河南省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議7月30日在鄭州閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了《濮陽(yáng)市公共資源交易管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》出臺(tái)的意義是什么？有哪些亮點(diǎn)特色？會(huì)議期間，濮陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任管永國(guó)做客省人大融媒體中心演播室，對(duì)《條例》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　【意義】

　　黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后做出一系列決策部署，要求發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。樓陽(yáng)生書(shū)記履新河南后著重強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。

　　近年來(lái)，濮陽(yáng)積極貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署，順利完成了公共資源交易平臺(tái)整合工作。但是在規(guī)范交易活動(dòng)各方主體行為、創(chuàng)新完善監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化公共資源交易服務(wù)和平臺(tái)信息化建設(shè)等方面，仍存在一定差距，迫切需要通過(guò)法治化手段予以解決。“可以說(shuō)，出臺(tái)這部法規(guī)，對(duì)推進(jìn)濮陽(yáng)政府職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)放管服改革重大決策部署、提升公共資源交易管理法治化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，具有重要意義。”管永國(guó)說(shuō)。

　　【制定】

　　三次審議表決通過(guò)河南首部公共資源交易領(lǐng)域的地方性法規(guī)

　　管永國(guó)介紹，作為全省首部公共資源交易領(lǐng)域的地方性法規(guī)，濮陽(yáng)市委高度重視，加強(qiáng)立法工作領(lǐng)導(dǎo)，將其作為優(yōu)化濮陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。省人大法制委員會(huì)和省人大常委會(huì)法工委高度關(guān)注，對(duì)《條例》的制定給予了極大的指導(dǎo)和幫助，多次聽(tīng)取立法匯報(bào)、答疑解惑，指導(dǎo)召開(kāi)專家論證會(huì)，并蒞濮實(shí)地調(diào)研，反饋修改意見(jiàn)。濮陽(yáng)市人大常委會(huì)積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，成立專班，提前介入，多方征求意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)三次審議才表決通過(guò)。

　　【亮點(diǎn)】

　　《條例》首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度

　　亮點(diǎn)一：首次實(shí)行三次審議。為了打造成高質(zhì)量的地方性法規(guī)，《條例》由二審制調(diào)整為三審制，確保了法規(guī)質(zhì)量。

　　亮點(diǎn)二：首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度。《條例》規(guī)定市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局為全市公共資源交易綜合監(jiān)督管理部門(mén)，但該部門(mén)不具有執(zhí)法權(quán)。為此，《條例》首創(chuàng)了“派單執(zhí)法”制度，這有利于加強(qiáng)對(duì)全市公共資源交易管理工作的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　亮點(diǎn)三：創(chuàng)新管理措施。公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程電子化、透明化管理，規(guī)定了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)制度，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了標(biāo)后評(píng)估制度。

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