5月7日，國務院辦公廳發(fā)布《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。在市場監(jiān)管領域真抓實干受到督查激勵的共30個地方，其中北京市通州區(qū)等20個地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好”受到通報激勵，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等10個地方在“推進質量工作成效突出”方面獲得督查激勵。這些地方認真落實黨中央、國務院決策部署，按照市場監(jiān)管總局工作要求，積極開拓創(chuàng)新，勇于攻堅克難，相關工作取得明顯成效，為激發(fā)市場活力，維護公平有序市場秩序，推動高質量發(fā)展，做出較大貢獻，得到社會普遍認可?，F(xiàn)將這些地方主要做法和成效予以公布，供各地學習借鑒。

　　下一步，總局將按照國務院部署，落實好《市場監(jiān)管工作真抓實干成效明顯地方督查激勵實施辦法》規(guī)定的各項督查激勵措施，總結推廣真抓實干成效明顯地方經(jīng)驗做法，帶動全系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作和市場監(jiān)管重點任務，形成真抓實干、改革創(chuàng)新的良好氛圍，確保黨中央、國務院各項重大政策措施落實落地。

　　2020年市場監(jiān)管領域真抓實干成效明顯地方名單及主要做法

　　一、深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好的地方

　　1.北京市通州區(qū)：將行動統(tǒng)一到推動城市副中心高質量發(fā)展大局上，加快構建副中心現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。探索智慧監(jiān)管新模式，推進市場監(jiān)管遠程監(jiān)測指揮調(diào)度中心體系建設，開發(fā)遠程視頻監(jiān)測模塊、信息數(shù)據(jù)分析模塊、調(diào)度指揮模塊、自主學習模塊，充分利用現(xiàn)有資源實施遠程監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)管靶向定位、監(jiān)管決策、預警提示，延伸了監(jiān)管觸角。依托市場監(jiān)管遠程監(jiān)測指揮調(diào)度中心，向物業(yè)、行業(yè)協(xié)會等第三方機構提供企業(yè)駐所信息登記、企業(yè)評價、提示預警、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理等線上手段，促進協(xié)同共治。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、打治結合、聯(lián)動作戰(zhàn)、務求實效”的原則，推動部門協(xié)同發(fā)力，打擊侵權假冒工作成績顯著。

　　2.天津市濱海新區(qū)：面對疫情突發(fā)的情況，攻堅克難、敢作敢為，以民生所需為重點，制定價格監(jiān)管“四必查”、價格監(jiān)測“兩采集”，加強民生商品和防疫用品價格監(jiān)測，嚴厲打擊疫情期間哄抬價格等違法行為。妥善處置各類輿情，出色完成價格監(jiān)管工作任務。同時著力降低企業(yè)成本，增進民生福祉、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，組織清理轉供電不合理加價工作，指導督促轉供電主體退還電費1527.33萬元，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的價格環(huán)境。

　　3.吉林省長春市：堅持協(xié)同推進、全面覆蓋、規(guī)范透明、清單管理、分類監(jiān)管，基本實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，進一步減輕市場主體負擔，降低監(jiān)管成本，提高行政執(zhí)法效能。2020年，全市366個部門全部納入雙隨機監(jiān)管平臺，336個有聯(lián)合檢查事項的部門全部參加部門聯(lián)合監(jiān)管，158747項抽查結果全部向社會公示，推動實現(xiàn)陽光監(jiān)管，避免任性執(zhí)法；全市制定雙隨機抽查計劃2346個、執(zhí)行4064次，其中，部門聯(lián)合抽查任務執(zhí)行次數(shù)2576次，占總任務數(shù)的63.4%；全市部門聯(lián)合抽查事項11515個，占全部抽查事項的70.6%，聯(lián)合監(jiān)管比例保持較高水平。

