《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將從2021年7月1日起施行，這是川渝協(xié)同立法首個(gè)成果。融入“雙循環(huán)”，唱好“雙城記”。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重慶將走出怎樣的實(shí)踐之路？

　　渝北區(qū)

　　發(fā)揮人大監(jiān)督之力 為民企發(fā)展保駕護(hù)航

　　3月31日，《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過，這標(biāo)志著構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境多了一道有力的法治“防線”。

　　按照市人大要求，渝北區(qū)人大常委會(huì)開展了規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理，對(duì)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《重慶市中小企業(yè)促進(jìn)條例》《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行有效地方性法規(guī)的配套規(guī)定進(jìn)行了清理。

　　近年來(lái)，渝北區(qū)人大常委會(huì)聽取了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告，提出平等甚至優(yōu)先執(zhí)行好政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配齊配強(qiáng)“區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心”人員，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)訴求通道等建議。以增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為切入點(diǎn)，在計(jì)劃執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)能級(jí)提升、轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等監(jiān)督工作中，從減少制度門檻、給予公平機(jī)會(huì)、完善支持民企機(jī)會(huì)、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、法律服務(wù)等方面，多次以座談發(fā)言、審議意見等方式，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)聲，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在審查和監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目工作中，跟蹤監(jiān)督“一本報(bào)告管全域”的落實(shí)情況。

　　合川區(qū)

　　構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，合川區(qū)高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的營(yíng)造，通過出臺(tái)系列政策措施、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、構(gòu)建親清政商關(guān)系等形式，提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平，營(yíng)造重商、親商、安商、富商濃厚氛圍。

　　合川區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》等一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　合川區(qū)圍繞區(qū)政府民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作開展了專項(xiàng)評(píng)議。評(píng)議工作中，合川區(qū)人大常委會(huì)組成5個(gè)調(diào)研組，分別在合川區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)30個(gè)鎮(zhèn)街、涉企單位和部門、部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了走訪、座談，發(fā)放問卷調(diào)查表300余份，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的4個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了“深度體檢”。

　　開州區(qū)

　　努力營(yíng)造“尊商”“親商”良好氛圍

　　5月31日，開州區(qū)人大常委會(huì)召開《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查工作動(dòng)員部署會(huì)。

　　會(huì)上指出，開展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，是開州區(qū)人大常委會(huì)今年工作安排的一項(xiàng)重要工作，相關(guān)部門要提高政治站位，把這次檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、落實(shí)任務(wù)的契機(jī)和動(dòng)力，努力營(yíng)造“尊商”“親商”良好氛圍，讓更多的市場(chǎng)主體能夠落戶開州、發(fā)展開州、造福開州。要抓住關(guān)鍵要素，切實(shí)把握好執(zhí)法檢查的目的和重點(diǎn)，查出問題根源，提出很好建議，督促區(qū)政府及其有關(guān)部門更好地履行法定職責(zé)，全面貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。要嚴(yán)格工作要求，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，注重協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)工作作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，做好此次執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

　　武隆區(qū)

　　探索推進(jìn)創(chuàng)新改革舉措 推動(dòng)武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　武隆區(qū)切實(shí)抓好《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹學(xué)習(xí)，高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，將今年列為“營(yíng)商環(huán)境深化年”，全區(qū)各級(jí)各部門掀起學(xué)習(xí)《條例》的高潮。

　　武隆區(qū)探索推進(jìn)創(chuàng)新改革舉措，全程跟蹤項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。同時(shí)，推進(jìn)“信用旅游”示范試點(diǎn)，讓信用較好的人群在武隆旅游時(shí)能享受到更加優(yōu)惠的門票打折及更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，還推進(jìn)為企業(yè)“媽媽式”服務(wù)，探索利用大數(shù)據(jù)為合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供全天候、全方位24小時(shí)的“媽媽式”服務(wù)。

　　此外，武隆區(qū)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，對(duì)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，形成了以書記、區(qū)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，建立每季度一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、雙月一次聯(lián)席會(huì)議、每月一次專項(xiàng)小組專題會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則；由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)營(yíng)商辦、區(qū)政務(wù)辦組成督查暗訪小組，適時(shí)開展重點(diǎn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。

　　巫山縣

　　多項(xiàng)舉措并舉 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　巫山縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，將進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式，補(bǔ)齊勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管短板；破除執(zhí)法障礙，形成市場(chǎng)監(jiān)管有效合力；推進(jìn)探索創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)融資便利度；精準(zhǔn)匹配服務(wù)，提升企業(yè)破產(chǎn)服務(wù)效能；加強(qiáng)司法協(xié)同，提高合同執(zhí)行保障水平；有效補(bǔ)齊短板，優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。

　　巫山縣充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)化資金、技術(shù)、人才等要素保障，發(fā)揮企業(yè)孵化器、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園等載體作用，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員，加速產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，構(gòu)建便捷高效運(yùn)輸服務(wù)，完善客運(yùn)樞紐、服務(wù)區(qū)服務(wù)功能，探索多式聯(lián)運(yùn)模式，打通運(yùn)輸方式銜接障礙，推動(dòng)智慧交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、行業(yè)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　針對(duì)營(yíng)商環(huán)境提升堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，巫山縣重點(diǎn)研究企業(yè)關(guān)注，細(xì)化問題整改清單，明確整改時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制，推進(jìn)問題解決落實(shí)。

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