登錄平臺(tái)、一鍵下單、線(xiàn)上咨詢(xún)、“坐等”快遞、實(shí)時(shí)反饋……當(dāng)人們熟悉的網(wǎng)購(gòu)操作應(yīng)用到政府的政務(wù)服務(wù)中，是一種什么樣的體驗(yàn)？

　　在貴陽(yáng)貴安，企業(yè)和市民只需登錄政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，點(diǎn)擊要辦理的事項(xiàng)，辦事指南、申請(qǐng)資料等信息一目了然，按照相關(guān)要求提交申請(qǐng)材料，就可以坐等相關(guān)證照郵寄到家，就像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　近年來(lái)，貴陽(yáng)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷優(yōu)化流程、減少程序、壓縮時(shí)限，行政審批跑出“加速度”——

　　政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，100個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，72.2%的市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理，社保、醫(yī)保、公積金等162項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，成為全國(guó)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)城市。

　　市、區(qū)兩級(jí)行政審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上分別壓縮60%與50%以上，企業(yè)開(kāi)辦由以前的15.3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由300多個(gè)工作日壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著政府辦事更加透明、更加高效、更加便捷，企業(yè)的營(yíng)商成本、創(chuàng)業(yè)成本進(jìn)一步降低；對(duì)群眾而言，則意味著公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，城市更安全，交通更便捷，環(huán)境更友好，“群眾跑腿”變成了“數(shù)據(jù)跑路”。

　　“一網(wǎng)通辦”讓辦事不用來(lái)回跑

　　“在貴陽(yáng)開(kāi)辦企業(yè)，從提交資料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，只用了半天時(shí)間，不光速度快，而且不用跑路?！苯衲?月初，從江蘇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的彭紅準(zhǔn)備在貴陽(yáng)開(kāi)辦一家餐飲服務(wù)公司，本以為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要花時(shí)間跑很多部門(mén)，當(dāng)她打電話(huà)到貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳咨詢(xún)時(shí)，工作人員告訴她，辦證不用出門(mén)，通過(guò)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)就能辦理。

　　在進(jìn)入貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)后，彭紅按照相關(guān)提示操作，不到20分鐘就提交完申請(qǐng)材料。半個(gè)小時(shí)，彭紅便收到“審核通知”的短信，她通過(guò)在網(wǎng)上完成身份驗(yàn)證和電子簽名，幾分鐘后，窗口工作人員告知她營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦好，并免費(fèi)為她郵寄到家。當(dāng)天下午，彭紅如愿以?xún)斈玫搅藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“在電腦上登錄‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)后，申請(qǐng)條件、申請(qǐng)資料、辦理流程等信息一目了然，根據(jù)要求提交相關(guān)材料就可以了?！迸砑t說(shuō)，初次辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要什么材料、程序怎么走，一點(diǎn)都不清楚，通過(guò)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理，既省時(shí)又省力。

　　彭紅使用的貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，于2019年9月上線(xiàn)運(yùn)行，該平臺(tái)統(tǒng)一優(yōu)化全流程各環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范各環(huán)節(jié)辦事功能，無(wú)縫對(duì)接與各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。相同的申請(qǐng)材料各部門(mén)不再重復(fù)收件、審查，讓信息在各部門(mén)間內(nèi)部流轉(zhuǎn)，以往部門(mén)多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題得以有效解決。

　　各自搭臺(tái)、分頭唱戲、互不開(kāi)放，這些曾是政務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)的老癥結(jié)。近年來(lái)，貴陽(yáng)緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，整合部門(mén)資源，促進(jìn)部門(mén)間信息共享，搭建起政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，讓政府?dāng)?shù)據(jù)“上云”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

　　“一網(wǎng)通辦”，關(guān)鍵在“通”。通過(guò)打造政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換等平臺(tái)以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，貴陽(yáng)對(duì)市、區(qū)兩級(jí)365個(gè)部門(mén)、1385個(gè)系統(tǒng)、14053項(xiàng)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、互通共享。這為政務(wù)服務(wù)“材料一次提交、證明一次查驗(yàn)、資料反復(fù)使用”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“一網(wǎng)通辦”，落腳在“辦”。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)和“云上貴州貴陽(yáng)分平臺(tái)”，構(gòu)建了全流程一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使群眾和企業(yè)通過(guò)一個(gè)唯一身份號(hào)，只進(jìn)一次網(wǎng)上辦事大廳登錄入口的虛擬門(mén)，只填一套表格，就可以一次性完成業(yè)務(wù)辦理。這既提升了政府辦事效率，又給群眾帶來(lái)了便利。