　　4.黑龍江省齊齊哈爾市：以高效為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標，從整合零售藥店、食品經(jīng)營小作坊等關乎民生重點領域高頻事項的辦理入手，探索一窗受理、合并審查，相關許可“告知承諾”辦理、“證照同辦”一次完成、一口出件，并逐步拓展到“證照分離”改革涉及的25類36個業(yè)態(tài)，大幅提升準入準營便利度，進一步激發(fā)了市場主體活力和創(chuàng)造力。在國務院第七次大督查中，齊齊哈爾市相關典型經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚。

　　5.上海市徐匯區(qū)：深化商事制度改革成效突出，市場監(jiān)管領域所有行政審批事項100%實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，所有審批事項納入?yún)^(qū)行政服務中心“綜合窗口”，30項事項情形實現(xiàn)長三角地區(qū)異地辦理。市場治理體系比較先進，建立區(qū)城運中心大市場板塊，首創(chuàng)“網(wǎng)格長制”，構建公平競爭、智慧食安、智慧電梯等“10大場景”，創(chuàng)新推出網(wǎng)絡訂餐“食安鎖”、零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)。疫情防控扎實有效，推出沿街商鋪疫情防控“三色公示單”和智慧商鋪“匯商碼”，實現(xiàn)管理端、商鋪端和市民端三碼合一。

　　6.江蘇省徐州市：積極回應市場主體訴求，主動作為，打造市場主體便利化退出“徐州模式”，使注銷“整件事”便利度得到大幅提升。通過建立多部門聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)助力退；通過實施創(chuàng)新舉措，開展“證照一體化”注銷，提供“三個一”優(yōu)質高效服務，實現(xiàn)便捷退；通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化信用監(jiān)管，實現(xiàn)促進退；通過媒體報道、實地走訪等形式宣傳信用制度，實現(xiàn)主動退。探索在簡易注銷登記過程中，適用確認制登記原則。市場主體退出“徐州模式”使要素資源得以高效盤活優(yōu)化，推動了經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　7.浙江省舟山市：舟山市聚焦浙江“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強監(jiān)管”改革目標，以激發(fā)市場活力為出發(fā)點，以告知承諾事項擴面提質為著力點，以標準規(guī)范和閉環(huán)監(jiān)管為關鍵點，率先打造告知承諾“一表一書”新模式，在告知承諾事項突破百項的同時又實現(xiàn)最簡審批，最大程度釋放了“證照分離”改革紅利，最大限度激發(fā)了市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為疫情影響下助推當?shù)亟?jīng)濟企穩(wěn)回升，為全省乃至全國有效解決“準入不準營”難題提供了舟山實踐、舟山方案。

　　8.安徽省六安市：創(chuàng)新構建“雙隨機+”監(jiān)管體系。實施“雙隨機+流程整合”，統(tǒng)一監(jiān)管邊界范圍，整合抽查任務事項，優(yōu)化任務發(fā)起方式；實施“雙隨機+部門聯(lián)合”，作為全省部門聯(lián)合抽查試點單位，率先出臺跨部門聯(lián)合隨機抽查事項清單和實施辦法，2020年全市共組織發(fā)起聯(lián)合抽查任務416個，占全部任務的51.7%，位居全省第一；實施“雙隨機+信用融合”，在全省率先出臺企業(yè)信用風險分類雙隨機抽查實施辦法，建立多維度基礎性分類管理制度，實施重點領域風險分級管理，2020年全市共發(fā)起403個信用風險分類抽查任務，占全市抽查任務總數(shù)50.1%，位居全省第一，問題發(fā)現(xiàn)率較2019年提高11%。

　　9.福建省廈門市：以信用信息分類應用賦能市場監(jiān)管。全面推動信用信息歸集共享及應用，注冊登記、許可審批等18個類別的信用信息分門別類記入相應市場主體名下，實現(xiàn)快速查看了解市場主體完整畫像；對餐飲、食品、藥品等31個重點行業(yè)、重點領域實施分級分類監(jiān)管，把信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管緊密結合，實施差異化監(jiān)管；建立失聯(lián)企業(yè)、登記異常等風險預警模型，對重點行業(yè)領域和群體自動監(jiān)測預警，2020年依托失聯(lián)企業(yè)風險預警模型篩查出一批失聯(lián)企業(yè)，最終由市場監(jiān)管部門確認吊銷7700余戶；在連續(xù)兩年的全國營商環(huán)境評價中，廈門市市場監(jiān)管指標均位居全國前列。

