港口是寧波最大的資源，開(kāi)放是寧波最大的優(yōu)勢(shì)。為持續(xù)推進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，深入落實(shí)國(guó)家海關(guān)總署“2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)”的工作部署，寧波市口岸辦、寧波海關(guān)等部門(mén)協(xié)同合作，為助力寧波市“打造世界一流強(qiáng)港、建設(shè)世界一流口岸”，在2018~2020年三輪跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展第四輪專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地。

　　打好政策“組合拳” 支持打造世界一流強(qiáng)港

　　寧波舟山港是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，為支持寧波舟山港打造安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)的世界一流強(qiáng)港，寧波市口岸辦、寧波海關(guān)等相關(guān)部門(mén)打出政策“組合拳”，制定《寧波口岸支持寧波舟山港打造世界一流強(qiáng)港的若干措施》，從優(yōu)化口岸開(kāi)放布局、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境等7個(gè)方面助力鍛造港口“硬核”力量。

　　根據(jù)寧波市口岸辦、寧波海關(guān)、寧波舟山港集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)的公告》，寧波口岸大力推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式，推動(dòng)港區(qū)建立集車(chē)輛調(diào)度、裝卸船、進(jìn)出卡等作業(yè)于一體的業(yè)務(wù)模式，搭建起與“船邊直提、抵港直裝”相配套的港區(qū)作業(yè)與海關(guān)監(jiān)管新模式，免去集裝箱在進(jìn)港和提離過(guò)程中港區(qū)堆存和多次裝卸環(huán)節(jié)。

　　今年前4月，寧波口岸共開(kāi)展“抵港直裝”業(yè)務(wù)11786標(biāo)箱，開(kāi)展“船邊直提”1164標(biāo)箱，有效緩解碼頭堆存壓力，大幅度提升相關(guān)貨物口岸通關(guān)效率，單箱可減少港區(qū)堆存時(shí)間1至2天。

　　“打造世界一流強(qiáng)港”，不僅僅是一個(gè)口號(hào)。2021年，寧波市持續(xù)優(yōu)化口岸監(jiān)管模式，依據(jù)船舶結(jié)關(guān)信息，海關(guān)自動(dòng)生成《船舶出口岸聯(lián)系單》電子簽發(fā)信息，并通過(guò)“單一窗口”反饋至海事部門(mén)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)《船舶出口岸聯(lián)系單》業(yè)務(wù)辦理電子化、無(wú)紙化。

　　寧波舟山港股份有限公司業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“今年，寧波海關(guān)繼續(xù)支持國(guó)際航行船舶保稅油供油企業(yè)開(kāi)展保稅油跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化供應(yīng)申報(bào)手續(xù)，推進(jìn)實(shí)施無(wú)紙化作業(yè)，至少為進(jìn)出境船舶在寧波口岸的單次注油作業(yè)節(jié)省半個(gè)工作日的時(shí)間?！?據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1月至4月，寧波海關(guān)已監(jiān)管跨關(guān)區(qū)保稅油42.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)49.64%。

　　2021年初，針對(duì)跨境物流“缺艙缺箱”的情況，寧波市政府率先在全國(guó)出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前跨境物流缺艙缺箱問(wèn)題應(yīng)對(duì)工作的若干意見(jiàn)》，從增加航線(xiàn)運(yùn)力、保障空箱供給、穩(wěn)定運(yùn)價(jià)箱價(jià)、加快集裝箱周轉(zhuǎn)等10個(gè)方面，破解航運(yùn)市場(chǎng)“一箱難求”的階段性問(wèn)題。與此同時(shí)，寧波舟山港集團(tuán)出臺(tái)空箱免堆期延長(zhǎng)、進(jìn)口空箱船舶優(yōu)先靠泊、拖輪費(fèi)減免、引航費(fèi)減免以及提高管空比例等5項(xiàng)舉措，僅一季度就累計(jì)為進(jìn)出口企業(yè)減免費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)300萬(wàn)元。在各方的共同努力下，今年以來(lái)到5月19日，寧波舟山港寧波港域累計(jì)進(jìn)口外貿(mào)空箱272.9萬(wàn)標(biāo)箱，周均進(jìn)口外貿(mào)空箱13.6萬(wàn)標(biāo)箱，有效緩解空箱資源緊張，保障了全省外貿(mào)出口企業(yè)用箱需求。

