電子政務(wù)的背景
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為推進全球經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的工具，信息化程度的高低已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。目前，我國已經(jīng)建成了覆蓋全國的先進完整統(tǒng)一的公用數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)絡(luò)平臺，公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)已具備了向社會提供普遍服務(wù)的能力。但信息網(wǎng)絡(luò)上中文信息仍十分缺乏，大量的具有價值的信息資源掌握在政府各部門手里亟需拿出來共享，同時社會各界也需要政府利用網(wǎng)絡(luò)手段來提供多種應(yīng)用服務(wù)。大力提倡各級政府、各部門在信息網(wǎng)絡(luò)上建立正式站點，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)辦公自動化管理，采用交互式手段與社會各界交流溝通信息，全面樹立各級政府、各部門在網(wǎng)絡(luò)上的嶄新形象，有利于促使各級政府由管理型向管理服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換，降低辦公費用，提高辦公效率，促進勤政、廉政建設(shè)，提高政府公務(wù)員的信息化應(yīng)用水平；加強我國與國際間的交流，極大的豐富網(wǎng)上中文信息資源，為我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成一個良好的生態(tài)環(huán)境 ，同時對促進我國政治、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展也將具有十分重大而深遠的影響。對于政府信息化來說，這不僅是一種有效的通信手段，更是一座溝通政府與社會各界的橋梁。
電子政務(wù)在國家的政策引導和推進下，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)轟轟烈烈的展開。浪潮服務(wù)器在湖北地市政府的電子政務(wù)中的應(yīng)用就是一個典型的應(yīng)用案例。
系統(tǒng)構(gòu)建需求
系統(tǒng)構(gòu)建特征：
在系統(tǒng)構(gòu)建前期，政府考慮到需要提供更加完善、高效的開放、透明、高效的政務(wù)體系，進行信息開放和資源最大共享，從而更好的服務(wù)社會。但是由于政府部門的特殊性，在系統(tǒng)構(gòu)建中，在應(yīng)用的層面上：
1、以機構(gòu)單位的職能為前提，不增加、取消、轉(zhuǎn)移機構(gòu)單位的職能；
2、提煉各項辦公業(yè)務(wù)流程，找到環(huán)節(jié)所在，做到既簡化辦公程序同時又不違反辦公原則；
3、確定各項業(yè)務(wù)的銜接點和需要交換的信息，把它們有機的聯(lián)系在一起，使之在縱向、橫向上靈活有效地運轉(zhuǎn),消除和避免文件流轉(zhuǎn)的"死角"；
4、 抓住文秘部門這個與辦公業(yè)務(wù)最緊密、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不破壞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、不削弱系統(tǒng)功能的前提下，結(jié)合簡單、實用、靈活的指導思想；
5、 關(guān)注系統(tǒng)的安全性、可實施性和可維護性，進行優(yōu)化整合，確保辦公系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計的正確性、合理性和充分性。
在技術(shù)的層面上：
1、 遵循整個信息系統(tǒng)的先進性與實用性、開放性與兼容性、安全性與靈活性等原則；
2、 以管理信息為主體，面向機關(guān)日常業(yè)務(wù)、立足生產(chǎn)、面向社會服務(wù)、輔助領(lǐng)導決策，生產(chǎn)管理、行政管理、信息服務(wù)；
3、 充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，推進無紙化辦公及科學決策分析進程。
針對以上的需求，在系統(tǒng)構(gòu)建遵循以下原則：
1、 可靠性、安全性：由于政府應(yīng)用的特殊性，建議所有應(yīng)用和共享信息均放置在服務(wù)器端，受病毒感染的機會大大減少；機密文件和關(guān)鍵數(shù)據(jù)得到妥善保護等；
2、 開放的標準：使得瀏覽器/WWW服務(wù)器的計算方式可以跨平臺進行，而應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，也可以專心注重于業(yè)務(wù)的優(yōu)化和高效集成；
3、 低廉的應(yīng)用運行、開發(fā)和管理成本：所有應(yīng)用一旦開發(fā)完成，就可適用于各種環(huán)境，安裝和升級均只需在服務(wù)器端進行；良好的系統(tǒng)性能擴展能力、存儲能力，保護目前投資，兼顧將來的系統(tǒng)升級、維護等；
