打破分區(qū)受理模式，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、到一扇窗、辦所有事”

　　省政務(wù)服務(wù)大廳打造“大一窗”綜合服務(wù)平臺(tái)

　　河北成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“大一窗”綜合受理的省份

　　近日，華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司工作人員姜德林一早來到省政務(wù)服務(wù)大廳，辦理藥品委托生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)。和以往不同，他這次僅用2小時(shí)便順利拿到了行政許可證，這得益于省政務(wù)服務(wù)大廳最新創(chuàng)建的“大一窗”綜合受理窗口。

　　“我們公司需要經(jīng)常來大廳辦理藥品生產(chǎn)許可證核發(fā)及變更、化妝品生產(chǎn)許可證核發(fā)及變更、農(nóng)藥登記初審等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)。之前遞交材料、咨詢問題和領(lǐng)取證件都要依照事項(xiàng)分類，在不同區(qū)域的不同業(yè)務(wù)窗口辦理，存在一定的不便?！苯铝指嬖V記者，現(xiàn)在有了綜合窗口，再不需要在多個(gè)分區(qū)的辦事窗口間來回跑，辦事效率更高、人力成本更低、服務(wù)體驗(yàn)更好。

　　今年3月8日起，省政務(wù)服務(wù)大廳堅(jiān)持“極簡(jiǎn)、極速、極效”改革思路，扎實(shí)推進(jìn)“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，全面實(shí)行“大一窗”綜合受理服務(wù)模式，將線下分散化的“小專窗”升級(jí)為集成化的“大綜窗”，打破原有分區(qū)受理模式，以“三個(gè)著力”+“三個(gè)優(yōu)化”為依托，打造三優(yōu)型“大一窗”綜合辦事服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、到一扇窗、辦所有事”。據(jù)悉，我省成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“大一窗”綜合受理的省份。

　　——著力調(diào)整分區(qū)布局+優(yōu)化窗口設(shè)置，打造便民利企的“大一窗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。

　　調(diào)整優(yōu)化功能分區(qū)布局。全面實(shí)行“大一窗”綜合受理后，將省政務(wù)服務(wù)大廳原先1號(hào)樓、2號(hào)樓辦理的所有業(yè)務(wù)集中至1號(hào)樓辦理，共設(shè)置快捷即辦區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)區(qū)、綜合受理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢幫辦區(qū)、跨域通辦區(qū)、投訴舉報(bào)區(qū)、休閑等候區(qū)8個(gè)功能分區(qū)。打破大廳原有農(nóng)林資源與投資建設(shè)區(qū)、市場(chǎng)開辦區(qū)、科教文體區(qū)、社會(huì)事務(wù)區(qū)等功能分區(qū)界限，強(qiáng)化全事項(xiàng)綜合受理，將省人社廳、省醫(yī)保局、省教育考試院等5個(gè)進(jìn)駐部門的16個(gè)即辦事項(xiàng)納入快捷即辦區(qū)辦理；將省發(fā)改委、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等34個(gè)進(jìn)駐部門的580個(gè)事項(xiàng)全部納入綜合受理區(qū)辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)窗口由50個(gè)減少到40個(gè)，窗口數(shù)量壓減率達(dá)20%。

　　整合設(shè)置綜合受理窗口。集中設(shè)置15個(gè)綜合受理窗口，負(fù)責(zé)集中受理、分類辦理除快捷即辦區(qū)以外的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)、群眾提供“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”服務(wù)。企業(yè)人員、辦事群眾只要到任何一個(gè)綜合窗口，即可辦理34個(gè)進(jìn)駐部門的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，極大減少跑辦次數(shù)，辦事更加高效便捷。

　　規(guī)劃設(shè)置便民利企專區(qū)。設(shè)置“不打烊”服務(wù)窗口、快遞郵辦窗口，提供現(xiàn)場(chǎng)辦理“不間斷”和郵寄辦理“不停歇”的服務(wù)；設(shè)置聯(lián)審聯(lián)辦窗口，通過并聯(lián)審批、開通綠色通道、設(shè)置黨員示范崗等方式，落實(shí)項(xiàng)目落地投產(chǎn)全鏈條審批協(xié)調(diào)和“共產(chǎn)黨員紅色幫辦”服務(wù)；設(shè)置跨域通辦窗口，加強(qiáng)京津冀互聯(lián)互通，探索省域跨層級(jí)通辦，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

　　——著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+優(yōu)化流程規(guī)范，打造扁平高效的“大一窗”優(yōu)良審批平臺(tái)。

　　深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)名稱、流程時(shí)限、申請(qǐng)材料、網(wǎng)辦信息、辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果樣本等要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，逐項(xiàng)細(xì)化完善實(shí)施清單要素，加強(qiáng)進(jìn)駐事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、顆?；芾?。同時(shí)，編制完善《政務(wù)服務(wù)“一窗（網(wǎng)）集成辦”工作規(guī)范》，對(duì)“一窗集成”“綜合受理”“集成審查”“效能評(píng)價(jià)”等工作內(nèi)容予以規(guī)范，打造從事項(xiàng)到審批、從服務(wù)到場(chǎng)所的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。

　　優(yōu)化收件受理流程規(guī)范。按照“大一窗”綜合受理模式要求，建立線上線下、前臺(tái)后臺(tái)收件受理流程，嚴(yán)格落實(shí)前臺(tái)統(tǒng)一收件、后臺(tái)集中審批、統(tǒng)一出證送達(dá)的“兩不見面”運(yùn)轉(zhuǎn)流程，優(yōu)化完善進(jìn)廳事項(xiàng)收件登記、受理審批、補(bǔ)齊補(bǔ)正、制證送達(dá)等辦理流程，建立高效順暢的收件運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。

　　強(qiáng)化進(jìn)駐事項(xiàng)規(guī)范管理。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，對(duì)未進(jìn)駐的省級(jí)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和論證，同步調(diào)整進(jìn)駐事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)大廳辦理。

　　——著力強(qiáng)化自身能力+優(yōu)化系統(tǒng)提升，打造保障完備的“大一窗”優(yōu)秀管理平臺(tái)。

　　健全人員培訓(xùn)輪崗機(jī)制。在跨功能分區(qū)域輪崗交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，梳理業(yè)務(wù)清單，逐項(xiàng)分情形對(duì)各類業(yè)務(wù)申辦條件、辦理材料、業(yè)務(wù)流程及收件審查要點(diǎn)等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，依托一窗受理云平臺(tái)，增加業(yè)務(wù)辦理信息快查模塊，快速提升工作人員對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)收件辦理的業(yè)務(wù)熟識(shí)度。截至目前，窗口工作人員可實(shí)現(xiàn)全科綜合受理事項(xiàng)已達(dá)百余項(xiàng)。

　　加強(qiáng)信息化技術(shù)支撐。從“大一窗”業(yè)務(wù)模式下的辦事導(dǎo)引、叫號(hào)取號(hào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出件、服務(wù)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)辦理需求出發(fā)，科學(xué)配置省級(jí)大廳智能引導(dǎo)、辦事評(píng)價(jià)、自助服務(wù)等配套設(shè)備，調(diào)配專網(wǎng)、專線等網(wǎng)絡(luò)資源。持續(xù)推進(jìn)進(jìn)廳事項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)的對(duì)接，改造升級(jí)一窗受理云平臺(tái)，調(diào)整完善頁(yè)面設(shè)置，拓展業(yè)務(wù)功能。

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