“我們要‘每日四問’：貫徹落實市委、市政府決策部署做到盡心盡力了嗎？為人民服務(wù)做到全心全意了嗎？全國最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)趕上了嗎？今天能有創(chuàng)新嗎？”走進(jìn)市為民服務(wù)中心，很多人注意到墻壁兩側(cè)的服務(wù)標(biāo)語，第一時間就會感受到這里是一個充滿干事熱情的地方。年初以來，我市聚焦深化“一窗受理一次辦好”改革各項重點任務(wù)，不斷完善市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力下沉，全力構(gòu)建“市縣一體、全域通辦”的政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)群眾的獲得感和滿意度“精準(zhǔn)送達(dá)”。

　　“電子證照+區(qū)塊鏈”技術(shù) 實現(xiàn)實體證照免提交

　　近年來，我市圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和一網(wǎng)通辦，通過流程再造、數(shù)字賦能、系統(tǒng)優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)協(xié)同、全程在線、便捷高效的在線服務(wù)系統(tǒng)，全面提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，不斷提升企業(yè)、群眾辦事的便捷度、滿意度、獲得感。

　　前不久，在曲阜市辦理營業(yè)執(zhí)照的王先生成了“跨域通辦”的首批受益者。王先生經(jīng)營一家貿(mào)易公司，往來邳州業(yè)務(wù)頻繁，因企業(yè)發(fā)展需要，他計劃在邳州再開一家新公司。通過瀏覽為民服務(wù)中心的微信公眾號，王先生留意到“跨域通辦”業(yè)務(wù)上線，于是抱著試試看的心態(tài)撥通了窗口咨詢電話。電話那頭的工作人員向他詳細(xì)介紹了“跨省通辦”辦照新政策——辦事人無需離開曲阜，就能領(lǐng)到邳州市核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

　　隨著我市深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平明顯提升。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理和應(yīng)用，建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市12000余項依申請政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行，網(wǎng)上可辦率99.9%，極大方便企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦、少跑腿”。同時，我市還著力深化電子證照歸集、關(guān)聯(lián)，扎實推進(jìn)電子證照便民應(yīng)用，目前共歸集、制作電子證照323種、1400余萬個，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)與電子證照的自動關(guān)聯(lián)，所有關(guān)聯(lián)的電子證照網(wǎng)上申報可通過共享自動獲取。另外，我市還構(gòu)建起“電子證照+區(qū)塊鏈”技術(shù)，掃描區(qū)塊鏈數(shù)字保險箱出示的電子證照二維碼，可實現(xiàn)實體證照的免提交。目前，身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在辦理489項政務(wù)服務(wù)事項時可通過數(shù)據(jù)共享的方式減免，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事“減證減照”。

　　集成“一件事” 打造政務(wù)服務(wù)套餐新模式

　　日前，廣聯(lián)醫(yī)藥有限公司京杭藥店前往太白湖新區(qū)為民服務(wù)中心辦理藥品經(jīng)營許可證和食品經(jīng)營許可證，工作人員告知其行業(yè)綜合許可證改革已經(jīng)落地，并且“一次告知”所需審批要件及流程。藥店經(jīng)辦人李某在幫辦人員的幫助下，在“一鏈辦理”專窗填寫了一套表單，提交了一套材料，通過一次現(xiàn)場聯(lián)合核查就完成了藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證的辦理，拿到了帶有二維碼的行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)了一證準(zhǔn)營?！爸恍枰惶撞牧暇湍苣玫絻蓚€證，并且僅需3個工作日，真是太方便了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人在拿到行業(yè)綜合許可證后高興地說。

　　為進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾辦事便利度，不斷深入推進(jìn)流程再造，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2021年起我市組織實施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個人全生命周期重點環(huán)節(jié)，推出雙“100”項高頻政務(wù)服務(wù)事項，對標(biāo)全國最佳實踐，以場景應(yīng)用驅(qū)動服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，強化數(shù)據(jù)賦能，加快推動政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，打造極簡辦、集成辦、全域辦新模式。

