間最早、行業(yè)覆蓋最廣、頒證數(shù)量最多的階段性目標。

　　聚焦“數(shù)字治理”新中樞，長寧區(qū)在區(qū)城運管理平臺2.0版基礎(chǔ)上，新增15個覆蓋全區(qū)的應用場景模塊。政務微信移動端輕應用的上線，也為長寧區(qū)全面對接治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智能化、智慧化服務體驗打下了堅實基礎(chǔ)。通過推出一批“掌上查、掌上約、掌上辦”應用場景，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型倒逼服務方式重塑，實現(xiàn)政務服務從“好用”向“愛用”的轉(zhuǎn)變。

　　以社會救助領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應用為例，通過不斷完善“大數(shù)據(jù)比對＋入戶走訪核查＋信息動態(tài)管理”的方式，開展“類別化＋差異化”救助幫扶。依托“社區(qū)云”平臺、“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)平臺，已集成區(qū)內(nèi)民政、醫(yī)保、人社、教育、殘聯(lián)等“四圈”困難家庭成員數(shù)據(jù)信息3.2萬余條，形成了可標簽索引、可自動匹配的數(shù)據(jù)庫。

　　下一步，長寧區(qū)將積極推動高效能治理，建設數(shù)字治理最佳體驗區(qū)。通過全面落實“高效辦成一件事”，進一步提升“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件的網(wǎng)辦比例，行政服務大廳綜合窗口設置比例也將躍上新臺階。在不久的將來，長寧區(qū)將建成城運管理3.0版平臺，城市運行監(jiān)管要素“一網(wǎng)統(tǒng)管”接入率也將力爭達到100%。

　　數(shù)字生活新方式

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以數(shù)字為藍本，不斷提升生活服務感受度，是城市生活數(shù)字化的意義所在。

　　根據(jù)《行動方案》，長寧區(qū)將聚焦生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場景建設，推出一系列重點項目：建立信息化標桿校、建成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實驗區(qū)，建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、推動數(shù)字化賦能醫(yī)療服務，完成公共體育場館和市民球場智慧化改造、提升全民健身數(shù)字化體驗，建設數(shù)字家園、開展數(shù)字惠民服務等。

　　眼下，長寧區(qū)正積極參與上?！皵?shù)字家園”建設，以點帶面鼓勵和引導社區(qū)拓展數(shù)字家園生活場景。

　　聚焦“數(shù)字教育”新發(fā)展，長寧區(qū)成功獲批全市首個“上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實驗區(qū)”。在“數(shù)字醫(yī)療”新應用方面，長寧區(qū)在全國率先開展數(shù)字化“心臟電子裝置植入患者社區(qū)遠程隨訪”項目，已經(jīng)實現(xiàn)全區(qū)10個街鎮(zhèn)遠程隨訪的全覆蓋。

　　打通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，整合養(yǎng)老服務基礎(chǔ)信息資源是近年來又一新挑戰(zhàn)。長寧區(qū)通過努力，逐步實現(xiàn)了戶籍老人人口、綜合津貼、長護險服務、社區(qū)養(yǎng)老設施、養(yǎng)老服務政策以及“敬老卡聯(lián)盟”為老服務信息等資源的整合。熱線呼叫平臺能夠滿足社區(qū)老人絕大多數(shù)居家養(yǎng)老需求，老人通過“一鍵呼叫”，立即能獲得線上“養(yǎng)老顧問”的專業(yè)指導與精準幫助。

　　作為全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務業(yè)”創(chuàng)新試驗區(qū)和首批“長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點單位”，長寧區(qū)發(fā)改委、商務委、科委等部門協(xié)同民政局和各街鎮(zhèn)，將智慧健康養(yǎng)老納入信息化頂層設計，積極推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的應用，吸引了包括新長寧慧生活、上海頤家、華燕房盟、東軟熙康、上海申養(yǎng)、上海尚戴科技、夕悅、福壽康等一批“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”企業(yè)入駐，為居民提供更全面便捷的服務。