　　為打通服務(wù)的“最后一公里”，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)與中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司貴州省分公司深化合作，借助郵政速遞物流渠道，按照“結(jié)果送達(dá)政府買(mǎi)單”的方式，為辦事企業(yè)和群眾提供各類(lèi)政務(wù)服務(wù)證照批文免費(fèi)郵政速遞送達(dá)服務(wù)，有效緩解因辦證取證往返政務(wù)服務(wù)大廳、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。

　　截至目前，貴陽(yáng)市本級(jí)及下轄的區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會(huì)）已全部接入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，可提供20000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一張網(wǎng)，辦全市事”。

　　“指尖服務(wù)”讓辦事一次都不跑

　　如何實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”？貴陽(yáng)積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)應(yīng)用端延伸拓展，讓市民足不出戶(hù)就能享受到便捷安全的政務(wù)服務(wù)。

　　查個(gè)人社保、公積金，不用跑腿和電話(huà)，動(dòng)動(dòng)指尖，點(diǎn)擊“數(shù)智貴陽(yáng)”微信小程序就能搞定。貴陽(yáng)市民郭陽(yáng)是“數(shù)智貴陽(yáng)”的一名“鐵粉”，他說(shuō)，小程序不僅可查詢(xún)包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等個(gè)人社保賬戶(hù)明細(xì)，還可進(jìn)入“公積金業(yè)務(wù)大廳”辦理業(yè)務(wù)。

　　“在生活繳費(fèi)板塊，能查詢(xún)和結(jié)算大部分生活開(kāi)支。”郭陽(yáng)說(shuō)，現(xiàn)在很多日常業(yè)務(wù)都能在手機(jī)上搞定，根本用不著去政務(wù)大廳，在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)既方便又快捷。

　　貴陽(yáng)筑民生APP平臺(tái)同樣是百姓生活中的重要幫手，平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打破了政務(wù)部門(mén)間的“數(shù)據(jù)孤島”，整合了交通違章繳費(fèi)、水電燃?xì)馍罾U費(fèi)、公積金查詢(xún)、個(gè)人社保查詢(xún)等200多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，市民在指尖上就能完成辦理。

　　民心是最大的政治。近幾年，貴陽(yáng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新思路，緊盯群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”的目標(biāo)，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。貴陽(yáng)各區(qū)（市、縣）、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心因地制宜、大膽探索、推陳出新，政務(wù)服務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展局面——

　　南明區(qū)開(kāi)通“南明政務(wù)服務(wù)一本通”微信小程序，以“我出生了、我上學(xué)了、我生病了、我工作了、我結(jié)婚了、我退休了、我需要幫助”七個(gè)重要時(shí)期為節(jié)點(diǎn)，為居民辦理政務(wù)類(lèi)手續(xù)提供了更便捷的前導(dǎo)服務(wù)。

　　觀山湖區(qū)開(kāi)展社區(qū)“快遞式”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，通過(guò)“群眾線(xiàn)上點(diǎn)單、社區(qū)線(xiàn)下服務(wù)”模式，將貼心服務(wù)直接送到群眾家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)居民辦事“只跑一次”或“一次都不跑”。

　　高新區(qū)建設(shè)全省首家24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳，打破在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)才能辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的限制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)不打烊。

　　貴陽(yáng)公積金業(yè)務(wù)推出“一次都不跑”，通過(guò)建設(shè)綜合管理平臺(tái)，整合20多個(gè)對(duì)外服務(wù)渠道，推進(jìn)住房公積金租房提取、退休提取和離職提取等相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)“零資料”“零審批”，網(wǎng)上辦結(jié)、一次不跑。

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　　今年，貴陽(yáng)將全面推進(jìn)電子證照應(yīng)用，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史證照全量匯聚，新增證照實(shí)時(shí)匯聚，增加電子證照種類(lèi)，強(qiáng)化電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。年底前，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)“一證通辦”事項(xiàng)均不少于20個(gè)。

