6月15日,北達(dá)軟電子政務(wù)研究中心在北京大學(xué)正式成立。本中心將作為國家信息資源管理北京研究基地的實體單位,對外開展電子政務(wù)的研究、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。北達(dá)軟成立于2006年,注冊于北大科技園,是國家高新技術(shù)企業(yè),已經(jīng)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。北達(dá)軟已全面轉(zhuǎn)型為電子政務(wù)服務(wù)機構(gòu),專注于電子政務(wù)規(guī)劃、政府信息資源管理和電子政務(wù)評估三大業(yè)務(wù)方向。
IT規(guī)劃的方法有很多,包括馬丁信息工程法、差距分析、模型方法、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與重組法,以及總體架構(gòu)模型與方法論等,只有將各種方法的精髓有機地結(jié)合使用,才能真正制定務(wù)實有效的IT規(guī)劃。在總體架構(gòu)領(lǐng)域,最經(jīng)典的是ZACHMAN模型和TOGAF方法論。在電子政務(wù)領(lǐng)域,國際上廣泛采用總體架構(gòu)框架作為電子政務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ),如美國的FEA、英國的e-GIF和德國的SAGA。根據(jù)國際上的最佳實踐與成功經(jīng)驗,以及中國的國情,北達(dá)軟推出了中國電子政務(wù)總體架構(gòu)框架,其中包括業(yè)務(wù)架構(gòu)、信息架構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)以及安全架構(gòu)和管理架構(gòu),此架構(gòu)框架將用于指導(dǎo)政府部門的電子政務(wù)規(guī)劃。北達(dá)軟提供的電子政務(wù)規(guī)劃服務(wù)包括電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、電子政務(wù)總體架構(gòu)規(guī)劃、數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息安全管理體系規(guī)劃和IT項目管理體系規(guī)劃等。
政府信息資源管理的目的是使政府信息資源得到充分的開發(fā)、共享和利用,從而使政府機構(gòu)更有效地為公眾提供服務(wù)。以服務(wù)為導(dǎo)向,以績效為目標(biāo),是政府信息資源管理的發(fā)展趨勢。隨著《政府信息公開條例》的實施,中國的政府信息資源管理進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。北達(dá)軟在研究發(fā)達(dá)國家政府信息資源管理方法的基礎(chǔ)上,總結(jié)了中國政府信息資源管理的框架和相應(yīng)的方法論。北達(dá)軟政府信息資源管理的主要服務(wù)內(nèi)容包括信息資源規(guī)劃、信息資源目錄建設(shè)、信息資源庫建設(shè)以及共享交換平臺設(shè)計等。
電子政務(wù)評估在電子政務(wù)建設(shè)和管理中起著舉足輕重的作用。沒有評估就沒有管理,只有評估才能知道管理得好壞,所以在電子政務(wù)建設(shè)的立項、建設(shè)和運維的各個階段都涉及到評估。電子政務(wù)評估按評估內(nèi)容不同大體上可分為投資效益評估、總體水平評估、應(yīng)用績效評估和IT風(fēng)險評估等。北達(dá)軟在研究國際上各種治理與管理框架(如CobiT、PMBOK、PRINCE2、BSC、ITIL、ISO27001、COSO、CMM)的基礎(chǔ)上,推出了自己的電子政務(wù)評估框架以及具體的評估內(nèi)容和方法。評估是為了更好的管理和具體的建設(shè)目標(biāo),評估的基本原則是簡單有效。
如何確定各地區(qū)各部門的總體架構(gòu)框架,并在總體架構(gòu)框架的指導(dǎo)下進(jìn)行體制和機制的創(chuàng)新,處理好縱橫交錯的關(guān)系問題?如何建立起完善的政府信息公開體系,促進(jìn)政府信息資源的開發(fā)、共享和利用?以及如何通過務(wù)實可行的評估手段促進(jìn)電子政務(wù)的有效管理?這些都是中國電子政務(wù)朝縱深發(fā)展中必然要解決的問題。中國的電子政務(wù)發(fā)展需要從中國電子政務(wù)實踐中不斷去總結(jié)和提煉,從而形成有中國特色的電子政務(wù)方法論。北達(dá)軟電子政務(wù)研究中心將致力于成為中國電子政務(wù)的領(lǐng)航者,幫助中國政府部門利用電子政務(wù)手段構(gòu)建服務(wù)型政府。