記者12月6日從浙江省工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新聞發(fā)布會上了解到，全國首個“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”在浙江正式啟用，這是工商部門向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次亮劍行動。從今天開始，消費(fèi)者網(wǎng)上購物時一旦出現(xiàn)問題，即可通過新開通的“浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)”（zjnet.zjaic.gov.cn）進(jìn)行投訴舉報。在昨天的發(fā)布會上，浙江省工商局還介紹了工商部門推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管的三大體系建設(shè)情況，并向社會公布了2007年全省十大典型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法案件。

　　互聯(lián)網(wǎng)“浙江模式”助推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　浙江是中國民營經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，在中國社科院最新公布的“2007中國民營企業(yè)綜合競爭力50強(qiáng)”和“2007中國民營企業(yè)人力資本競爭力50強(qiáng)”中，浙江均獨(dú)占26席；“2007中國民營企業(yè)國際競爭力十大領(lǐng)軍人物”浙江也有5人入選，多年來持續(xù)領(lǐng)跑全國。而在新經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，浙商們同樣顯現(xiàn)了驚人的創(chuàng)造性與想象力。得益于浙江集約式、外向型的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，為傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)姻創(chuàng)造了有利條件；而雄厚的民間資金又與急需資本投入的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形成巨大互補(bǔ)，最終形成獨(dú)具特色的互聯(lián)網(wǎng)“浙江模式”，使浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了飛速發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，浙江目前有行業(yè)網(wǎng)站上千家，占全國一半以上，在中國行業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)中，有七成左右的網(wǎng)站注冊地在浙江。省會杭州有“電子商務(wù)之都”之稱，形成了以阿里巴巴、中國化工網(wǎng)為代表的1300多家電子商務(wù)網(wǎng)站集群。2006年，該省電子商務(wù)網(wǎng)上交易額突破1000億元大關(guān)。阿里巴巴公司承建的淘寶網(wǎng)2006年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額169億元，中國化工網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上交易額240億元。近日，以企業(yè)數(shù)字證書（電子執(zhí)照）應(yīng)用技術(shù)見長的浙江匯信科技有限公司為浙江省工商實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，實現(xiàn)“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”建設(shè)了技術(shù)支持與服務(wù)平臺系統(tǒng)。

　　網(wǎng)上標(biāo)識打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠信環(huán)境

　　伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)違法行為開始層出不窮，困擾著許多企業(yè)和消費(fèi)者，也阻礙了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份不明、信用缺失是阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸，國內(nèi)多家銀行的網(wǎng)站近年來多次被仿冒，就是一大例證。

　　中國工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融系統(tǒng)的網(wǎng)站近年來多次被違法分子仿冒，導(dǎo)致儲戶資金不翼而飛，引起輿論極大關(guān)注。這些仿冒網(wǎng)站的目的，主要是試圖通過盜取密碼、信用卡號和其他金融機(jī)密信息來進(jìn)行金融詐騙以及盜取。來自國際反網(wǎng)絡(luò)釣魚工作組(APWG)的報告顯示，目前，中國已經(jīng)成為僅次于美國、世界上第二大擁有仿冒域名及網(wǎng)站的國家，占全球域名仿冒總份額的12%，隨著在線金融業(yè)務(wù)的逐漸增多，網(wǎng)上交易安全“形勢堪憂”。針對這一情況，浙江省工商局立足自身職能，以企業(yè)數(shù)字證書為基礎(chǔ)，推出“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”，作為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份不明、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)的重要手段。