　　10.江西省鷹潭市月湖區(qū)：積極探索智慧市場監(jiān)管新模式，堅持綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，深化以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)“一增兩減翻三番”?！耙辉觥保词袌鲋黧w連年兩位數(shù)增長。2020年在疫情影響下，全區(qū)實有市場主體數(shù)同比增幅高于全省平均水平4.07個百分點?！皟蓽p”，即檢查頻次減少（多部門多次分頭檢查壓減為跨部門一次性綜合檢查，人海式檢查變?yōu)閷I(yè)精干檢查，減少了檢查頻次），戶均檢查時間減少（減少三分之二）。“翻三番”，即2020年度歸集的各類市場主體信用信息同比增長557.9%，增幅在全省領先。

　　11.山東省威海市文登區(qū)：推進信用數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化、事中事后監(jiān)管差異化、長效信用治理標準化，構建市場監(jiān)管信用治理體系。制定信用信息數(shù)據(jù)歸集清單，涵蓋區(qū)直35個行政執(zhí)法部門，明確行政處罰等8類2219項信用信息數(shù)據(jù)的歸集規(guī)范，實現(xiàn)對全區(qū)6萬戶市場主體的精準信用畫像；自主開發(fā)應用威海市文登區(qū)市場監(jiān)管平臺，將市場主體、執(zhí)法辦案、抽查檢驗、投訴舉報、信用監(jiān)管、風險防控等業(yè)務標準、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入系統(tǒng)，全面應用市場主體標準化信用信息數(shù)據(jù)。

　　12.河南省駐馬店市：圍繞實現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”目標，在全省率先推行“企業(yè)開辦+N項服務”，打通部門協(xié)同壁壘，全程助推企業(yè)健康發(fā)展。市區(qū)一般經(jīng)營項目的企業(yè)開辦“當場辦結”率達95%以上，企業(yè)開辦時間走在全省前列。著力助推轉型升級，積極推進“創(chuàng)生個”“個轉企”，促進小微企業(yè)做大做強。通過開展政銀戰(zhàn)略合作，共為小微企業(yè)發(fā)放貸款305.2億元，有效解決融資難題。在疫情影響下全市市場主體數(shù)量仍保持10%以上增長，2020年度駐馬店城市品牌、GDP總量雙雙進入全國百強。

　　13.湖北省襄陽市：以“高效辦成一件事”為目標，在主動幫助市場主體開展信用修復、助力市場主體發(fā)展上出實招。出臺主動幫扶企業(yè)開展信用修復試行辦法，對信用修復的對象、工作流程進行了明確和規(guī)范，并在全市開展“三心”服務（主動提示“熱心辦”、線上修復“省心辦”、綠色通道“暖心辦”），主動幫助企業(yè)開展信用修復。2020年，累計幫助全市4420戶失信市場主體完成信用修復，幫助企業(yè)在參與招標投標、爭取資金及稅收優(yōu)惠等方面免于失信懲戒，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。該項工作作為全市優(yōu)化營商環(huán)境“金牌服務”，被省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室作為第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型案例向全省復制推廣。

　　14.湖南省長沙縣：在深化商事制度改革上勇闖新路。聚焦優(yōu)化流程，打造“7310模式”，即企業(yè)開辦不超過7份材料、3個環(huán)節(jié)、1個工作日，0收費。聚焦便捷辦理，推行“就近辦”“智慧辦”，實現(xiàn)個體工商戶經(jīng)營事項在鎮(zhèn)街即可辦好。聚焦規(guī)范服務，創(chuàng)新出臺企業(yè)開辦標準化服務規(guī)范34條，辦事效率明顯提升。聚焦惠民惠企，向申請人提供免費公章刻制、免費郵寄、幫辦代辦等特色服務。全縣市場主體總數(shù)連續(xù)六年保持20%以上高增長率，縣域綜合實力和競爭力持續(xù)攀升，躋身2020年全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展百強第4位。

