7月30日從市政府辦公廳獲悉，為充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，更好打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組發(fā)布上半年全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，共有8個(gè)案例入選。具體包括：市教育局招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”20余萬(wàn)家長(zhǎng)“零跑腿”；市財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)直達(dá)資金管理工作；市人社局實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系“無(wú)感知零打擾”；市行政審批服務(wù)局率先實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可“零材料”辦理；我市率先實(shí)現(xiàn)電費(fèi)可由數(shù)字人民幣支付；市市場(chǎng)監(jiān)管局率先建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)；市北區(qū)打造 RCEP 企業(yè)服務(wù)中心營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；城陽(yáng)區(qū)聚勢(shì)賦能全力打造便捷高效營(yíng)商環(huán)境。

　　今年以來(lái)，市政府辦公廳會(huì)同各有關(guān)單位，以抓好高效青島建設(shè)攻勢(shì)為抓手，全力打造讓企業(yè)家舒心、安心、傾心的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。我市在2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居第11位，較上年提升8位。18個(gè)指標(biāo)中政府采購(gòu)等15個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前20位， 相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)和典型做法供全國(guó)借鑒或復(fù)制推廣。上半年全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿(mǎn)意總指數(shù)98。43分，較去年下半年提升0。74分。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化催生了各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，上半年，全市新增市場(chǎng)主體15。9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有市場(chǎng)主體188。3萬(wàn)戶(hù)。

　　市教育局招生入學(xué) “一網(wǎng)通辦” 20余萬(wàn)家長(zhǎng) “零跑腿”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，各地在義務(wù)教育招生中普遍采取集中現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、提交紙質(zhì)材料、人工審核信息的方式，帶來(lái)了證明材料繁雜、家長(zhǎng)多次往返排隊(duì)、學(xué)校審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，同時(shí)存在入學(xué)材料造假不易甄別的風(fēng)險(xiǎn)。2021 年，市教育局大力推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能招生流程再造，打破部門(mén)數(shù)據(jù)共享瓶頸，實(shí)現(xiàn)了全市義務(wù)教育招生報(bào)名（包括小升初、幼升?。耙痪W(wǎng)通辦”，家長(zhǎng)報(bào)名“零跑腿”，學(xué)生入學(xué)“零證明”。截至目前，全市已有 6 個(gè)區(qū)市完成義務(wù)教育年度招生，99。4%的學(xué)生通過(guò)“一網(wǎng)通辦”完成報(bào)名。預(yù)計(jì)今年義務(wù)教育招生季全市約有 21。5 萬(wàn)學(xué)生受益。

　　一是建平臺(tái)、統(tǒng)一辦。市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招生入學(xué)平臺(tái)建設(shè)的總體架構(gòu)、流程和功能，統(tǒng)一建設(shè)招生入學(xué)服務(wù)門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)平臺(tái)對(duì)全市招生入學(xué)統(tǒng)一入口、進(jìn)度監(jiān)控、數(shù)據(jù)匯集，為規(guī)范各區(qū)市招生行為提供了基礎(chǔ)支撐。各區(qū)市教育部門(mén)依據(jù)各自招生細(xì)則和流程安排，建立區(qū)市平臺(tái)，對(duì)本區(qū)域招生工作實(shí)施業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)“大統(tǒng)籌、小自主”的合理劃分。

　　二是數(shù)據(jù)通、掌上辦。市教育局把破解數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島問(wèn)題作為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的攻堅(jiān)工程，會(huì)同市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，共同建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打通部門(mén)數(shù)據(jù)共享的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。在公安、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)支持下，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、常住人口等 14 項(xiàng)數(shù)據(jù) 20 個(gè)接口接入義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)。適齡兒童家長(zhǎng)在“愛(ài)山東”APP、“愛(ài)山東青e辦”APP完成身份認(rèn)證并選定學(xué)校后，平臺(tái)自動(dòng)調(diào)取部門(mén)數(shù)據(jù)，比對(duì)核驗(yàn)后自動(dòng)填入戶(hù)口、房產(chǎn)等相關(guān)信息，家長(zhǎng)無(wú)需上傳任何證明材料，幾分鐘就可完成報(bào)名，依托省市政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名及實(shí)人認(rèn)證，并采用數(shù)據(jù)查詢(xún)接口作為共享接口，從技術(shù)層面避免了個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是無(wú)干預(yù)、公平辦。依托全市統(tǒng)一的招生平臺(tái)，招生工作實(shí)行全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了信息采集、初審、復(fù)審、終審、錄取、分班、建籍全程無(wú)人工干預(yù)。家長(zhǎng)完成網(wǎng)上報(bào)名操作后，系統(tǒng)后臺(tái)依據(jù)招生政策， 直接調(diào)用相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行交叉比對(duì)，一切以現(xiàn)行政策和數(shù)據(jù)交叉比對(duì)結(jié)果為準(zhǔn)，有效避免了信息誤填、誤報(bào)等問(wèn)題，同時(shí)從源頭上杜絕了入學(xué)材料造假的可能，更好保障了招生入學(xué)工作的公平、公正。