　　“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”是指各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體向工商行政管理部門提出網(wǎng)站所有者身份確認(rèn)申請，工商部門根據(jù)自身掌握的在冊經(jīng)濟(jì)戶口信息，核查確認(rèn)網(wǎng)站發(fā)布的所有者信息后，在該網(wǎng)站的首頁底部加貼不易仿冒、具有顯著特征的工商紅盾標(biāo)識，并通過點擊該標(biāo)識，將網(wǎng)站所有者的工商營業(yè)執(zhí)照信息向社會公示。這種標(biāo)識與之前一些地區(qū)推行的網(wǎng)站備案制度相比具有明顯的優(yōu)勢。以往的備案制度單純通過編輯網(wǎng)頁錄入企業(yè)和網(wǎng)站的經(jīng)營信息，且該信息由企業(yè)及網(wǎng)站自身控制，可能導(dǎo)致隨意更改、惡意盜用他人鏈接等情況，其真實性及可靠程度不高?！肮ど虪I業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”創(chuàng)造性地以企業(yè)數(shù)字證書為基礎(chǔ)對企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份識別，由工商部門統(tǒng)一為申請企業(yè)懸掛，杜絕了申請人隨意修改、增減企業(yè)注冊信息的可能，具有唯一性、不易仿冒性和不可否認(rèn)性，能夠極大地提高合法網(wǎng)站的信用程度，有助于監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊各種虛構(gòu)或夸大主體的違法行為，促使企業(yè)不敢輕易作各種虛假宣傳。同時，按照工商職能和屬地管理的原則，以開放的思維和開拓的視野，在標(biāo)識對象上將浙江轄區(qū)所有有形企業(yè)擁有獨(dú)立域名的網(wǎng)站全部納入監(jiān)管范圍，在最大范圍形成了統(tǒng)一的監(jiān)管體系。

　　據(jù)悉，“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”系統(tǒng)以認(rèn)證網(wǎng)(idinfo.cn)為技術(shù)核心，實現(xiàn)了"E照通"功能之一，而該系統(tǒng)的技術(shù)支持單位正是信息化應(yīng)用安全領(lǐng)域的領(lǐng)航者——浙江匯信科技有限公司。據(jù)該公司的技術(shù)中心副總監(jiān)王靜萍透露，匯信科技擬將采用該系統(tǒng)認(rèn)證技術(shù)為其他部門、行業(yè)有關(guān)企業(yè)證書、許可、資質(zhì)等提供網(wǎng)上身份認(rèn)證，使目前企業(yè)“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”內(nèi)容不斷豐富，如增加網(wǎng)上的《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、各類許可證...... 企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證將更加權(quán)威、全面，并將在浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)平臺認(rèn)證網(wǎng)上綜合展示。目前，浙江省已有37萬家企業(yè)領(lǐng)取了企業(yè)數(shù)字證書（內(nèi)嵌電子執(zhí)照），這為該司為網(wǎng)絡(luò)公眾提供權(quán)威的、全面的企業(yè)身份認(rèn)證提供了基礎(chǔ)雄厚。

　　據(jù)浙江省工商局信息辦副主任姚俊介紹，針對這一情況，浙江省工商局推出“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”，各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體向工商行政管理部門提出網(wǎng)站所有者身份確認(rèn)申請，工商部門根據(jù)自身掌握的在冊經(jīng)濟(jì)戶口信息，核查確認(rèn)網(wǎng)站發(fā)布的所有者信息后，在該網(wǎng)站的首頁底部加貼不易仿冒、具有顯著特征的工商“紅盾”標(biāo)識，并通過點擊該標(biāo)識，將網(wǎng)站所有者的工商營業(yè)執(zhí)照信息向社會公示。 

　　浙江省工商局副局長黃笑蘋認(rèn)為，“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識”與之前一些地區(qū)推行的網(wǎng)站備案制度相比具有明顯的優(yōu)勢。以往的備案制度單純通過編輯網(wǎng)頁錄入企業(yè)和網(wǎng)站的經(jīng)營信息，由企業(yè)及網(wǎng)站自身控制，可能導(dǎo)致隨意更改、惡意盜用他人鏈接等情況，其真實性及可靠程度不高。而以企業(yè)數(shù)字證書為基礎(chǔ)對企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份識別，由工商部門統(tǒng)一為申請企業(yè)懸掛，杜絕了申請人隨意修改、增減企業(yè)注冊信息的可能，具有唯一性、不易仿冒性和不可否認(rèn)性。 

　　同時，工商部門將按照工商職能和屬地管理的原則，在標(biāo)識對象上將浙江轄區(qū)所有有形企業(yè)擁有獨(dú)立域名的網(wǎng)站全部納入監(jiān)管范圍，在最大范圍形成了統(tǒng)一的監(jiān)管體系。