23日下午淮安市委市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《淮安市進一步深化“放管服”改革 為市場主體創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境若干措施》《淮安市2021年度優(yōu)化營商環(huán)境評價辦法》《淮安市違反營商環(huán)境“十個嚴禁”問責辦法（試行）》（以下簡稱“一措施、兩辦法”），持續(xù)擦亮“101%”服務品牌，聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境，致力于打造全國一流全省領先的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，營商環(huán)境競爭力就是區(qū)域發(fā)展的競爭力。為更大力度激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力和活力，服務保障重特大項目攻堅和高質(zhì)量發(fā)展，淮安市敢于“刀刃向內(nèi)”，勇于自我革命，出真招、動真格，全面借鑒國內(nèi)營商環(huán)境建設先進經(jīng)驗，全面梳理市場主體生產(chǎn)經(jīng)營和群眾辦事的痛點堵點問題，堅持集成改革創(chuàng)新，著力謀劃推出“一措施、兩辦法”。

　　據(jù)了解，“一措施”從“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和工作保障”四個部分提出了40項具體措施，細化101條具體任務清單，條條點向“穴位”。在深化簡政放權(quán)方面，進一步放寬市場準入。共7條措施18項任務。既體現(xiàn)了持續(xù)完善清單體系、賦權(quán)開發(fā)園區(qū)等措施的深化，更推出“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“簡易注銷”等多項便利化舉措，服務企業(yè)全生命周期，讓市場主體進出市場更加便利。在加強事中事后監(jiān)管方面，進一步規(guī)范市場秩序。共7條措施21項任務。在多領域推行包容免罰清單模式，落實涉企執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、違法行為糾錯等措施，為企業(yè)發(fā)展提供人性化法治保障。對企業(yè)根據(jù)信用等級高低實施分級分類監(jiān)管，做到“有求必應、無事不擾”；深入實施行業(yè)部門聯(lián)合監(jiān)管，做到“進一次門、查多項事”；對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，做到“應查盡查、專項治理”；同時嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，組織開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度落實情況檢查。在聚焦惠企便民方面，進一步提升服務質(zhì)效。共18條措施43項任務。主要通過“一優(yōu)四減”，推動工程建設項目審批再提速，推進“多規(guī)合一”“多測合一”“多評合一”。強化金融服務，清理減免涉企收費以及優(yōu)化納稅服務、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務等一系列提升服務質(zhì)效的措施。在完善體制機制方面，進一步強化工作保障。共8條措施19項任務。主要是完善財政獎補資金直達企業(yè)機制，讓企業(yè)暢享政策紅利；健全司法對企業(yè)的平等保護機制，依法維護和促進企業(yè)健康發(fā)展；提升涉企案件辦理質(zhì)效，落實涉企案件快訴快辦機制；立足“全國領先、全省最優(yōu)”目標，完善12345政府熱線“訴接速辦”機制；加強推進經(jīng)濟網(wǎng)格化管理運行體系建設，實現(xiàn)服務事項“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟運行“一網(wǎng)通感”、工作績效“一網(wǎng)通考”；大力推進大數(shù)據(jù)中心建設，讓數(shù)據(jù)為經(jīng)濟發(fā)展賦能；升級“黨政親商會”新模式，匯聚營商環(huán)境建設合力；調(diào)整優(yōu)化營商環(huán)境評價體系，營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤、支持改革的良好氛圍。

　　淮安市委營商辦負責人介紹，為推動40條措施落地落細落實，淮安市配套出臺了考核辦法和問責辦法，即“兩個辦法”?！皟赊k法”一個正向激勵，一個反向倒逼，與“一措施”共同構(gòu)成全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的“一體兩翼”，形成紅黑兩個榜單，為“40項101條”改革任務的落實到位、為“101%”營商服務要求的落實到位提供強有力保障，真正以營商環(huán)境的金標準、金成色、金品牌來贏得客商和群眾的“金口碑”，努力讓在淮來淮的投資興業(yè)者真切感受到“來者悅、來者安、來者贏”。

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