　　15.廣東省深圳市：抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，借鑒港澳先進經(jīng)驗，大力推動市場準入規(guī)則對接，在全國率先創(chuàng)設商事主體除名、依職權注銷、歇業(yè)登記和商事登記管理聯(lián)系人等制度，加大虛假注冊懲戒力度，探索推行商事登記行政確認制，形成一批可借鑒的制度創(chuàng)新成果。優(yōu)化政府管理和服務，在全國率先應用涉港商事登記摘要版公證文書和跨境信息共享，有效提升企業(yè)登記便利化水平。

　　16.海南省文昌市：結合海南自貿(mào)港建設，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。壓縮企業(yè)開辦時間，全面推行“一窗受理、首問負責、并行辦理、限時辦結、一窗出件”服務，企業(yè)開辦時限由原來5個工作日壓縮到2個工作日，實行“全島通辦”“異地辦理”。搭建“銀企直通”工商便利通平臺，實現(xiàn)與企業(yè)設立登記合并受理。深化“證照分離”改革，將55項中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化準入服務”改為“實行告知承諾”，不斷破解“辦照容易辦證難”的突出問題。大力推動電子營業(yè)執(zhí)照應用，將電子營業(yè)執(zhí)照作為市場主體唯一合法有效身份證明，逐步取消第三方電子認證服務，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“一照走天下”。

　　17.重慶市大渡口區(qū)：創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化科技賦能，以智慧監(jiān)管促安全生產(chǎn)，取得明顯成效，為轉變監(jiān)管方式提供新路徑。特別是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管云平臺，在規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為、督促企業(yè)制度落實、方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本和提升管理部門風險研判能力等方面發(fā)揮了巨大作用。創(chuàng)建“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場，提升了監(jiān)管效能。

　　18.四川省攀枝花市：聚焦深化商事制度改革全新領域，推行“預服務”工作機制，暢通企業(yè)群眾辦事“審批前一公里”，打通準入即可營的“事前事中全流程”。將23大類218項行政審批事項納入“預服務”工作體系，申請人可通過自公告平臺發(fā)布擬申請事項需求，審批服務人員在線指導完成申請資料、現(xiàn)場核查等前期籌備，并與“一窗通辦”審批服務高效銜接。確保申請人提交申請材料“不往返”“不跑路”，在更深層次、更寬領域真正實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營簡手續(xù)、降成本、提速度。

　　19.陜西省安康市：通過實施“五窗服務”“四式監(jiān)管”和“三個保障”的“三輪驅動”創(chuàng)新模式，深入推進登記注冊便利化，促進小微企業(yè)發(fā)展。通過營造良好營商環(huán)境、維護公平競爭的市場秩序助力產(chǎn)業(yè)扶貧，持續(xù)打造“中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”，累計發(fā)展以毛絨玩具為主導的新社區(qū)工廠763家，吸納就業(yè)21705人，產(chǎn)值41.38億元，實現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)。相關經(jīng)驗作為國務院第七次大督查典型經(jīng)驗做法在全國通報表揚，“安康新社區(qū)工廠”入選全國精準扶貧十佳典型經(jīng)驗。

　　20.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市：推動實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。著力抓好“六個全覆蓋、三個規(guī)范開展”，全市25個部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）制定部門內(nèi)部抽查任務并公示檢查結果。實行市場主體信用分級分類監(jiān)管，對不同信用等級市場主體實施差異化抽查比例。通過加大聯(lián)合抽查力度，較好解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高等問題：2020年市場監(jiān)管部門通過合并檢查計劃，將檢查戶次由18211戶次減少到4413戶次，減少76%；通過聯(lián)合抽查將檢查戶次由2390戶次減少到359戶次，減少85%。相關工作作為國務院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗做法受到通報。