　　市財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)直達(dá)資金管理工作

　　去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院建立了中央新增財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，資金“一竿子插到底”，大幅減少了中間環(huán)節(jié)，做到直接管用、精準(zhǔn)高效，從根上“澆水施肥”。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省委省政府工作部署，在創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策中運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場(chǎng)主體急需，幫助市場(chǎng)主體度過(guò)難關(guān)。截至目前，共收到財(cái)政部下達(dá)的直達(dá)資金 48。46 億元，形成支出 29。95 億元，支出進(jìn)度 61。8%，先后分九批次將 27 億元中央調(diào)撥資金及時(shí)調(diào)撥各區(qū)（市）。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政策嚴(yán)格落實(shí)到位。成立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)控工作專(zhuān)班， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)直達(dá)資金管理監(jiān)控工作，審議資金分配使用方案，督導(dǎo)區(qū)市做好直達(dá)資金管理工作，確保直達(dá)資金下得去、接得住、管得好。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)， 確保直達(dá)機(jī)制快速執(zhí)行到位。與財(cái)政部、省財(cái)政廳保持密切對(duì)接，提前謀劃、倒排工期，高效有序、壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作。接到財(cái)政部《中央財(cái)政特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》和《抗疫特別國(guó)債管理辦法》后，在2個(gè)工作日內(nèi)，即結(jié)合我市實(shí)際研究印發(fā)相應(yīng)資金管理辦法。收到財(cái)政部下達(dá)的直達(dá)資金分配額度后，立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，有關(guān)責(zé)任人員保持24小時(shí)隨時(shí)待命，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金100%下達(dá)基層的目標(biāo)。

　　三是強(qiáng)化流程控制，確保資金使用規(guī)范管理到位。將直達(dá)資金管理嵌入預(yù)算管理流程，建立健全常態(tài)化、制度化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。2021年進(jìn)一步完善直達(dá)資金常態(tài)化機(jī)制，將縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)等28項(xiàng)資金列入直達(dá)資金范圍。

　　市人社局實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系“無(wú)感知零打擾”

　　市人社局在全國(guó)率先建立完善了以大數(shù)據(jù)比對(duì)分析為主導(dǎo)、遞延認(rèn)證為基礎(chǔ)、生物識(shí)別為輔助、社會(huì)化服務(wù)兜底的社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)體系， 改變了以往待遇領(lǐng)取人員每年集中到窗口排隊(duì)認(rèn)證的局面。截至目前，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過(guò)率達(dá)94。3%，全市208萬(wàn)待遇領(lǐng)取人員實(shí)現(xiàn)“無(wú)感知零打擾”認(rèn)證。

　　一、建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)靜默無(wú)感認(rèn)證

　　跨部門(mén)集成整合民政、公安等海量數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立了關(guān)鍵行為、關(guān)聯(lián)行動(dòng)、健康評(píng)估三種模型，全方位分析待遇領(lǐng)取人員的行為軌跡，平臺(tái)自動(dòng)判斷其領(lǐng)取資格。

　　二、采用遞延認(rèn)證法，實(shí)現(xiàn)持續(xù)自動(dòng)認(rèn)證

　　一是根據(jù)待遇領(lǐng)取類(lèi)型， 為每名待遇領(lǐng)取人員設(shè)臵個(gè)性化認(rèn)證服務(wù)期，最低6個(gè)月、最長(zhǎng)24個(gè)月。二是在6至24個(gè)月個(gè)性化認(rèn)證服務(wù)期內(nèi)，待遇領(lǐng)取人員至少需要更新認(rèn)證信息一次，也可多次更新。三是若在每個(gè)認(rèn)證服務(wù)期內(nèi)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)均能獲取待遇領(lǐng)取人員信息的，則終生不需認(rèn)證。同時(shí)，平臺(tái)獲取喪失待遇領(lǐng)取資格人員信息后，將自動(dòng)停發(fā)待遇，有效防范社保基金被多領(lǐng)、冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、多渠道輔助認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)待遇資格“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”

