近日，中慶燃?xì)夤旧贽k“道里區(qū)臨空四路燃?xì)夤こ獭表?xiàng)目審批相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門(mén)通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目“情景式”審批流程中的“我要辦理管線工程”辦理報(bào)建，直接確定辦理環(huán)節(jié)3個(gè)、辦理事項(xiàng)20個(gè)，提供要件36個(gè)，辦理時(shí)限28個(gè)工作日，至少比過(guò)去減少近1個(gè)月。

　　把脈政務(wù)服務(wù)的“深水區(qū)”，破除審批部門(mén)間的“信息孤島”，經(jīng)過(guò)“流程再造”后的“辦好一件事”、“情景式”審批等一系列改革舉措，達(dá)到了辦理事項(xiàng)精準(zhǔn)、辦理流程高效、提報(bào)材料精簡(jiǎn)的審批效果，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境讓群眾和企業(yè)擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

　　辦事流程再精簡(jiǎn)111個(gè)

　　“一件事”審批環(huán)節(jié)數(shù)量

　　壓縮近七成

　　7月2日，哈爾濱市南崗區(qū)秦海口腔門(mén)診部有限責(zé)任公司商務(wù)經(jīng)理李曉紅在市民大廈“辦好一件事”綜合窗口遞交了辦理“我要開(kāi)口腔門(mén)診部”事項(xiàng)鏈條的相關(guān)業(yè)務(wù)材料，僅用了7個(gè)工作日就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可以及牌匾許可等口腔醫(yī)療企業(yè)開(kāi)辦的所有證照及印章。

　　原來(lái)申辦這樣的企業(yè)至少要將近一個(gè)月，李曉紅需自己跑各個(gè)部門(mén)的窗口。此次申辦如此之快，得益于哈市今年推出的“辦好一件事”改革舉措。哈市在“放管服”工作中創(chuàng)立“冰城E（易）服圈”概念，覆蓋企業(yè)、個(gè)人全生命周期的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，整合共享各部門(mén)信息，再減辦事流程。今年3月，哈市公布了第一批60項(xiàng)“辦好一件事”，對(duì)群眾急需急盼的辦理事項(xiàng)“量身定做”辦理流程。

　　以“我要開(kāi)口腔門(mén)診”為例，在“辦好一件事”改革前，申請(qǐng)人要跑5個(gè)部門(mén)經(jīng)歷6個(gè)環(huán)節(jié)。市營(yíng)商環(huán)境局在梳理辦事流程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)設(shè)立和醫(yī)療執(zhí)業(yè)登記雖然是分屬兩個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，但可以合并辦理。市營(yíng)商環(huán)境局統(tǒng)籌將類(lèi)似事項(xiàng)全部合并，將辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至3個(gè)?，F(xiàn)在，企業(yè)通過(guò)哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)錄入一套材料，各部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)辦理信息共享，提速政務(wù)審批。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈市目前已推出“我要開(kāi)飯店”等111個(gè)“辦好一件事”事項(xiàng)，并完成了相關(guān)事項(xiàng)鏈條的流程再造，相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限平均縮減38.13%，環(huán)節(jié)數(shù)量平均壓縮68.99%，材料數(shù)量平均精簡(jiǎn)42.74%，跑動(dòng)次數(shù)平均減少42.99%。以“辦好一件事”為目標(biāo)的“冰城E(易)服圈”正向“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)”的更深層次政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸。

　　網(wǎng)上辦事更便利

　　“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”

　　讓審批從4小時(shí)到“秒批”

　　7月1日，哈爾濱恒睿房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司獲得了哈市首張無(wú)人工干預(yù)智能“秒批”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該企業(yè)申請(qǐng)人在網(wǎng)上按照選擇系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)范圍表述，通過(guò)住所地址校驗(yàn)，做好電子簽名提交后，系統(tǒng)自動(dòng)審核，秒批通過(guò)。

　　自“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”系統(tǒng)上線并升級(jí)后，哈市企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間從4小時(shí)提升至140分鐘，最快速度達(dá)秒批。該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)大量的前期開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，依托部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)庫(kù)校驗(yàn)等數(shù)字智能技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。秒批以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)審批替代傳統(tǒng)人工審批，市場(chǎng)主體登記全程“零跑腿、零見(jiàn)面、零人工干預(yù)”，系統(tǒng)提供24小時(shí)在線申報(bào)服務(wù)。