　　二、推進質量工作成效突出的地方

　　1.北京市西城區(qū)：西城區(qū)將提高政府工作質量作為質量提升的主要抓手，切實把質量建設滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，推動西城經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。全面部署開展質量提升行動，建立區(qū)、街道、社區(qū)質量安全三級聯(lián)動監(jiān)管機制。充分發(fā)揮標準引領作用，以國家級標準化示范試點建設帶動全區(qū)各領域質量管理模式創(chuàng)新，建成政務、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領域5個示范試點；大力推進標準制定，已有團體標準近30個，其中巡視探訪、養(yǎng)老服務、文化出版等領域發(fā)布的團體標準均為全國首創(chuàng)。大力實施質量品牌戰(zhàn)略，加大對老字號扶植力度，累計獲得4個中國質量獎項和5個北京市政府質量管理獎項。深化服務業(yè)擴大開放，出臺“金開十條”，發(fā)揮金融服務業(yè)優(yōu)勢，推動金融街論壇升級為國家級論壇。發(fā)揮“中國金融改革發(fā)展風向標”作用，積極服務金融業(yè)新生板塊落地，新引進重點金融機構45家，注冊規(guī)模1177億元。推動5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術在政務服務領域的深度應用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“9+1”區(qū)塊鏈應用場景，建成全市首家全生命周期“微信辦照”平臺。持續(xù)的質量創(chuàng)新推動了區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，市民質量滿意度連續(xù)三年位居北京市首位；近年來在區(qū)政府質量工作評議考核中位于全市前列。

　　2.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市：包頭市以夯實質量基礎設施建設為著力點，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和共享經(jīng)濟模式，率先在自治區(qū)建設運行了首個質量基礎設施線上服務平臺——“包檢道”，平臺融合計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素為一體，提供涵蓋強檢計量器具管理、企業(yè)標準自我聲明、質量惠民服務、質量公益培訓以及質量信用評價、行業(yè)政策推送、公共服務資源查詢等質量技術服務。目前，已有23家實力檢測機構的入駐，注冊企業(yè)達到1976家，累計為各級市場監(jiān)管部門提供基礎數(shù)據(jù)10078條次，辦結各類質量技術服務和咨詢4260件（次），受理質量惠民服務7510人次，為企業(yè)免費檢定各類計量器具34萬臺件，減免費用共計3000余萬元。大力開展企業(yè)質量幫扶，設立包頭裝備制造園區(qū)、土右旗知識產(chǎn)權指導服務站12家，組建了包頭市場監(jiān)管系統(tǒng)服務企業(yè)質量提升專家組，平臺服務半徑逐步拓展到包頭乃至內(nèi)蒙古周邊地區(qū)。服務企業(yè)數(shù)量、效能和平臺的品牌效應日趨突出。從戰(zhàn)略高度持續(xù)深入推進質量提升工作。將質量工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及實績考核體系，構建了目標指引、部門擔責、層層傳導壓力、狠抓落實的工作機制，有力地推進了質量提升工作。

　　3.遼寧省沈陽市：沈陽市以“質量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領轉型升級，爭當東北振興排頭兵，大力補齊體制機制和營商環(huán)境短板，率先開展“質量創(chuàng)新+營商環(huán)境”行動，提高公共服務質量，打通營商環(huán)境建設“最后一公里”，激活高質量發(fā)展新動能，為加快振興發(fā)展注入新動力。作為全省唯一“提升公共服務質量”試點城市，注重頂層設計，從全市層面構建起提升公共服務質量推進體系、指標體系、制度體系和督考體系，制定74個方面107項提升措施，解決了一批群眾反映強烈的公共服務領域突出問題，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新建立了沈陽服務、沈陽民生、沈陽環(huán)境3個領域公共服務質量標準體系，《城市營商環(huán)境評價指南》地方標準填補國內(nèi)空白。通過狠抓行動落實，推動政策落地，沈陽市公共服務質量水平明顯提升。社會保障更加便捷高效，成為全國首批、省內(nèi)唯一自助開通異地就醫(yī)直接結算服務國家試點，異地就醫(yī)直接結算3.2萬人次，醫(yī)療總費用7.3億元；民生保障更加堅實有力，實施“暖房子”工程205萬平方米，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋率達到100%；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善，依申請類事項網(wǎng)上可辦率達到100%，150項便民服務實現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8.6億元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.7萬人。在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，沈陽市成為全國15個標桿城市之一。

