近年來,安徽省滁州市南譙區(qū)人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦審判職能,以精細(xì)化智慧化管理為抓手,以“加減乘除”的實(shí)招硬招,扎實(shí)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面升級(jí),全力打造“亭滿意譙頭堡”營(yíng)商環(huán)境品牌,努力為滁州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
精做加法,提升效能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
一站式訴服讓企業(yè)“暖心”。全力推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),系統(tǒng)規(guī)劃訴訟引導(dǎo)、多元化解等功能布局,完善集約化的送達(dá)、保全、鑒定等服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一號(hào)通辦”“一站式解決”的訴訟服務(wù)模式,訴訟服務(wù)2.0+質(zhì)效指標(biāo)綜合排名穩(wěn)居全國、全省法院前列。
平等保護(hù)為企業(yè)“撐腰”。堅(jiān)持平等保護(hù)理念,充分尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的意思自治和契約自由,合理認(rèn)定因疫情導(dǎo)致的違約、賠償責(zé)任,妥善審結(jié)涉企民事糾紛、金融糾紛2488件,涉及金額2.74億元,保障企業(yè)合法交易。
破產(chǎn)重整助企業(yè)“重生”。圍繞營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo),建立簡(jiǎn)捷高效的破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制,開展破產(chǎn)案件審理提升行動(dòng),加快滁州錦福元實(shí)業(yè)有限公司、安徽宏橋新型建材有限公司等“僵尸企業(yè)”出清步伐,盤活滁州錦福元實(shí)業(yè)有限公司資產(chǎn)1.26億元,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體新陳代謝、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
精做減法,創(chuàng)新機(jī)制降低企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)
商會(huì)解紛提速度。率先引入商會(huì)調(diào)解平臺(tái),構(gòu)建在商崇法與在法言商、法律規(guī)范與商業(yè)規(guī)則相結(jié)合的涉企案件解紛模式。商會(huì)調(diào)解工作室進(jìn)駐以來,共化解涉企糾紛1280件,占受理商事案件總數(shù)34%,調(diào)解成功率92%,涉案標(biāo)的額1.42億元,70%調(diào)解成功案件4天內(nèi)辦結(jié),企業(yè)訴訟和時(shí)間成本大大縮減,商會(huì)調(diào)解已成為我院化解涉企糾紛、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金招牌”。今年7月,南譙區(qū)法院作為全國唯一基層法院在全國商會(huì)調(diào)解推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
優(yōu)化機(jī)制減流程。制定分調(diào)裁審實(shí)施辦法,開辟涉企案件“綠色通道”,對(duì)涉企案件按照快立、快審、快結(jié)要求,減少工作流程,通過速裁快審涉企案件818件,全力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
巡回法庭進(jìn)家門。聯(lián)合黨委政府率先在滁州市設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡回法庭,在同樂街道綜治中心創(chuàng)新嵌入“微法庭”,重點(diǎn)辦理園區(qū)企業(yè)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的各類民商事糾紛。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)、法企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大涉企案件調(diào)解力度,服務(wù)長(zhǎng)三角一體化特別是“浦口—南譙”新型功能區(qū)建設(shè)。
精做乘法,強(qiáng)化服務(wù)幫助企業(yè)紓困解難
出臺(tái)意見畫出服務(wù)“施工圖”。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的司法服務(wù)和保障,結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,出臺(tái)打造“亭滿意譙頭堡”營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見20條,聚焦“中小投資者保護(hù)”、“執(zhí)行合同”、“辦理破產(chǎn)”三項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),將司法工作全面融入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中。
親商助企訪出服務(wù)“磁效應(yīng)”。深化“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”,創(chuàng)新推進(jìn)“法官進(jìn)百企”工作機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)定期聯(lián)系制度,通過上門走訪、集中座談等途徑,主動(dòng)聽取司法需求,解答企業(yè)法律問題,有針對(duì)性地改進(jìn)完善服務(wù)措施,推動(dòng)糾紛矛盾的源頭預(yù)防與訴源治理工作。目前已走訪企業(yè)42家,開展法律咨詢13場(chǎng)次。
智慧法院跑出服務(wù)“加速度”。建立完善互聯(lián)網(wǎng)司法新機(jī)制,深度運(yùn)用網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、遠(yuǎn)程開庭等創(chuàng)新舉措,共網(wǎng)上立案1936件,音視頻在線調(diào)解1749件,科技法庭遠(yuǎn)程開庭211件,全面打通現(xiàn)實(shí)時(shí)空阻隔,滿足涉訴企業(yè)多元司法需求。
精做除法,依法辦案掃清企業(yè)發(fā)展障礙
嚴(yán)厲打擊犯罪,營(yíng)造安全社會(huì)環(huán)境??v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)懲“套路貸”、電信詐騙等違法犯罪行為,審結(jié)涉黑涉惡案件8件139人,電信詐騙等刑事案件45件,有力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,讓企業(yè)生存發(fā)展更有“安全感”。
善意文明執(zhí)行,打造誠信營(yíng)商環(huán)境。深入開展拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)等五類案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),積極為中小微企業(yè)紓困解難,執(zhí)行到位民營(yíng)企業(yè)勝訴債權(quán)1.86億元。堅(jiān)持審慎、善意司法理念,對(duì)被執(zhí)行企業(yè)杜絕“老賴”標(biāo)簽亂貼、“限高”措施濫用,在確保債權(quán)人利益的前提下,靈活運(yùn)用“活封活扣”、執(zhí)行和解等方式,幫助68家涉訴企業(yè)修復(fù)信用、渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
強(qiáng)化行政審查,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真履行行政審判職責(zé),發(fā)揮司法審查監(jiān)督、促進(jìn)政府依法行政和維護(hù)企業(yè)權(quán)利的雙重功能,依法審理涉及民營(yíng)企業(yè)稅收、工商管理、不動(dòng)產(chǎn)征收等領(lǐng)域的行政訴訟案件68件,依法糾正行政機(jī)關(guān)侵犯市場(chǎng)主體權(quán)益案件7件,助力提升行政執(zhí)法規(guī)范化。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。