　　讓信息在各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)上多流轉(zhuǎn)，讓辦事群眾不再奔走于各部門(mén)窗口間，這是哈市推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)改革的目標(biāo)?！捌髽I(yè)開(kāi)辦直通車(chē)2.0”系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本，已注冊(cè)企業(yè)1.3萬(wàn)戶，辦理平均用時(shí)140分鐘。今年，哈市以企業(yè)、群眾需求的高頻事項(xiàng)為突破點(diǎn)，讓公安、社保、醫(yī)保等120余項(xiàng)專(zhuān)網(wǎng)高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)辦事。

　　可精準(zhǔn)查詢、跨平臺(tái)共享的“政務(wù)簡(jiǎn)碼”和視頻版辦事指南“秒懂政務(wù)”，讓全年齡段人群都能上網(wǎng)辦事。面對(duì)“候鳥(niǎo)”人群，推進(jìn)“跨省通辦”，哈市的自助終端可辦理海南省274項(xiàng)高頻事項(xiàng)，海南省全境的自助終端可辦理哈市48個(gè)高頻事項(xiàng)。

　　哈市公布200類(lèi)政務(wù)共享數(shù)據(jù)清單后，企業(yè)開(kāi)辦、保障房、低保、不動(dòng)產(chǎn)、小學(xué)報(bào)名等業(yè)務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了辦事“減填寫(xiě)、減材料”900余萬(wàn)次。前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室公布調(diào)查評(píng)估顯示，哈市2020年度網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)在32個(gè)重點(diǎn)城市中保持第六名。

　　信用體系更完善

　　市縣553個(gè)政府部門(mén)“一把手”

　　公開(kāi)承諾政務(wù)誠(chéng)信

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，更是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的又一基石。今年，哈市在全省率先啟動(dòng)“碼上誠(chéng)信”試點(diǎn)，依托市信用信息共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)賦碼轉(zhuǎn)正式碼系統(tǒng)，市民掃碼便知商戶基礎(chǔ)信用信息，“碼上誠(chéng)信”商戶受到歡迎。目前，中央大街賦碼亮碼企業(yè)由20家增至112家，上半年中央大街消費(fèi)者掃碼點(diǎn)評(píng)達(dá)6500余次，全市正式賦碼商戶突破1萬(wàn)家?！按a上誠(chéng)信”正向五常大米、老字號(hào)、3A以上旅游景點(diǎn)、青年文明號(hào)、納稅A級(jí)、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證、物業(yè)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、誠(chéng)信之星等11個(gè)領(lǐng)域覆蓋。

　　今年2月1日起正式實(shí)施的《哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》讓全市社會(huì)信用體系建設(shè)有法可依，這是我省首部、全國(guó)第六部市級(jí)地方信用建設(shè)法規(guī)。突出治理各級(jí)政府及其部門(mén)政策兌現(xiàn)、招商引資、施工墊資等失信違諾問(wèn)題，結(jié)合哈市印發(fā)的《哈爾濱市2021年“誠(chéng)信政府”建設(shè)方案》，市直及區(qū)縣（市）553個(gè)政府部門(mén)“一把手”簽署政務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)，“信用中國(guó)（黑龍江哈爾濱）”網(wǎng)站設(shè)專(zhuān)欄向社會(huì)公示。

　　誠(chéng)信建設(shè)在政府部門(mén)橫向到“邊”，縱向到“底”。全市公務(wù)員初任、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常培訓(xùn)全覆蓋，調(diào)任人選實(shí)施信用核查。全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道、17個(gè)社區(qū)共37個(gè)單位成為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，誠(chéng)信建設(shè)向基層延伸。哈市還大力推進(jìn)城市信用監(jiān)測(cè)，“雙公示”信息數(shù)量質(zhì)量加速提升，在25項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，哈市特定信用信息歸集、政府部門(mén)清欠、信用承諾事項(xiàng)、信用報(bào)告應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例反饋、信用修復(fù)、市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)等18項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。

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