　　4.上海市松江區(qū)：上海市松江區(qū)委區(qū)政府高度重視質量工作，認真貫徹落實黨中央國務院關于開展質量提升行動、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的決策部署，以及習近平總書記在首屆進博會上關于支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略的重要論述，深入貫徹落實國家有關長三角區(qū)域一體化高質量發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極構筑以“質量標準新高地”為首的六大高地，開辟貫穿長三角三省一市九城市的長三角G60科創(chuàng)走廊，引領帶動G60科創(chuàng)走廊上升為長三角一體化國家戰(zhàn)略重要平臺，搭建涵蓋G60科創(chuàng)走廊九城市市場監(jiān)管系統(tǒng)的質量發(fā)展協(xié)作平臺。堅持質量工作“五個納入”：納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作報告、納入財政預算、納入政府績效考核、納入領導班子和領導干部綜合評價。加大質量發(fā)展經(jīng)費保障力度，2020年撥付資金2473萬，用于質量發(fā)展、質量提升工作。在上海市率先推行首席質量官制度，堅持每年新增一個區(qū)級質量提升重點行業(yè)，設立面向中小企業(yè)的質量創(chuàng)新獎，輪流舉辦質量標準論壇，聯(lián)合開展長三角質量提升示范試點，推動多地出臺跨省市“一網(wǎng)通辦”標準，加強跨城市間質量標桿學習，以質量標準新高地建設推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。松江區(qū)在上海市對區(qū)級政府質量工作考核中已連續(xù)六年獲得優(yōu)秀。“十三五”以來，地方財政收入年均增長12.4%，連續(xù)60個月正增長；制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%，房地產(chǎn)稅收比重從最高48.9%下降到24.9%，各項核心經(jīng)濟指標均躍居上海各區(qū)前列。

　　5.江蘇省南通市海門區(qū)：南通市海門區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實習近平總書記關于質量基礎設施建設的重要指示精神，扎實開展質量基礎設施“一站式”服務，積極探索中小微企業(yè)質量提升之路。針對1.4萬多家中小微家紡企業(yè)產(chǎn)品質量良莠不齊的現(xiàn)狀，實施家紡“質量合作社”管理模式，由政府部門、品牌企業(yè)、檢驗機構、行業(yè)協(xié)會發(fā)起，吸納中小微企業(yè)和個體工商戶為社員，制定出臺《海門區(qū)家紡“質量合作社”管理模式實施方案》、《質量合作社公約》等一整套制度流程，實施統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗檢測、統(tǒng)一建立首席質量官、統(tǒng)一品牌培育、統(tǒng)一質量信用、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督等“六統(tǒng)一”管理方法。2020年全區(qū)共投入質量發(fā)展專項資金3620萬元，其中“家紡合作社”檢驗檢測和質量獎勵經(jīng)費350萬元，融合標準、檢驗檢測、質量管理、品牌發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、質量人才培養(yǎng)等要素資源，為社員提供“一站式”服務，助力中小微企業(yè)質量提升，促進家紡產(chǎn)業(yè)轉型升級。目前，家紡“質量合作社”成員達532家，產(chǎn)品質量合格率穩(wěn)定在95%以上；成立了“中家紡團標委海門家紡合作社床品面料標準化工作組”，主導發(fā)布3個行業(yè)標準、5個團體標準；通過ISO9001體系認證81家；實現(xiàn)個轉企72家、小上規(guī)30家。2020年，家紡專利授權量306件，家紡產(chǎn)品全國市場占有率超過50%，遠銷150多個國家，年產(chǎn)值超2000億元，市場交易額1280億元，帶動20萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，家紡產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

