為進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，近日，云南省人民政府發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（以下簡稱《決定》），對行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，并要求各地各部門要嚴(yán)格按照行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，對行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，破除利益關(guān)聯(lián)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”。

　　為清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，省政府編制了《云南省人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》《云南省保留由申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（2021年版）》《云南省保留由審批部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)目錄（2021年版）》。

　　《決定》指出，實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄管理，凡是未列入目錄的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。對目錄中明確必須由具備相應(yīng)資質(zhì)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的中介服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)及時公布本部門中介服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求及資質(zhì)取得方式等信息。各地各部門應(yīng)當(dāng)在本地本部門政府網(wǎng)站、同級政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，接受社會監(jiān)督。

　　《決定》特別指出，對直接取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門不得再要求申請人提交有關(guān)中介服務(wù)材料；對改由申請人可按照要求自行完成的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門要公開各類報告編制的文本格式并加強(qiáng)指導(dǎo)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求申請人必須委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，不得以申請人提供的報告不符合文本格式要求拒絕申請人自行編制的報告；對保留由申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門不得指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；對審批部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托服務(wù)費(fèi)用由審批部門承擔(dān)并納入本部門財政預(yù)算，不得轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。

　　為規(guī)范行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)，《決定》強(qiáng)調(diào)，對實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價收費(fèi)的，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合市場行情合理定價，有序參與市場競爭；嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格；加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)檢查，嚴(yán)格查處審批部門將其自身應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定明碼標(biāo)價以及亂收費(fèi)、變相漲價等行為。

　　如何加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管？省政府要求，各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對會計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測、安全評價等領(lǐng)域的監(jiān)管；推進(jìn)信用監(jiān)管，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信名單”；嚴(yán)格查處提供虛假證明、出具虛假報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違規(guī)行為。

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