　　少數(shù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)無(wú)法確定其待遇領(lǐng)取資格的人員，每月由街道和社區(qū)工作人員通過(guò)短信、電話(huà)等方式告知其進(jìn)行補(bǔ)充認(rèn)證。一是通過(guò)“人臉識(shí)別”在“青島人社”手機(jī)APP或各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自助設(shè)備進(jìn)行認(rèn)證。二是結(jié)合全民參保計(jì)劃實(shí)施，由街道和社區(qū)通過(guò)組織健康體檢、社區(qū)活動(dòng)、走訪慰問(wèn)等形式進(jìn)行逐一核實(shí)。三是對(duì)年老、重癥、行動(dòng)不變?nèi)藛T，建立服務(wù)臺(tái)賬，提供上門(mén)認(rèn)證服務(wù)。經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析，目前全市162個(gè)街道登門(mén)認(rèn)證服務(wù)量每月不足100人，社區(qū)登門(mén)認(rèn)證服務(wù)量月均10人左右，最大程度為老年人群提供便利，同時(shí)也減輕了基層工作壓力。

　　市行政審批局率先實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可“零材料”辦理

　　我市創(chuàng)新施工許可“零材料”辦理模式，為中車(chē)四方智匯港一期項(xiàng)目發(fā)放全國(guó)首張通過(guò)“零材料”模式辦理的施工許可證，助力重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快落地，獲企業(yè)好評(píng)。

　　市行政審批局通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，采用“告知承諾+數(shù)據(jù)共享+區(qū)塊鏈”的方式，運(yùn)用“全程電子化云表單”技術(shù)，實(shí)施表單在線(xiàn)填寫(xiě)、數(shù)據(jù)自動(dòng)填充、材料共享調(diào)取，企業(yè)在辦理建筑工程施工許可時(shí)，需填寫(xiě)信息減少一半以上，提交材料由8個(gè)減至0個(gè)，全過(guò)程數(shù)字化“零材料”辦理。

　　4月30日，市行政審批局為中車(chē)科技園（青島）有限公司的中車(chē)四方智匯港-城市客廳項(xiàng)目發(fā)放全國(guó)首張通過(guò)“零材料”模式辦理的施工許可證。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石經(jīng)理反映，以前辦理施工許可需要準(zhǔn)備建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書(shū)等好幾樣材料，現(xiàn)在只要網(wǎng)上發(fā)起申請(qǐng)，系統(tǒng)能自動(dòng)填寫(xiě)大部分信息，省去了準(zhǔn)備材料的時(shí)間，給企業(yè)帶來(lái)了極大的便利。7月1日，又為中央商務(wù)區(qū)管理中心連云港路道路拓寬工程通過(guò)“零材料”辦理核發(fā)施工許可。該模式的推行，進(jìn)一步深化了信息共享復(fù)用，精簡(jiǎn)企業(yè)群眾申請(qǐng)材料，減輕辦事人員負(fù)擔(dān)，提高了審批效率。下一步計(jì)劃在各區(qū)（市）全面推行。

　　我市率先實(shí)現(xiàn)電費(fèi)可由數(shù)字人民幣支付

　　市發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)青島供電公司以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “深化創(chuàng)新年”建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)政電戰(zhàn)略合作，在優(yōu)化客戶(hù)辦電流程、降低客戶(hù)用電成本、提供個(gè)性化品質(zhì)服務(wù)等方面積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)簡(jiǎn)化“獲得電力”改革向更深層次發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字人民幣“電力+金融”服務(wù)。作為全國(guó)第二批數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市之一，我市率先在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自有渠道“線(xiàn)上+線(xiàn)下”數(shù)字人民幣支付雙軌運(yùn)行，全面落地應(yīng)用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”數(shù)字人民幣電費(fèi)交費(fèi)業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)“電 e 票”一票多充服務(wù)，全面推廣“電e 貸”，解決客戶(hù)個(gè)性化交費(fèi)需求。

　　本次雙軌運(yùn)行中，線(xiàn)下模式是利用“電 e 寶”P(pán)OS 構(gòu)建個(gè)人數(shù)字人民幣錢(qián)包繳納電費(fèi)場(chǎng)景，用戶(hù)可在開(kāi)通個(gè)人數(shù)字錢(qián)包的前提下，在線(xiàn)下?tīng)I(yíng)業(yè)廳辦理交電費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，出示數(shù)字人民幣付款碼，營(yíng)業(yè)人員通過(guò)“電e寶”智能終端掃碼，即可完成電費(fèi)收?。痪€(xiàn)上模式則是在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP 中配臵數(shù)字人民幣結(jié)清電費(fèi)渠道，通過(guò)在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP“去交費(fèi)”模塊下增加數(shù)字人民幣支付方式， 擁有中國(guó)工商銀行數(shù)字人民幣的用戶(hù)即可通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證碼的方式完成支付。

