重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會認真貫徹落實黨中央、國務院與住房和城鄉(xiāng)建設部相關決策部署，聚焦住房和城鄉(xiāng)建設領域市場主體反映的突出問題，對標先進，推出多項舉措，深化“放管服”改革，營造一流營商環(huán)境，取得成效。

　　深化審批改革為企業(yè)減負

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會全力推進社會投資小型低風險建設項目審批改革，專門設立“小型建設項目綜合窗口”，實行專人辦理、一窗辦結(jié)，通過減手續(xù)、減時間、減費用和提升質(zhì)量的“三減一提升”措施，讓企業(yè)辦事更加便捷。

　　據(jù)介紹，重慶市社會投資小型低風險建設項目審批改革主要針對未使用公共財政投資的新建、改擴建的工業(yè)項目、倉儲項目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不超過24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目。

　　按照重慶市審批改革實施方案，凡符合社會投資小型低風險建設項目標準的，可豁免環(huán)評、水保、人防、消防手續(xù)，簡化竣工驗收環(huán)節(jié)，全流程只設置投資項目備案（含建設用地規(guī)劃許可）、建設工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工規(guī)劃核實（含不動產(chǎn)登記）4個審批環(huán)節(jié)，審批時間壓縮至15.5天。同時，享受免征人防費、城市基礎設施配套費和供排水接入零上門、零審批、零收費“三零”服務以及工程勘察、施工圖審查由政府購買服務等優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負擔。

　　自助服務區(qū)提供全天候服務

　　為方便企業(yè)辦理業(yè)務，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在重慶市工程建設項目審批服務大廳設置“7×24”小時自助服務區(qū)，為企業(yè)提供“不打烊”服務。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設行政審批服務中心副主任徐湛介紹說，設置“7×24”小時自助服務區(qū)旨在為辦事企業(yè)和群眾提供更便捷、高效的服務，著力解決非工作時間無法辦件、現(xiàn)場辦件排隊等問題。目前，“7×24”小時自助服務區(qū)可提供個人和法人辦理事項辦事指南、辦件信息等查詢，施工企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理單位資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理和市外建筑施工企業(yè)入渝信息報送4類事項自助交件，正在努力添加簡易事項自助申報、自動審核、當場出證服務功能，切實打通信息惠民的“最后一公里”。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設行政審批服務中心負責人表示，“7×24”小時自助服務區(qū)是順應新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢、滿足群眾“網(wǎng)上辦”迫切需求及時推出的便民舉措。通過升級工程建設項目審批服務大廳服務設備，提升了住房和城鄉(xiāng)建設領域行政服務窗口整體形象，獲得廣大辦事企業(yè)和群眾一致好評。

　　急企業(yè)所急激發(fā)市場主體活力

　　世界銀行近期向重慶市政府通報對重慶市營商環(huán)境的咨詢評估報告指出：重慶市施工許可辦理改革成效顯著，全流程共23個環(huán)節(jié)，耗時76.5天，辦理費用占工程造價1%；在時間和費用上超過東亞和太平洋地區(qū)平均水準，質(zhì)量控制是全球僅有的7個滿分地區(qū)之一。

　　據(jù)了解，辦理施工許可是世界銀行營商環(huán)境評價體系最復雜的指標，它主要衡量一個建設項目從立項、勘察、規(guī)劃、設計、施工、驗收到產(chǎn)權(quán)登記全過程的環(huán)節(jié)、時間、費用以及質(zhì)量控制指數(shù)。

　　2018年以來，重慶市作為全國16個試點地區(qū)之一，在全國率先開展工程建設項目審批改革，構(gòu)建了“五個一”體系：即一張藍圖統(tǒng)籌項目生成、一個系統(tǒng)集中線上審批、一個窗口接件出件、一張表單規(guī)范申報要件、一套機制保障措施落地。通過改革，重慶市工程建設項目審批事項大幅壓減，全流程審批事項由203項壓減至100項，審批時限大幅縮短，其中政府投資項目最長80個工作日、社會投資項目50個工作日，為贏得世界銀行好評奠定了堅實基礎。

　　2019年年底開始，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會對照世界銀行標準，針對社會投資小型低風險建設項目，陸續(xù)出臺“1+14”制度體系。在大力推行減手續(xù)、減時間、減費用等措施的基礎上，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會實行社會投資小型低風險建設項目質(zhì)量安全風險分級管理，有效提升質(zhì)量安全管控水平。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、副主任、一級巡視員吳波說：“我們不僅僅關注世界銀行評價指標，更切實關注企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)所急所需，將采取更多有力措施優(yōu)化營商環(huán)境?！?/p>

　　為企業(yè)提供更好的服務永無止境。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會相關負責人表示，下一步，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會將繼續(xù)積極推進“放管服”改革，簡化工程建設項目審批手續(xù)，努力激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設領域各類市場主體活力，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明和可預期的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。

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