近年來,湖北省襄陽市城市管理執(zhí)法委員圍繞城市管理中心工作,聚焦任務落實、問題整改、市場體驗,不斷提高企業(yè)群眾對“便捷、效能、公平”的感受度和體驗度,進一步細化措施、優(yōu)化服務,營造干凈衛(wèi)生城鄉(xiāng)環(huán)境、高效透明政務環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、安商親商社會環(huán)境,為襄陽高質量發(fā)展貢獻城管力量。
突出精細化,著力提升城市管理質量
擦亮“清潔家園”品牌。以“清潔家園”為主線,組織實施城市環(huán)境“大清洗”、農村垃圾“大清理”、薄弱地帶“大整治”,洗出城市本色、掃出優(yōu)美環(huán)境。常規(guī)化做好市區(qū)3291.1萬平方米道路的清掃保潔,主、次干道路面衛(wèi)生達到“雙十”標準,背街小巷達到“雙十五”標準,垃圾日產日清。
持續(xù)規(guī)范市容秩序。每月以城區(qū)為單位開展檢查考評,有效推進市容秩序鞏固提升。統(tǒng)籌開展戶外廣告清理整治,2018年-2020年,共拆除5709塊,總面積19萬平方米,拆出了美麗天際線。持續(xù)整治“牛皮癬”小廣告,2020年協(xié)調運營商對640余個號碼做出停機處理,主次干道牛皮癬基本得到根治。深化校園周邊環(huán)境綜合整治,市區(qū)設置“城管護學崗”43處。積極推進餐飲油煙污染治理,市區(qū)2918家餐飲單位全部完成油煙凈化裝置安裝。持續(xù)規(guī)范“三車”停放秩序,會同市交通局、交警支隊等部門對共享單車開展“三方共治”,對市區(qū)共享單車實行投放總量動態(tài)控制、動態(tài)調整,加強施劃市區(qū)非機動車停放線。
裝扮大美襄陽精致形象。在中秋、國慶、春節(jié)前,市區(qū)兩級城管部門在市區(qū)跨江橋梁、高速路口、主次干道掛國旗、中國節(jié)、燈籠,營造節(jié)日氛圍,成為靚麗風景。節(jié)日期間加強景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、兩站一場、牛肉面館等地段周邊市容秩序管理和清掃保潔。襄陽市容環(huán)境面貌受到各地游客普遍贊譽,城市美譽度得到提升。
突出人性化,優(yōu)化服務補短板強弱項優(yōu)服務
持續(xù)辦好市民如廁小事。快速建、精細管、精準補,不斷提升市民如廁感受,增強市民幸福感,2018-2020年,市區(qū)共需完成城市公廁新建、改建目標任務449座。在實際工作中,市城管執(zhí)法委高位推進,城區(qū)城管部門自我加壓,實際新建、改建510座城市公廁,累計超額完成61座,3年總任務完成率達113.6%。同時,深入推進便民導廁服務,建設導廁平臺,實現(xiàn)“微信掃一掃,公廁全知道”,及時修編完善公廁導引圖和數(shù)據(jù)庫,做到公廁周邊200米范圍內、主次干道每500米內設置有公廁導引牌;嚴格落實公廁管理制度,實行掛牌上墻、專人管理,在全省率先免費提供廁紙和洗手液,受到市民歡迎。
對中小微企業(yè)和臨街商戶包容審慎執(zhí)法。針對沿街商戶、餐飲店等中小微企業(yè)的復工復產,采取服務優(yōu)先、教育引導優(yōu)先辦法,對開業(yè)餐飲店、臨街經(jīng)營店面預先宣傳提醒,減少違法可能,對復工單位的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等輕微違法違規(guī)行為 “首違不罰”。主動幫助復產臨街商戶加強防疫管理,做到“一店一檔案、一日一排查”;細致走訪復工建筑施工單位和工地,做到“一開門一跟進”;詳細指導餐飲企業(yè)定期清洗油煙凈化裝置,做好常態(tài)化疫情防控期間餐廚垃圾處置工作;及時提醒商戶合法合規(guī)設置戶外廣告和門店招牌,營造良好商業(yè)氛圍。