　　數(shù)字人民幣交電費(fèi)在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP 和“電 e 寶”智能終端的拓展應(yīng)用，為持有數(shù)字人民幣且支持線(xiàn)上交費(fèi)的客戶(hù)提供便利，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局率先建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了《青島市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范（第一部分）（Q/QDAMR0002-2020）》，在全國(guó)率先建立起“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，國(guó)家、省及地市層面均未出臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，各地在開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作中均依據(jù)國(guó)家、省出臺(tái)的文件實(shí)施，沒(méi)有形成規(guī)范化、制度化和程序化，我市出臺(tái)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范在全國(guó)具有首創(chuàng)性和引領(lǐng)性。

　　《青島市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》共14個(gè)部分，規(guī)定了我市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的適用范圍、 主要術(shù)語(yǔ)、 機(jī)構(gòu)職責(zé)、 基本原則、 實(shí)施主體、“一單兩庫(kù)”建設(shè)、抽查計(jì)劃制定、抽查實(shí)施、后續(xù)處理、檢查證據(jù)、監(jiān)督管理及分則等。主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是補(bǔ)齊工作短板。比如，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、抽查全覆蓋、抽查后續(xù)處理以及檔案管理等方面作出規(guī)定。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范采用地方標(biāo)準(zhǔn)形式出臺(tái)，編入我市地方標(biāo)準(zhǔn)體系，將其作為全市開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的基本準(zhǔn)則，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范抽查行為，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先河。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。確立總分式整體架構(gòu)，推進(jìn)工作規(guī)范“三步走”：第一步，出臺(tái)工作規(guī)范總則，對(duì)雙隨機(jī)抽查工作作出一般性、框架性、制度性規(guī)定；第二步，全局各業(yè)務(wù)條線(xiàn)依據(jù)總則規(guī)定，制定本領(lǐng)域抽查分則，將市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)所有抽查事項(xiàng)全部納入規(guī)范體系；第三步，在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建立起完整工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，探索將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域32個(gè)部門(mén)逐步充實(shí)到規(guī)范體系中，最終實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。

　　市北區(qū)打造 RCEP 企業(yè)服務(wù)中心 營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

　　市北區(qū)圍繞港產(chǎn)城一體化發(fā)展航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)為契機(jī)，以建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地為起點(diǎn)，成功舉辦RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)儀式，打造公共服務(wù)、增值服務(wù)和配套服務(wù)平臺(tái)，為RCEP落地生效提供實(shí)證案例和先行先試的樣板。

　　一是打造公共的服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合青島海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)設(shè)立政務(wù)服務(wù)原產(chǎn)地審簽、出口退稅10個(gè)中心18個(gè)窗口， 將RCEP相關(guān)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)的審簽中心、 出口退稅24小時(shí)內(nèi)的到賬等服務(wù)合并到一個(gè)地方辦理，結(jié)合我市地區(qū)跨境貿(mào)易對(duì)其他RCEP國(guó)家貿(mào)易的關(guān)聯(lián)影響，打造RCEP青島貿(mào)易的活力指數(shù)。

　　二是打造增值服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心提供國(guó)際貿(mào)易涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事仲裁等商事法律服務(wù)，為企業(yè)提供及時(shí)精準(zhǔn)的涉外商事法律服務(wù)，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地了解RCEP協(xié)定，更高效地利用好協(xié)定的相關(guān)優(yōu)惠條款。

　　三是打造配套服務(wù)平臺(tái)。利用RCEP經(jīng)貿(mào)合作鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，持續(xù)加強(qiáng)面向RCEP成員國(guó)的海外拓展，提供金融保險(xiǎn)、商務(wù)咨詢(xún)等商務(wù)配套服務(wù)，率先打造與RCEP經(jīng)貿(mào)合作相適應(yīng)的企業(yè)合作新平臺(tái)，推動(dòng)跨境電商服務(wù)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　城陽(yáng)區(qū)聚勢(shì)賦能全力打造便捷高效營(yíng)商環(huán)境

　　城陽(yáng)區(qū)聚焦構(gòu)建“系統(tǒng)、智慧、規(guī)范、活力”營(yíng)商環(huán)境總機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造“陽(yáng)光城陽(yáng)”一流服務(wù)品牌，讓企業(yè)家切實(shí)感受到來(lái)自城陽(yáng)區(qū)的“陽(yáng)光溫度”，為“雙招雙引”項(xiàng)目快速落地實(shí)施、順利投產(chǎn)營(yíng)造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　一、完善“陽(yáng)光引才聚才”機(jī)制，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持