　　我市聚焦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，打造“企業(yè)招聘用工一件事”主題服務(wù)。為解決企業(yè)用工難，就業(yè)、社保、勞動關(guān)系備案等手續(xù)較為繁瑣的問題，在“愛山東”APP上線“企業(yè)招用員工一件事”主題服務(wù)。打通就業(yè)、社保、用工備案三個系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，企業(yè)使用賬號登錄“愛山東”APP，在一個表單中填寫員工基本信息、參保信息、就業(yè)信息、用工備案等信息后，客戶端一次性提交、后臺一體化運行，做到申請信息實時分發(fā)，同步推送到三個系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，結(jié)果即時反饋的閉環(huán)式、一體化運行。原來需要提交的57項信息事項，流程再造后只需一張表單即可提交24項信息，實現(xiàn)一次提交、一次辦理、統(tǒng)一出件，提升了企業(yè)的滿意度。

　　開工前“零收費”改革 實現(xiàn)最低成本開工

　　“我們公司圣地電力智能產(chǎn)業(yè)園物質(zhì)調(diào)配檢測中心項目是省重點項目。該項目從拿地到建設(shè)再到完成驗收、辦理不動產(chǎn)登記證，僅用了7個月時間?！睋?jù)濟寧電力實業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理杜潮介紹，從項目拿地、建設(shè)、驗收等全流程的“升級版”審批服務(wù)，不僅為項目“搶”出了大把寶貴時間，更促成了真正意義上的“六既+”服務(wù)項目新模式。

　　近年來，我市聚焦市場主體關(guān)切，創(chuàng)新開展工程建設(shè)項目審批開工前“零收費”改革，有效降低制度性交易成本，推動企業(yè)的投資壓力明顯減輕，營商環(huán)境不斷改善。據(jù)了解，我市通過政府“統(tǒng)一評估”、實施告知承諾、強化跟蹤核查，辦理施工許可、提升服務(wù)效能等程序，使工程建設(shè)項目相關(guān)審批事項“整鏈條”劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局辦理，線下設(shè)置“審批專區(qū)”，線上開發(fā)“申報系統(tǒng)”，全面推行幫辦代辦，實現(xiàn)項目審批“只進(jìn)一扇門、只到一個窗、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”。今年以來，全市共運用“零費用”模式辦理施工許可249件，涉及免繳、緩繳相關(guān)費用共計約10.1億元，大大減輕了企業(yè)資金壓力。

　　開辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日” 全流程辦結(jié)

　　去年4月，濟寧爍鑫化工有限公司擬在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一化工項目，因為疫情一拖再拖。當(dāng)月22日上午10時55分，該企業(yè)申請人在幫辦代辦人員的精準(zhǔn)指導(dǎo)下通過山東省企業(yè)開辦“一窗通”平臺申請企業(yè)設(shè)立登記，僅用了半個多小時就完成了從申請到核準(zhǔn)的整個過程。隨后，通過“一窗通”平臺將信息即時推送至社保部門（社保登記即時開通），印章刻制單位、稅務(wù)部門、銀行并聯(lián)辦理。當(dāng)天便完成了銀行開戶，具備了生產(chǎn)經(jīng)營條件。

　　近年來，市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局，圍繞壓縮企業(yè)開辦時間工作目標(biāo)，簡環(huán)節(jié)、減時間、降成本、優(yōu)服務(wù)，著力打造開辦企業(yè)“一站式”服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)者在濟寧開辦企業(yè)，“一表申請”所有事項，“一窗領(lǐng)取”所有辦事結(jié)果，開辦企業(yè)僅需一個環(huán)節(jié)、一天時間，不需要任何費用。

　　并通過采取一系列的政策措施，全市市場主體數(shù)量快速增長，截至2021年7月底，全市累計新增市場主體85234戶，同比增長8.12%。實有市場主體874576戶，同比增長11.63%。

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