實施惠民舉措助力疫后重振。按照方便群眾、合理布局、安全有序的原則,統(tǒng)籌考慮交通、市容、環(huán)境等因素,充分調研論證,在市區(qū)劃定21個夜間惠民服務經(jīng)營區(qū)域和路段,確定夜間經(jīng)營時段,方便商戶經(jīng)營。實行“定區(qū)域、定時段、定類型、定標準、定措施、定責任”等“六定”管理要求,不得在規(guī)定時間和規(guī)定區(qū)域之外開展占道經(jīng)營活動;不得在店外進行食品制作、露天燒烤等加工作業(yè);不得噪音擾民和污染環(huán)境;不得占壓盲道和消防通道;不得損壞市政公用設施;不得占用機動車道影響車輛通行。按照屬地管理的原則,對臨時開放區(qū)域和路段柔性管理、包容執(zhí)法,服務城市恢復活力。
突出系統(tǒng)化,全周期理念融入城市管理全過程
以重大項目為切口,推動垃圾處理能力總體提升。2020年夏季,市區(qū)生活垃圾每天收運處理量達1700余噸,超過襄陽恩菲生活垃圾焚燒發(fā)電廠1400噸的最大日處理能力。為從根本上解決市區(qū)生活垃圾超負荷處理問題,市城管執(zhí)法委加快推進南漳武安生活垃圾焚燒發(fā)電項目,建成后日處理能力可達1600噸,同時,謀劃推進了日處理能力為400噸的恩菲生活垃圾焚燒發(fā)電廠應急處理(技改)項目,項目建成后,可避免市區(qū)未來10-15年產生垃圾圍城問題。
以治理違建為切口,騰出城市發(fā)展空間。以“零增量、減存量、保安全”為目標,堅持關口前移、源頭治理,小口切入、借勢發(fā)力,充分發(fā)揮群眾力量,強化巡、防、控、拆一體化機制,重點整治嚴重影響人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、公共安全、社會治理等方面的違法建設行為。2020年拆除33.25萬余平方米。
登門提醒,主動服務建筑企業(yè)。加快建筑垃圾處置方案備案進度,建設項目開工前的建筑垃圾處置方案備案采取主動上門、靠前服務、即報即審,壓減備案登記時限,幫助完善處置方案和辦理備案手續(xù),保障建設項目及時開工。襄城區(qū)城管局在建筑企業(yè)新建項目開工前,主動登門做好服務,指導建筑垃圾相關法律法規(guī)以及城市建筑垃圾處置核準申報所需材料報備工作。采取“一次告知”工作制度,將建筑企業(yè)城市建筑垃圾處置核準審批時限由原來的10個工作日縮減至4個工作日。樊城區(qū)城管局渣管辦到榮誠、程通等公司為企業(yè)宣講新《固廢法》,并贈送相關普法書籍200多冊。襄州區(qū)城管局主動收集梳理有關惠企政策,及時推送給企業(yè),有呼必應,當好店小二,架好連心橋。
同時,積極防范化解各類風險。在疫情期間,市區(qū)近6000名環(huán)衛(wèi)工人全員備勤,平均每天出動環(huán)衛(wèi)工人3600余人,作業(yè)車輛700余臺,確保垃圾日產日清。按照“科學、精準、安全、有效”原則,每天對市區(qū)垃圾容器、垃圾轉運站、城市公廁、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛等設施設備進行消毒殺菌作業(yè),主動做好重點小區(qū)和老舊小區(qū)的噴灑消毒工作,阻斷了病毒傳播路徑。
組織專班赴各縣(市、區(qū))對城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況明察暗訪,暗訪發(fā)現(xiàn)的280個問題和各地自查的400個問題,全部清單化管理、銷號式整治。在市區(qū)內澇期間,市、區(qū)城管部門組建九支搶險突擊隊,24小時待命,共出動作業(yè)人員6000余人次,灑水車、機掃車等作業(yè)車輛及運輸車輛500余臺次,共清運各類垃圾和雜物200余車,以最快的速度恢復了市容市貌。
漢江禁捕退捕工作啟動后,迅速加強了對早市、夜市中河堤、江灘、地攤、流動商販非法售賣漢江野生魚類的打擊力度和漢江沿岸違規(guī)垂釣行為的管理力度,早查從凌晨4:00開始,夜查持續(xù)到晚12:00。出動隊員45000余人(次),取締販賣魚類游散攤點17處,取締違法違規(guī)垂釣行為3000余人(次),移交疑似非法船舶??烤€索28條、疑似售賣野生魚線索5條。
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