　　“全省通辦”讓辦事不用異地跑

　　異地群眾辦事，往往會(huì)遇到“多地跑”“折返跑”等問(wèn)題。對(duì)此，貴州推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作，首批671項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)人只需就近到政務(wù)服務(wù)大廳提交材料，然后坐等辦理結(jié)果即可。

　　作為政務(wù)服務(wù)“全省通辦”的試點(diǎn)地區(qū)，貴陽(yáng)貴安積極對(duì)接省政務(wù)服務(wù)中心，爭(zhēng)取技術(shù)力量支持，依托貴州政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)——全省通辦應(yīng)用系統(tǒng)，積極推進(jìn)貴陽(yáng)貴安“全省通辦、一次辦成”改革工作，開(kāi)設(shè)“全省通辦”窗口，構(gòu)建均等便利的政務(wù)服務(wù)體系。

　　群眾王遠(yuǎn)富想要辦理二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格注銷(xiāo)，由于他是在黔南州辦理的二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，但目前在貴陽(yáng)市工作，按照屬地管理原則，要辦理資格注銷(xiāo)，就要回黔南州。在得知貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通“全省通辦”業(yè)務(wù)后，他興奮不已，帶著相關(guān)材料前來(lái)咨詢(xún)辦理。

　　窗口工作人員了解具體情況后，首先登錄通辦系統(tǒng)對(duì)王遠(yuǎn)富的業(yè)務(wù)進(jìn)行登記收件，并通過(guò)視頻協(xié)助功能與黔南州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員取得聯(lián)系，雙方工作人員對(duì)王遠(yuǎn)富提交的材料進(jìn)行逐一核對(duì)后，確認(rèn)收件辦理。

　　與此同時(shí)，物料流轉(zhuǎn)中心所需寄出的材料在EMS郵政工作人員處已生成訂單，王遠(yuǎn)富只需向EMS窗口工作人員提供姓名、電話(huà)或單號(hào)即可完成寄件。貴陽(yáng)市通辦窗口收件辦理完成后，王遠(yuǎn)富將會(huì)在承諾時(shí)限內(nèi)收到黔南州住建局的辦件結(jié)果。

　　事后，王遠(yuǎn)富滿(mǎn)意地說(shuō)：“本來(lái)只是抱著試試的想法過(guò)來(lái)咨詢(xún)的，沒(méi)想到一次就辦成了，政府的改革真正有效解決了我們辦事群眾的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，讓我們節(jié)約了不少時(shí)間和路費(fèi)！”

　　接下來(lái)，貴陽(yáng)將深入開(kāi)展“全省通辦”事項(xiàng)梳理和標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事項(xiàng)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)流程、審查要點(diǎn)等要素，加強(qiáng)通辦窗口人員培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照全省統(tǒng)一部署，除涉密、收件受理專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)等特殊原因外，2021年年底前，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。

　　今年1月22日，貴陽(yáng)正式加入由云南、四川、西藏、湖南等“9省17地”政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)組成的“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟，共同探索“跨省通辦”新模式。合作聯(lián)盟將創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相互授權(quán)、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多地企業(yè)和群眾辦事“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，“就近一次辦成”，提升政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感。

　　今年3月，好消息再次傳來(lái)，貴陽(yáng)市參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶部分城市和長(zhǎng)株潭都市圈政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”線(xiàn)上簽約，將按照“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等業(yè)務(wù)模式，對(duì)地區(qū)之間的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，推動(dòng)城市之間更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。這意味著貴陽(yáng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的“朋友圈”將進(jìn)一步拓寬，企業(yè)群眾異地辦事將更加便利。

　　從“一網(wǎng)通辦”到“全省通辦”再到“跨省通辦”，貴陽(yáng)貴安深化“放管服”改革的腳步從未停歇。未來(lái)，貴陽(yáng)貴安將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，遵循國(guó)際慣例，圍繞建設(shè)“政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城市”目標(biāo)，以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓貴陽(yáng)貴安成為開(kāi)放高地、創(chuàng)業(yè)圣地、投資福地。

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