今年年初以來，青島高新區(qū)行政審批服務部全面聚焦落實“項目落地年”工作部署，緊緊圍繞提升“五力”打造“兩區(qū)”工作思路，堅持以黨建為引領，以考核為導向，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、減少辦理環(huán)節(jié)、推進服務便捷，全力打造“審批流程更簡、審批效率更高、服務質(zhì)量更優(yōu)、企業(yè)群眾更滿意”的政務服務環(huán)境。

　　立足本職 不斷優(yōu)化審批業(yè)務辦理

　　進一步強化審批業(yè)務，提高行政審批效率和服務水平，推進“放管服效”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，一直是高新區(qū)行政審批服務部工作的重點和方向。截至目前，行政審批服務部已依法依規(guī)辦理各類審批業(yè)務共計5158件。其中，建設工程類213件，商事經(jīng)貿(mào)類54件，公用事業(yè)類66件，安監(jiān)類5件，工商登記類2447件，食藥類1182件，特種設備類1191件。服務進場建設工程交易項目20個，交易金額4.12億元，節(jié)約資金698.04萬元。

　　流程再造 持續(xù)深化審批制度改革

　　大力推行“建成即使用”審批模式。行政審批服務部緊緊圍繞“項目落地年”的工作部署，發(fā)起聯(lián)合驗收審批流程再造，實現(xiàn)“竣工驗收、聯(lián)合驗收、竣工備案”有機的結合，有效提高驗收效率及竣工備案效率，推動項目早投產(chǎn)、早見效。立菲醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目作為區(qū)內(nèi)首個“建成即使用”項目，從組織竣工驗收到取得竣工驗收備案憑證僅用半天時間，創(chuàng)造了竣工驗收新速度。

　　創(chuàng)新推行“一事全辦”審批模式。行政審批服務部通過“多證合一、并聯(lián)審批、容缺預審”，實行公用事業(yè)、工程建設等多領域“一事全辦”，優(yōu)化施工許可階段和竣工驗收備案階段的申報流程。通過提交一次申請、報送一套材料，有效避免了企業(yè)重復登記、重復提交材料，審批時間壓縮50%以上。今年以來，行政審批服務部已為22個項目提供“一事全辦”服務57項。

　　持續(xù)推進“拿地即開工”審批改革。對重點項目特別是拿地即開工項目，行政審批服務部實行從拿地到竣工的全流程審批環(huán)節(jié)跟蹤服務，先后組織企業(yè)召開10次“拿地即開工”政策解讀和審批流程培訓會，共為21個重點項目企業(yè)提供幫辦服務92次。截至目前，已有譜尼測試、國藥器械等9個新項目納入“拿地即開工”審批服務模式。

　　多措并舉 全面推進商事制度改革

　　加快推進智能登記“秒批”系統(tǒng)應用。行政審批服務部將預審、受理、核準、辦結等多個審批環(huán)節(jié)合并為系統(tǒng)自動審批一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)受理零窗口、過程零材料、審批零人工、領證零跑腿四個“零”服務，有效提高審批效率，壓縮審批時限。系統(tǒng)上線以來，共有411戶企業(yè)通過“秒批”系統(tǒng)預定孵化器地址，257戶企業(yè)提交地址審批。

　　全面深化食品經(jīng)營許可改革。行政審批服務部發(fā)布《高新區(qū)食品經(jīng)營許可告知承諾制、遠程視頻勘驗改革實施方案》，以事前承諾、事后監(jiān)管代替事前勘驗，以遠程視頻勘驗代替現(xiàn)場核查，對符合要求的食品經(jīng)營許可申請，實現(xiàn)1個工作日辦結，進一步降低市場準入門檻。今年以來，行政審批服務部已通過告知承諾、遠程視頻勘驗方式為255家業(yè)戶辦理完成食品經(jīng)營許可業(yè)務。

　　全面推行“一業(yè)一證”試點改革。行政審批服務部將涉及區(qū)市兩級、多個部門的材料進行歸并，研究制定了一業(yè)一證改革“高新方案”，推出了13個行業(yè)的綜合許可證辦理事項，通過一個窗口、一張表單、一套材料，真正實現(xiàn)了一個行業(yè)一次提交、一同發(fā)證、一證準營。改革試點以來，行政審批服務部已為園區(qū)申請企業(yè)發(fā)放了2張行業(yè)綜合許可證書。

　　探索推出“證照聯(lián)辦”審批模式。針對企業(yè)“拿照容易辦證難”的痛點，對企業(yè)開辦多事項實行集成聯(lián)辦、容缺受理、并聯(lián)審批，探索實現(xiàn)“一件事一次辦”，一個行業(yè)涉及營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可多個審批事項的，申請人可同步申請、同步預審、一窗辦理、證照同發(fā)。截至目前，行政審批服務部已經(jīng)為26位申請人通過“證照聯(lián)辦”審批模式發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

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