　　一是構(gòu)建陽(yáng)光人才政策體系。出臺(tái)“人才硬核六條”舉措、十二條人才支持措施等人才政策，大幅提升引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，人才最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高5000萬(wàn)元綜合資助。創(chuàng)新制定育才基金管理辦法，設(shè)立3000萬(wàn)元資金池，引進(jìn)高端人才試點(diǎn)采用“預(yù)撥付”扶持資金，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。二是搭建“才飛揚(yáng)”招才引智平臺(tái)體系。開(kāi)展招才引智“云推介”、“才飛揚(yáng)”直播帶崗等對(duì)接活動(dòng)，推介崗位4000余個(gè)，超8000名青年人才參與線(xiàn)上互動(dòng)問(wèn)答。截至目前，全區(qū)已引進(jìn)集聚各類(lèi)人才突破25萬(wàn)人。三是優(yōu)化服務(wù)保障。召開(kāi)“城陽(yáng)人才大會(huì)”，表彰激勵(lì)優(yōu)秀人才和人才工作集體，發(fā)放激勵(lì)資金1400萬(wàn)元。聚焦人才關(guān)注的“落戶(hù)難”“入學(xué)難”“醫(yī)療保健難”等問(wèn)題，出臺(tái)人才服務(wù)全程代辦幫辦實(shí)施辦法，設(shè)立人才專(zhuān)線(xiàn)和專(zhuān)窗，為人才免費(fèi)提供便捷、 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)， 截至目前，累計(jì)完成代辦幫辦2500人次。

　　二、打造“極簡(jiǎn)審批”，全面推行企業(yè)登記“全程電子化”

　　一是全面推行企業(yè)登記“全程電子化”。實(shí)行企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記及備案等業(yè)務(wù)“零見(jiàn)面”審批。上半年城陽(yáng)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體17567戶(hù)，同比增長(zhǎng)11。6%。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“掌上辦”，上半年企業(yè)登記全程電子化辦理 20956件，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化電子化率近80%。二是上線(xiàn)“政策平臺(tái)”，為企業(yè)提供涉企政策“無(wú)感兌現(xiàn)”服務(wù)。通過(guò)有效整合各類(lèi)政策資源，全面解決企業(yè)在政策、資金、技術(shù)人才、生產(chǎn)資料等方面需求，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)雙向互動(dòng)， 為項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工提供便捷服務(wù)，上半年平臺(tái)累計(jì)兌現(xiàn)各類(lèi)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金1億余元，涵蓋技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、小升規(guī)等政策20余項(xiàng)，惠及企業(yè)200多家。

　　三、強(qiáng)化對(duì)企金融服務(wù)，營(yíng)造良好投融資環(huán)境

　　一是常態(tài)化開(kāi)展金企對(duì)接，多角度探索融資渠道。組織14家承擔(dān)金融輔導(dǎo)隊(duì)任務(wù)的駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)建立金企對(duì)接工作機(jī)制，及時(shí)向駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推送企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，并對(duì)項(xiàng)目融資需求情況建立了動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制，為駐區(qū)銀行和有融資需求的企業(yè)、項(xiàng)目架設(shè)溝通橋梁。截至目前，累計(jì)向駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推送52個(gè)項(xiàng)目、總需求257。09億元融資信息。其次，召開(kāi)全區(qū)基建項(xiàng)目融資座談會(huì)，通報(bào)城陽(yáng)區(qū)2021至2025年重點(diǎn)基建項(xiàng)目，共涉及7大板塊、557個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約2673億元，并邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)、證券等11家機(jī)構(gòu)對(duì)基建項(xiàng)目融資問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)化建議。二是創(chuàng)新政策引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。城陽(yáng)區(qū)通過(guò)更新創(chuàng)投風(fēng)投政策，創(chuàng)新基金項(xiàng)目投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，致力促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投集聚發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投早投小投科技，打造優(yōu)質(zhì)投融資生態(tài)。上半年全區(qū)中基協(xié)備案基金總數(shù)累計(jì)達(dá)87只，備案總規(guī)模達(dá)439。12億元，累計(jì)實(shí)繳到位資金200。64億元。同時(shí)，引進(jìn)總投資5億元由鄭樹(shù)森、李蘭娟院士設(shè)立的樹(shù)蘭醫(yī)院、百億市值上市公司盈康生命、 總投資200億元的每日優(yōu)鮮總部等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，上半年全區(qū)落戶(hù)基金已投資區(qū)內(nèi)項(xiàng)目28個(gè)，投資額達(dá)32億元。

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