為全面推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快數(shù)字泉城建設(shè)，5月13日下午，我市召開大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動視頻會議，聚焦基礎(chǔ)支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務(wù)、城市建管、要素流通、數(shù)據(jù)安全等七大重點領(lǐng)域開展突破行動，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用新突破。

　　開展基礎(chǔ)支撐突破行動。一是實施政務(wù)云創(chuàng)新工程。完成城市大腦底座一期工程建設(shè)，為相關(guān)智慧應(yīng)用場景提供大數(shù)據(jù)分析、高性能計算等算力算法支撐服務(wù)。二是完善公共視頻監(jiān)控資源匯聚。依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控總平臺，建成全市統(tǒng)一的視頻資源共享體系，并整體接入省平臺，形成一體化運維保障體系。三是推進大數(shù)據(jù)平臺功能提升。構(gòu)建完善覆蓋市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)各層級的一體化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，為各類業(yè)務(wù)場景提供技術(shù)支撐。四是強化移動服務(wù)支撐能力。進一步提升市級移動開放系統(tǒng)功能，完善接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化接口及分享服務(wù)，引入繳費支付通道，提供電子簽名功能支撐，提升接口應(yīng)用管理能力。五是建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)。以“泉城鏈”為基礎(chǔ)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)和服務(wù)體系，各區(qū)縣、市直各部門不再建設(shè)獨立的政務(wù)區(qū)塊鏈體系，各類社會主體按照統(tǒng)一流程申請“泉城鏈”數(shù)據(jù)服務(wù)。六是提升業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力。加強電子印章推廣應(yīng)用，實現(xiàn)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級覆蓋，不斷提升跨層級、跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)上政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同能力。七是推動機關(guān)辦事數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進機關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)系統(tǒng)與電子印章、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用，提升機關(guān)辦事行政效能。

　　開展指揮決策突破行動。一是建設(shè)一體化綜合指揮平臺。全面推動全市各級各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同，橫向聯(lián)通各部門，縱向貫通各區(qū)縣，建設(shè)“實戰(zhàn)為先、管用好用”的濟南市一體化綜合指揮平臺，實現(xiàn)綜合指揮調(diào)度、系統(tǒng)融合應(yīng)用、風(fēng)險防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置和服務(wù)科學(xué)決策等功能。二是推進衛(wèi)星遙感和空間地理數(shù)據(jù)的匯集應(yīng)用。在濟南政務(wù)云部署齊魯衛(wèi)星地面系統(tǒng)，構(gòu)建基于齊魯衛(wèi)星的空間信息創(chuàng)新體系，并在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、防汛等領(lǐng)域試點應(yīng)用。

　　開展“掌上政府”突破行動。一是強化統(tǒng)一服務(wù)?！皭凵綎|·泉城辦”APP是全市移動端政務(wù)服務(wù)總?cè)肟冢骷壐鞑块T已發(fā)布的政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用統(tǒng)一整合至市級移動平臺，各區(qū)縣、各部門不再新建政務(wù)服務(wù)APP，新增的移動端應(yīng)用，依托市級移動開放平臺進行開發(fā)建設(shè)。二是優(yōu)化移動服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，實現(xiàn)公積金、社?？ㄙ~戶變動等“動賬提醒”，為用戶主動推送其所需服務(wù)。推動“新生兒一件事”、不動產(chǎn)登記全鏈條辦理等高頻熱點事項掌上“聯(lián)辦”。推進“愛山東·泉城辦”APP與“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺數(shù)據(jù)共享，提供涉企高頻服務(wù)。三是打造特色服務(wù)。依托“愛山東·泉城辦”APP，發(fā)揮既有信息化服務(wù)優(yōu)勢，加快建設(shè)具有泉城特色的服務(wù)專區(qū)，重點打造公積金、人社、教育、住建等移動特色服務(wù)專區(qū)。四是開展“碼”上服務(wù)。打通政府官方電子身份信息和公交、地鐵、公園、圖書館等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為市民集成統(tǒng)一識別碼，實現(xiàn)坐公交、乘地鐵、進公園、借圖書等公共服務(wù)場景“一碼通行”。五是規(guī)范運維服務(wù)。各部門(單位)按照市級移動開放平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)或入駐服務(wù)應(yīng)用，所有應(yīng)用服務(wù)的用戶體系應(yīng)當(dāng)基于省統(tǒng)一用戶認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)“一號通行”。