　　6.浙江省湖州市南潯區(qū)：南潯區(qū)認真貫徹習近平總書記“一個一個行業(yè)抓質量提升”的重要指示，實施“一年一產(chǎn)業(yè)”質量提升計劃，大力推進電梯、木地板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質量提升，形成“創(chuàng)新驅動、標準引領、品牌創(chuàng)優(yōu)、精準幫扶、多維監(jiān)管”五位一體質量提升“南潯模式”。成立區(qū)主要領導任組長的工作領導小組，出臺《質量提升三年行動計劃》，形成“一部門一人一責”格局，設立千萬專項資金；并列入黨政領導班子綜合考核評價。2020年兌現(xiàn)質量獎勵1140多萬元。標準引領造就高質量發(fā)展新優(yōu)勢，制定全國首個加裝電梯地方標準規(guī)范，出臺《加裝電梯“一件事”實施方案》，形成可復制的“南潯經(jīng)驗”，2020年轄區(qū)企業(yè)售出加裝電梯同比增長370%。踐行“兩山理論”精神，率先開展木地板綠色產(chǎn)品認證，31個產(chǎn)品通過認證，單一產(chǎn)業(yè)認證量居全國第一，2020年獲證企業(yè)訂單量提升約8%。精準幫扶跑出高質量發(fā)展新速度，成立“木業(yè)產(chǎn)業(yè)”“電梯產(chǎn)業(yè)”質量基礎設施“一站式”服務平臺，創(chuàng)新“專員駐點+專班指導+專項服務”幫扶模式，連續(xù)2年獲評省政府“三服務”典型案例。品牌影響力明顯增強，2020年新增“品字標”企業(yè)25家，比上年增長67%，品牌企業(yè)銷售額占全區(qū)規(guī)上企業(yè)占比達到51%。先行先試樹立標桿，先后被批準為木地板產(chǎn)品國家質量提升示范、國家高端裝備制造業(yè)標準化試點。電梯產(chǎn)業(yè)獲準第一批長三角質量提升示范試點。

　　7.山東省青島市黃島區(qū)：黃島區(qū)認真貫徹習近平總書記“樹立質量第一強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量”重要指示精神，區(qū)黨委、政府“一把手”主抓質量提升，注重優(yōu)化質量治理政策供給，出臺《關于開展質量提升行動實施方案》《關于促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的若干政策》，每年設置獎勵資金2700萬元用于企業(yè)質量提升、技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，引導企業(yè)建設“NQI互聯(lián)網(wǎng)+平臺”。創(chuàng)新打造風險預警、“雙隨機”監(jiān)管、信用公示“三大平臺”，探索形成以質量安全監(jiān)管促進質量全面提升新路徑，有效推動全區(qū)高質量發(fā)展。一是聚焦發(fā)揮風險預警平臺前哨作用。通過內(nèi)外風險點歸集，流轉數(shù)據(jù)61304條，閉環(huán)處置質量風險隱患1771次。如通過平臺預警叉車事故風險，核實后指導轄區(qū)3639臺叉車安裝限速器和聲光報警器，用“小設備”解決“大安全”。二是聚焦發(fā)揮“雙隨機”監(jiān)管平臺樞紐作用。風險預警結果進入雙隨機重點檢查庫，進一步提高抽查監(jiān)管精度，組織全區(qū)20個單位對54個行業(yè)領域、46個事項開展聯(lián)合檢查，有效實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是聚焦發(fā)揮信用公示平臺輻射作用。建成全國首家縣區(qū)級信用公示平臺，橫向歸集34個執(zhí)法部門信用數(shù)據(jù)，縱向連接國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公示和失信聯(lián)合懲戒橫縱貫通。信用公示平臺同時為風險預警提供數(shù)據(jù)，總訪問量達1170萬次。