4、 簡單而一致的訪問方法：無論訪問共享信息或運行應(yīng)用程序，用戶所面對的都是統(tǒng)一的界面，用戶所有的操作就是點擊相應(yīng)的超文本鏈接，可大大降低用戶的培訓費用；
服務(wù)器選型：
根據(jù)目前的業(yè)務(wù)情況和根據(jù)上述的應(yīng)用需求，該地市的政府部門打算從一期工程開始，首先建立自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和www系統(tǒng)，然后逐漸的建設(shè)自己的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、外網(wǎng)系統(tǒng)、專網(wǎng)系統(tǒng)。這樣，根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需求，他們采用浪潮英信NL360作為自己的WWW服務(wù)器、浪潮英信NP320作為自己的數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)管服務(wù)器。
WWW服務(wù)器主要用來作為政府與社會各界溝通的一個信息平臺，通過及時發(fā)布最新的政策、法規(guī)，服務(wù)人民，加強政府與各行業(yè)、各部門、社會各界的信息互動。一般情況下，作為執(zhí)行WWW功能的服務(wù)器，主要儲存用于響應(yīng)客戶機HTTP請求的靜態(tài)HTML文件，或用CGI可執(zhí)行程序和ISAPI庫來動態(tài)地生成HTML代碼。動態(tài)的應(yīng)用程序，例如ISAPI和CGI，可以使服務(wù)器的CPU很快飽和，而靜態(tài)內(nèi)容則會加重內(nèi)存子系統(tǒng)的負擔。因而對WWW服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)帶寬、快速、完美的SCSI磁盤子系統(tǒng)、高性能的處理系統(tǒng)方面有嚴格要求。簡單地說對于WWW服務(wù)器，會在處理器、磁盤子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)存等方面產(chǎn)生工作瓶頸。采用浪潮英信NL360，一方面該服務(wù)器支持雙千兆網(wǎng)卡，可以與目前主流的骨干網(wǎng)匹配，保護目前的業(yè)務(wù)投資，并且通過浪潮的網(wǎng)絡(luò)負載均衡或者容錯技術(shù)，在提供海量的數(shù)據(jù)通道同時，避免網(wǎng)絡(luò)上的單點故障，提升系統(tǒng)工作的穩(wěn)定性，更好的滿足來自社會各界的瀏覽請求和服務(wù)需求；同時該服務(wù)器的處理器支持最新的超線程技術(shù)，通過操作系統(tǒng)和底層軟件的配合，將一顆物理上的處理器當成兩顆邏輯上的處理器來應(yīng)用，極大的提升系統(tǒng)的處理性能，具有海量的數(shù)據(jù)處理能力；支持最先進的PCI-X技術(shù)和高速的SCSI硬盤，在系統(tǒng)內(nèi)部提供海量的通訊功能，從而在計算能力、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)吞吐能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力上有卓越表現(xiàn)。浪潮方案中心最新的壓力測試值表明，該服務(wù)器可同時支持10000以上的用戶在線進行復雜的工作。
在數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用中，由于政府部門的特殊性，對一些辦公數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)、條例、內(nèi)部信息等的安全性要求非常高，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是系統(tǒng)構(gòu)建中一個很重要的環(huán)節(jié)。從信息安全角度考慮，一方面需要從軟件方面保護系統(tǒng)的安全、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的安全，也需要從服務(wù)器的硬件層面保護數(shù)據(jù)的安全。在服務(wù)器硬件層面上，數(shù)據(jù)的安全措施有硬盤的備份、服務(wù)器的備份、服務(wù)器的集群等。目前，根據(jù)業(yè)務(wù)量，該政府采用浪潮英信NP320來滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的存儲。將來隨著系統(tǒng)的擴展，浪潮服務(wù)器支持系統(tǒng)在性能、存儲方面的升級，更好的滿足將來的數(shù)據(jù)、信息安全、存儲需求。浪潮英信NP320支持6塊SCSI硬盤，其中3塊可以熱插拔。一方面熱插拔硬盤可以通過相關(guān)的RAID技術(shù)，通過奇偶校驗，對硬盤的數(shù)據(jù)進行冗余保護，在系統(tǒng)發(fā)生故障時候，硬盤可以在線更換，保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性，另一方面也可以提供海量的存儲空間和高速的數(shù)據(jù)通道(160M/S)，滿足當前和將來一段時間的數(shù)據(jù)、信息存儲需求。該服務(wù)器同樣支持雙路處理器、千兆網(wǎng)卡，滿足數(shù)據(jù)運算和吞吐方面的需求。在軟件層面上，采用國內(nèi)先進的防火墻、信息安全產(chǎn)品或者利用操作系統(tǒng)的一些安全策略等。
