為持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，探索在企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革領(lǐng)域再升級(jí)，杭州市“親清在線”以全省數(shù)字化改革為牽引，聚焦投資項(xiàng)目審批的重點(diǎn)難點(diǎn)，依托投資在線平臺(tái)3.0，試行工業(yè)項(xiàng)目全流程智能化審批新模式。

　　轉(zhuǎn)變視角、流程再造

　　以企業(yè)獲得感為出發(fā)點(diǎn)?！坝H清在線”平臺(tái)從企業(yè)視角出發(fā)，重新梳理全流程審批事項(xiàng)和規(guī)則，針對(duì)不同項(xiàng)目的審批規(guī)則，建立對(duì)應(yīng)的數(shù)字模型，分別給出路徑指引。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能引導(dǎo)。企業(yè)登錄平臺(tái)后，通過逐步亮起下階段需辦理事項(xiàng)，全流程引導(dǎo)企業(yè)逐項(xiàng)辦理備案、工程規(guī)劃和施工許可等事項(xiàng)。真正做到數(shù)字賦能，智能引導(dǎo)，改變過往企業(yè)依靠線下咨詢了解審批流程的狀況。

　　事項(xiàng)簡化、材料減量

　　依托“親清在線”，杭州市發(fā)改委以“大道至簡”“一鍵直達(dá)”為理念引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目改革再升級(jí)。

　　貫通審批系統(tǒng)。通過與“城市大腦”中樞互聯(lián)，打通6部門系統(tǒng)，按照審批階段和企業(yè)實(shí)際需求整合事項(xiàng)與環(huán)節(jié)。以備案、工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等9類核心、必辦事項(xiàng)面向企業(yè)；推動(dòng)消防設(shè)計(jì)審查、人防異地建設(shè)核實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理等7類事項(xiàng)從“等企業(yè)申報(bào)”到“替企業(yè)辦好”；實(shí)行人防、消防、綠化等5類驗(yàn)收事項(xiàng)并聯(lián)辦理。

　　實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。凡政府部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)一律不需要企業(yè)填報(bào)或上傳，申報(bào)材料由原來的111件，精簡為28件，填寫字段數(shù)減少90%以上。真正做到“簡事項(xiàng)”“減材料”，無感審批。

　　壓縮時(shí)間、提高效率

　　實(shí)行“小時(shí)制”辦理。通過系統(tǒng)自動(dòng)辦理、部門提前服務(wù)、承諾制審批等舉措，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控審批時(shí)間大幅壓縮，項(xiàng)目備案自動(dòng)秒辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證等分別減少為3小時(shí)。政府審批用時(shí)由原來的47個(gè)工作日，減少為9天9小時(shí)，真正做到“分鐘制”“小時(shí)制”審批。

　　推動(dòng)“半年內(nèi)”開工。2020年4月起，杭州市發(fā)改委牽頭推動(dòng)新出讓工業(yè)用地自簽訂出讓合同起“半年內(nèi)”開工，進(jìn)一步深化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，通過全面應(yīng)用“親清在線”平臺(tái)，加快制造業(yè)項(xiàng)目落地速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已開工的274個(gè)項(xiàng)目，平均用時(shí)120天，較上年度同期178天壓縮約33%。

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