　　8.湖北省武漢市：武漢市秉承“敢為人先、追求卓越”的城市精神，深入實施質量強市戰(zhàn)略，真抓實干，克難奮進，為打贏抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后復蘇保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實的質量基礎。一是聚焦企業(yè)強化質量基礎支撐。創(chuàng)新質量基礎設施“一站式”服務模式，率先發(fā)布地方標準——《一站式質量服務站建設服務規(guī)范》。市級財政投入1千萬元，在汽車零部件等6大行業(yè)1122家企業(yè)開展一對一質量服務，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益約1億元，規(guī)避企業(yè)質量損失3億元，拉動經(jīng)濟增長10億以上，投入產(chǎn)出比例達到了1:10。二是聚焦群眾改善消費環(huán)境。市財政投入資金2億元，撬動社會資金近12億元，全面完成全市318家農(nóng)貿(mào)市場標準化改造升級，其中對照2.0和3.0標準進行現(xiàn)代商超化改造162家，占總數(shù)的50.94%，為市民提供更好的購物體驗。三是聚焦疫情推動復工復產(chǎn)。響應黨中央、國務院“六穩(wěn)、六?！惫ぷ魈栒伲?020年為企業(yè)減免計量收費、產(chǎn)品質量和特種設備檢驗檢測費2.77億元，減稅降費513.7億元，數(shù)字經(jīng)濟占比超過40%，凈增高新技術企業(yè)1842戶，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。四是聚焦戰(zhàn)略實施整體推動。市委、市政府主要領導親自抓，將質量工作納入績效考核。市、區(qū)協(xié)同，部門齊抓，在中部地區(qū)省會城市中首家成功創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”，全國首批成功創(chuàng)建國家標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)，市民質量獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　9.寧夏回族自治區(qū)銀川市：銀川市深入推進質量強市建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強企業(yè)后勁、保障質量安全，加快高質量發(fā)展步伐，2020年在全區(qū)質量考核中名列第一，且連續(xù)多年名列第一。一是強化質量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2＋N”跨領域聯(lián)合抽查新模式，構建“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管機制，提高監(jiān)管的精準性和靶向性。實現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實時預警全覆蓋,構建全過程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境。加強標準引領，完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設施規(guī)范》等5項團體標準編制，推動《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設計規(guī)范》等地方標準發(fā)布，助力經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用與服務24項舉措，強力推動知識產(chǎn)權工作，全市有效發(fā)明專利2375件，占全區(qū)的66%?！?2315”投訴動態(tài)辦結率98.7%。企業(yè)年報公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級服務業(yè)標準化試點單位，共有管理體系認證獲證組織1532家，證書4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團、百瑞源等政府質量獎獲獎企業(yè)，葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術創(chuàng)新走在全國前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、成長型產(chǎn)品立體模式，擴大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標桿示范。著力補短板強弱項，投資1615萬元對7家重點農(nóng)貿(mào)市場硬化美化環(huán)境，改造公廁、統(tǒng)一增設冷鮮柜、證照公示欄等，著力推進“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺建設，制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領域第一個地方標準《明廚亮灶暨智慧食安建設評定規(guī)范》（DB64/T 1763-2020），學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。

　　10.新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市：新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，加強質量工作組織領導，不斷推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。作為地級行政區(qū)首府，昌吉市市委、政府認真踐行習近平總書記關于質量工作的重要講話和指示批示，以實施質量強市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手，高位推動，大力開展質量提升行動，以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的新動力，掛牌成立全疆首個縣市級行政審批局，網(wǎng)上辦理事項達97%以上。以標準創(chuàng)新驅動引領品質城市，全市318家企業(yè)公示了1183項產(chǎn)品標準，榮獲自治區(qū)科技進步獎9項，獲得專利1300余件。以質量為民作為初心，創(chuàng)新監(jiān)管，堅守安全底線，構建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系，打造“透明廚房”，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質量惠民生，每年征集包括食品安全、住房質量、教育衛(wèi)生等群眾最關心的10件實事，切實解決突出質量問題，增進民生福祉，被評為“2020中國最具幸福感百佳縣市”。

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