　　數(shù)字家園：“衣食住行”數(shù)字賦能

　　今年7月，位于虹橋路1004號的虹橋社區(qū)AI食堂開始試運營，不到一周就迎來每日200人次用餐的超高人氣。

　　這是長寧區(qū)民政局、商務委、虹橋街道與“人工智能+餐飲服務”企業(yè)熙香藝享聯(lián)合打造的上海首個“社區(qū)AI食堂”，通過引入機器人烹飪、全自動食堂等科技元素，賦能早餐工程、老年助餐和白領(lǐng)午餐，推動社區(qū)公共服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　與此同時，一張社區(qū)新基建“掛圖作戰(zhàn)”任務表，明確了市、區(qū)兩級涉及10個相關(guān)單位的試點內(nèi)容，包括智慧餐廳、智慧停車、智慧養(yǎng)老、智慧電梯以及住宅小區(qū)智能回收箱規(guī)范運營、消防車通道隱患整治、住宅小區(qū)非機動車車庫（棚）智能改造、社區(qū)生鮮前置倉和智能取物柜配置、公共安全視頻終端和充電示范站接入等14個具體項目。

　　街鎮(zhèn)層面，長寧區(qū)正全力推進“社區(qū)云”平臺落地。北新涇街道試點“‘社區(qū)云’+15分鐘生活服務虛擬社區(qū)”，江蘇路街道試點“‘社區(qū)云’+‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”，華陽路街道試點“‘社區(qū)云’+精準幫扶”，“‘社區(qū)云’+社區(qū)事務延伸服務”已在長寧全面鋪開。

　　其中，入選全國首批人工智能試點應用場景的北新涇街道，已經(jīng)引入智能服務機器人、智慧書房、文化云盒等智慧設施，豐富老年居民精神生活。小區(qū)還設置了智能步道、“體魔方”等項目增強老人健康意識。街道還率先使用了智能窨井蓋、智能消防栓等設施，結(jié)合5G新技術(shù)，助力居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老。

　　全過程人民民主也將與社區(qū)新基建緊密融合。隨著虹橋街道“全過程民主實踐基地”在古北市民中心揭牌，社區(qū)新基建已經(jīng)成為全過程民主的熱門議題，由居民協(xié)商決定相關(guān)智能設施的準入、管理和退出等機制。

　　數(shù)字“店小二”：15分鐘生活圈數(shù)字服務全覆蓋

　　長寧區(qū)作為“凝聚力工程”發(fā)源地，近年來積極發(fā)揚“凝聚力”精神，將“一網(wǎng)通辦”政務服務資源集聚到樓宇黨群陣地，打造“家門口”“樓門口”的標準化、普惠化、均等化、智慧化全方位服務體系。

　　數(shù)字“店小二”品牌由此誕生。在長寧區(qū)，分布在社區(qū)、商辦樓宇的“一網(wǎng)通辦”自助一體機，基于“隨申辦”長寧旗艦店的“掌上辦理”功能，由企業(yè)積極開發(fā)的語音外呼平臺，“數(shù)字家園”示范項目中的場景，刷碼就能辦成事、辦好事的“刷碼辦事”設備，都將有數(shù)字“店小二”無處不在的身影。

　　通過深化數(shù)字精準服務，長寧區(qū)堅持打造“最全面、最貼心、最專業(yè)”的服務品牌。在虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)，依托“臨空·集商通”APP，數(shù)字“店小二”為園區(qū)提供全方位的人才、商務、政策、文娛等服務。一系列創(chuàng)新自助項目、掌上項目、社區(qū)延伸項目的引入，為企業(yè)和老百姓帶來了數(shù)字生活體驗的“長寧特色”。

　　去年12月8日，長寧區(qū)成為全市第一家開設“隨申辦”旗艦店運營分中心的城區(qū)。今夏，“隨申辦”長寧旗艦店推出2021年“愛心暑托班”報名服務，率先實現(xiàn)1200個名額全部線上公開填報。不到四天，該應用的訪問量就超過1.16萬次。通過調(diào)取全區(qū)2.3萬名適齡學生的相關(guān)信息，系統(tǒng)自動識別界定報名限制范圍，真正實現(xiàn)了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減跑動”，讓學校和家長雙向受益。

　　截至目前，長寧區(qū)已在全區(qū)35個網(wǎng)格部署“一網(wǎng)通辦”自助服務專區(qū)，40臺政務服務終端設備被送入社區(qū)、園區(qū)、樓宇、商圈和8個黨群陣地，提供社?？ㄩ_通、就業(yè)冊換領(lǐng)、社保記錄查詢等160項政務服務，以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)綜合許可證等595類電子證照的打印服務。通過網(wǎng)格化均衡部署“一網(wǎng)通辦”自助服務專區(qū)，長寧區(qū)已基本實現(xiàn)“15分鐘生活圈”政務服務全覆蓋。

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