　　用好改革“加速器” 有效壓縮口岸通關(guān)時(shí)間

　　“兩步申報(bào)”改革是海關(guān)總署落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神的重要舉措。2021年以來(lái)，寧波海關(guān)持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”改革，完善“兩步申報(bào)”在關(guān)稅擔(dān)保、轉(zhuǎn)關(guān)、大宗散貨等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的功能，申報(bào)比率呈現(xiàn)階梯型上升。今年1~4月，寧波關(guān)區(qū)“兩步申報(bào)”應(yīng)用率約為31%，整體通關(guān)時(shí)間約為21小時(shí)，較傳統(tǒng)申報(bào)模式壓縮5成以上。

　　“采用‘兩步申報(bào)+提前申報(bào)’模式報(bào)關(guān)后，公司貨物從臺(tái)灣空運(yùn)至浦東機(jī)場(chǎng)，在無(wú)需查驗(yàn)的情況下就可以落地提貨，運(yùn)送至寧波北侖港綜合保稅區(qū)內(nèi)的工廠，前后加起來(lái)不超過(guò)20小時(shí)?！?作為全球前三大液晶面板供應(yīng)商群創(chuàng)集團(tuán)在大陸投資建立的最大的液晶光電子公司，寧波群志光電有限公司率先嘗到了“兩步申報(bào)”的甜頭。

　　2021年，寧波海關(guān)還持續(xù)推動(dòng)原產(chǎn)地簽證數(shù)字化改革，全面上線(xiàn)原產(chǎn)地證書(shū)智能審核，原產(chǎn)地證智能審核達(dá)78%以上,實(shí)現(xiàn)365×24小時(shí)全天候?qū)弳?，審核效率提升至“秒?jí)”。寧波新輪國(guó)際物流有限公司的報(bào)關(guān)員小姚說(shuō)：“目前，寧波市已有250余臺(tái)‘最多跑一次’寧波辦事自助服務(wù)終端開(kāi)通原產(chǎn)地證書(shū)自助打印功能，我們可以享受足不出戶(hù)‘秒領(lǐng)’產(chǎn)地證書(shū)的便利?！?/p>

　　為便利企業(yè)實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”，除“兩步申報(bào)”改革、原產(chǎn)地簽證數(shù)字化改革之外，2021年以來(lái)，寧波海關(guān)持續(xù)推動(dòng)“兩段準(zhǔn)入”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩類(lèi)通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”全面落地寧波口岸，并實(shí)施進(jìn)出口“綠色通道”7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)模式，大力落實(shí)報(bào)關(guān)單“日清”制度，持續(xù)完善多元化稅收擔(dān)保制度，以深化改革為牽引持續(xù)壓縮邊境合規(guī)時(shí)間和合規(guī)成本，以政策紅利的成倍釋放增加企業(yè)獲得感和幸福感。2021年以來(lái)，寧波海關(guān)繼續(xù)全面實(shí)行報(bào)關(guān)單隨附單據(jù)電子化傳輸，進(jìn)出口報(bào)關(guān)單無(wú)紙化率分別達(dá)到97%和99%。一季度，寧波口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為38.12小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為2.72小時(shí)，進(jìn)口時(shí)效居長(zhǎng)三角地區(qū)首位。

　　唱好杭甬“雙城記” 助力區(qū)域一體化改革

　　4月2日，寧波海關(guān)完成首票杭州關(guān)區(qū)一體化報(bào)關(guān)單的查驗(yàn)后續(xù)處置作業(yè)，該票報(bào)關(guān)單由義烏市某公司申報(bào)出口，原申報(bào)貨物為鏡子，經(jīng)海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)為塑料衣架，應(yīng)用杭甬查驗(yàn)后續(xù)處置查驗(yàn)地“一辦到底”模式，這票報(bào)關(guān)單僅用了30分鐘就完成了查驗(yàn)研判流轉(zhuǎn)和處理結(jié)果錄入，實(shí)行了快速改單放行。