　　開展公共服務(wù)突破行動。一是提升公共服務(wù)智能化水平。圍繞教育、婚姻、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)保、涉企經(jīng)營許可等高頻業(yè)務(wù)，持續(xù)推動流程再造和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。建立全市統(tǒng)一的靜態(tài)交通信息化系統(tǒng)，拓展369公交出行系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，提供更準(zhǔn)確便捷的交通服務(wù)。二是打造千人千面、千企千面的政務(wù)服務(wù)。針對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行治理，形成面向企業(yè)和群眾的高新技術(shù)企業(yè)庫、農(nóng)業(yè)企業(yè)庫、老年人庫、律師庫、教師庫等業(yè)務(wù)對象專題數(shù)據(jù)庫，提供業(yè)務(wù)推薦、幫辦代辦等千人千面、千企千面的政務(wù)服務(wù)，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)直達。三是深入推進無證明城市建設(shè)。加強證明事項清單的分類梳理，完善提升“區(qū)塊鏈+證明直通車系統(tǒng)”，全面推廣辦事證明網(wǎng)上申報、審核、打印和二維碼驗真，以及微機端、手機端、自助服務(wù)端“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。四是推進電子證照廣泛生成和應(yīng)用。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全市統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，深入開展電子印章在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，在歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、平陰縣和濟南高新區(qū)等區(qū)縣，試點開展為新開辦企業(yè)免費發(fā)放電子印章。各區(qū)縣全面推行紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，并納入全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)實現(xiàn)共享和應(yīng)用。

　　開展城市建管突破行動。一是推進城市綜合管理。匯聚城市運行數(shù)據(jù)，形成城市管理主題庫，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，打造城市綜合管理、服務(wù)、決策和運營一體化支撐體系，不斷提升城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。二是推進數(shù)字孿生城市建設(shè)。在先行區(qū)等新建區(qū)域試行工程建設(shè)項目BIM審批審查，推動數(shù)字建造技術(shù)普及應(yīng)用。匯聚專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項目全生命周期信息，構(gòu)建濟南CIM(城市信息模型)平臺，探索推進CIM+試點示范應(yīng)用建設(shè)，提升城市治理效能。三是推進智慧網(wǎng)格建設(shè)。建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，建立貫通省、市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居五級的綜合網(wǎng)格化智能工作系統(tǒng)，強化智慧網(wǎng)格建設(shè)，提升服務(wù)管理科學(xué)化、智能化水平。

　　開展要素流通突破行動。一是提升數(shù)據(jù)資源價值。建設(shè)數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，試點推進數(shù)據(jù)資源登記，建立完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)和交易流通等制度，鼓勵開展數(shù)據(jù)交易流通。聚焦城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通出行、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域，推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造一批數(shù)據(jù)資源典型應(yīng)用場景，形成一批具有創(chuàng)新性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。二是強化公共數(shù)據(jù)共享開放。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)服務(wù)，按需規(guī)范對接社會數(shù)據(jù)，打造“數(shù)據(jù)超市”供各級各部門開展數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。持續(xù)推動省市級數(shù)據(jù)向有承載條件和應(yīng)用需求的區(qū)縣返還，支持基層單位開展數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　開展數(shù)據(jù)安全突破行動。一是強化安全管理制度建設(shè)。制定公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，完善市數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺。二是加強數(shù)據(jù)供給和使用安全。數(shù)據(jù)提供方要加強共享數(shù)據(jù)的分級分類管理，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。三是全面提升安全防護水平。推廣電子政務(wù)領(lǐng)域密碼運用，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備體系，筑牢安全防護體系。開展網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)攻防演練，做好重大時間節(jié)點安全防護工作，保證政務(wù)上云系統(tǒng)和市大數(shù)據(jù)平臺安全可靠運行。四是加強量子技術(shù)安全應(yīng)用。完成電子政務(wù)外網(wǎng)量子密碼增強認(rèn)證國家試點建設(shè)，探索量子加密存儲、量子加密傳輸和量子加密移動辦公應(yīng)用，培育政務(wù)領(lǐng)域量子技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用新生態(tài)。

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