對于網(wǎng)管服務(wù)器，更多的是關(guān)注系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可管理性、易維護性等，對自身的系統(tǒng)性能要求不是非常高，因此，該政府信息中心選擇浪潮英信NP320。
網(wǎng)絡(luò)拓撲圖：
如圖所示：
黃線之外是目前需要構(gòu)建的一個系統(tǒng)拓撲圖，主交換機采用千兆的，與主流的骨干網(wǎng)、浪潮英信NL360相匹配。在浪潮英信NL360/NP360采用多種冗余、熱插拔技術(shù)，可以避免由于電源、網(wǎng)卡、硬盤等的單點故障導致的系統(tǒng)宕機，更好的滿足系統(tǒng)24*7的工作需求。
黃線拓撲圖是將來隨著政府辦公數(shù)據(jù)、信息的增加，可以采用更大存儲容量的服務(wù)器或者是采用雙機+浪潮系列存儲設(shè)備的形式，對大量的數(shù)據(jù)進行存儲、管理。
成功應(yīng)用：
系統(tǒng)一期搭建完成之后，工作穩(wěn)定、正常、可靠。在后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)中，該地市的信息中心將逐步：
一、豐富自己的內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用
(1)辦公自動化
內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。主要包括文件、信息、會議、督查、檔案、值班、領(lǐng)導批示等辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用。
(2)電子郵件
實現(xiàn)內(nèi)部電子郵件的暢通，并與其他單位、部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
(3)多媒體應(yīng)用
視頻點播、數(shù)據(jù)廣播(網(wǎng)絡(luò)電視)、多媒體數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。
(4)決策支持
在各專業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)。
(5)內(nèi)部網(wǎng)站
包括單位、部門介紹、大事記、信息、公用通訊錄、法律法規(guī)、規(guī)章制度、各種文件。
二、建立專網(wǎng)應(yīng)用：
(1)公文交換平臺
通過無紙化公文交換平臺，實現(xiàn)上下級單位之間公文的安全、快捷傳遞。
(2)數(shù)據(jù)中心
建立縱向和橫向管理的統(tǒng)一信息結(jié)構(gòu)及其數(shù)據(jù)信息資源，提供信息數(shù)據(jù)資源的采集、分析、管理、挖掘和決策支持。
(3)電子郵件
通過電子郵件系統(tǒng)，實現(xiàn)專網(wǎng)內(nèi)郵件的互聯(lián)互通，有效進行信息交流和溝通。
(4)多媒體應(yīng)用
以寬帶互聯(lián)平臺為基礎(chǔ)，在專網(wǎng)范圍內(nèi)面向各級領(lǐng)導，建設(shè)多媒體應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)領(lǐng)導桌面的多媒體通訊、網(wǎng)絡(luò)視頻會議、數(shù)據(jù)廣播(網(wǎng)絡(luò)電視)、視頻點播等。
(5)地理信息系統(tǒng)
以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建政府機關(guān)的應(yīng)急指揮中心。
三、建立 外網(wǎng)應(yīng)用
(1)Internet站點
為公眾提供公告、信息查詢、辦事程序、辦事指南、投訴受理等信息服務(wù)。
(2)呼叫中心(Call Center)
構(gòu)建促進公眾更方便、快捷與黨政機關(guān)溝通的渠道，公眾可以通過電話、傳真、電腦等方式進行咨詢和投訴。
(3)網(wǎng)上審批、政務(wù)公開
分期、分批把與公眾生活和企業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的審批項目轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上完成，提高辦事效率，增加透明度和規(guī)范性。
(4)電子社區(qū)等。
這樣最終實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高整理工作效率，集中監(jiān)管，更好地為社會、人民和各階層服務(wù)。
浪潮產(chǎn)品產(chǎn)生成功應(yīng)用的客戶：
浙江嘉興、江蘇省政府、湖北省政府、陜西省政府、山東省政府、浙江杭州市政府、北京西城區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、四川省政府、成都市政府、濟南市政府、湘潭市政府、沈陽市政府、唐山市政府、天津市政府、云南省政府、廣東省政府、黑龍江省政府、哈爾濱市政府、上海市政府等遍及全國的政府信息化應(yīng)用客戶。