　　“杭州關(guān)區(qū)一體化報(bào)關(guān)單的查驗(yàn)異常處置的效率提升得益于新一輪跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！睂幉êｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“為落實(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，杭甬兩關(guān)深化關(guān)際協(xié)作，于4月2日發(fā)布聯(lián)合公告，明確在合力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控一體化、支持保稅監(jiān)管一體化發(fā)展、實(shí)施企業(yè)認(rèn)證服務(wù)一體化、優(yōu)化杭甬兩關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)、優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）布控指令、優(yōu)化稅收征管服務(wù)等方面深度合作，發(fā)揮提升‘兩關(guān)強(qiáng)于一關(guān)’效應(yīng)，支持唱好杭甬‘雙城記’，助力打造長(zhǎng)三角‘金南翼’?！睋?jù)了解，寧波海關(guān)確定2021年度重點(diǎn)企業(yè)175家，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一檔”，實(shí)行“定人定企”，強(qiáng)化杭甬兩關(guān)聯(lián)合幫扶，交換兩關(guān)重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，共同解決跨關(guān)區(qū)困難訴求。

　　同時(shí)，杭甬兩地口岸主管部門(mén)共同簽訂《杭甬口岸跨境貿(mào)易便利化合作協(xié)議》，引導(dǎo)兩市9家外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《提升口岸領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)質(zhì)量倡議書(shū)》，并針對(duì)寧波海港口岸、杭州空港口岸特色通關(guān)需求聯(lián)合制定出臺(tái)17條具體措施，以?xún)傻芈?lián)合公告形式發(fā)布，主動(dòng)回應(yīng)外貿(mào)企業(yè)需求。寧波市政府口岸辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“杭甬兩市口岸主管部門(mén)主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)協(xié)作，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)全面參與，各相關(guān)部門(mén)通力合作，我們已經(jīng)形成了‘2+2+X’的杭甬跨境貿(mào)易便利化工作機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作聯(lián)動(dòng)，用跨境貿(mào)易便利化的實(shí)際行動(dòng)唱好杭甬‘雙城記’，賦能全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　當(dāng)好企業(yè)“護(hù)航者” 持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

　　今年4月，寧波海關(guān)銷(xiāo)毀一批侵犯“HUAWEI”商標(biāo)權(quán)的光網(wǎng)絡(luò)單元，此次案件查獲僅是寧波海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)縮影。為強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，護(hù)航我國(guó)優(yōu)秀的民族品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，寧波海關(guān)在國(guó)家海關(guān)總署部署下積極開(kāi)展2021年新一輪“龍騰”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1~4月份，寧波海關(guān)共啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施348批次，查獲涉嫌侵權(quán)貨物（物品）169批次，查扣各類(lèi)侵權(quán)貨物（物品）約1174.3萬(wàn)件，案值約1089.7萬(wàn)元，查扣數(shù)量和案值列全國(guó)第一、二位。

　　除了打擊侵權(quán)行為，寧波市還將信用管理理念貫穿在口岸工作中，深化寧波口岸領(lǐng)域信用應(yīng)用監(jiān)管場(chǎng)景。自2014年起，寧波市口岸辦牽頭開(kāi)展市口岸中介誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)寧波市2000余家企業(yè)的精準(zhǔn)“畫(huà)像”和動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)，為行業(yè)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管提供重要依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)與浙江省公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)批量定制查詢(xún)企業(yè)公共信用信息的功能，填補(bǔ)了原有信用評(píng)價(jià)體系中省級(jí)政務(wù)公共信用數(shù)據(jù)內(nèi)容的空白。

　　同時(shí)，寧波海關(guān)還依托技術(shù)職能優(yōu)勢(shì)，提升技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)水平，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。寧波獅丹努集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理謝超君說(shuō)：“寧波海關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易幫扶，一方面提升了我們企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的針對(duì)性和有效性，另一方面通過(guò)跟蹤國(guó)外最新技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)幫助我們加快技術(shù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~4月，寧波海關(guān)收集發(fā)布預(yù)警信息831條，翻譯并發(fā)布不合格通報(bào)1393條、SPS預(yù)警17期、技貿(mào)最新通報(bào)8期，發(fā)布?xì)W盟RAPEX、RASFF、美國(guó)CPSC等分析報(bào)告40余篇。

　　功夫不負(fù)有心人，多方的共同努力收獲了顯著的成果。5月13日，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上公布，寧波市“跨境貿(mào)易”指標(biāo)在98個(gè)參評(píng)城市中獲第7名，在去年全國(guó)第12名的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大幅提升，首次跨入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估單項(xiàng)標(biāo)桿城市行列。

　　提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭。奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地，寧波一直在路上。

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