記者在日照采訪期間了解到，截止到目前，日照市已公布了共3批“無證明辦事”事項(xiàng)清單，涵蓋了人社、醫(yī)保等領(lǐng)域共670個(gè)事項(xiàng)。

　　日照市大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長(zhǎng)王慧敏表示，日照市著力以數(shù)據(jù)助力數(shù)字日照建設(shè)，去年打造了34項(xiàng)“數(shù)聚賦能”典型案例，今年將繼續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工作，為打造“無證明城市”等工作做好共享數(shù)據(jù)、電子證照、電子簽章、身份認(rèn)證以及移動(dòng)客戶端平臺(tái)等全方位支撐。

　　新生兒出生證與落戶同時(shí)辦理

　　每年能為全市家長(zhǎng)累計(jì)節(jié)約時(shí)間20萬天

　　在今年年初舉行的山東省十三屆人大五次會(huì)議第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年是“十四五”開局之年，按照省委、省政府的部署，聚焦“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”，繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度，全面打好營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，實(shí)施“雙全雙百”工程與開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)、深化行政審批制度改革、提升惠企政策落實(shí)成效等措施一道成為山東省要突出抓好的重點(diǎn)工作。各地市要圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，年底前各推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”。

　　在日照市，“婚育服務(wù)”成為日照市推進(jìn)“雙全雙百”工程的首個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景。

　　還有一個(gè)月就要臨產(chǎn)的市民路女士，原本對(duì)于如何為孩子辦理出生證明和落戶毫無頭緒，當(dāng)?shù)弥缃裰恍枰谑謾C(jī)上錄入孩子的信息、父母的信息就能自動(dòng)辦理，還會(huì)直接快遞到家時(shí)，她長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣。

　　“出生醫(yī)學(xué)證明辦理、戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、生育醫(yī)療費(fèi)支付、產(chǎn)前檢查費(fèi)支付、生育津貼領(lǐng)取、生育登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)這8個(gè)婚育場(chǎng)景是省里要求的內(nèi)容?！比照帐姓k公室主題服務(wù)事項(xiàng)場(chǎng)景開發(fā)工作專班負(fù)責(zé)人劉瑩告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?，?jīng)過梳理，日照市還創(chuàng)新增加了戶口婚姻狀況變更、生育補(bǔ)助金、新生兒醫(yī)保參保繳費(fèi)3個(gè)關(guān)聯(lián)度較高的事項(xiàng)，共實(shí)現(xiàn)了11項(xiàng)婚育事項(xiàng)聯(lián)辦。

　　劉瑩說，優(yōu)化前，申請(qǐng)人最少需先后“跑腿”8次，填報(bào)表單11張，提供各類材料52份。而優(yōu)化后，11個(gè)事項(xiàng)可全部實(shí)現(xiàn)“零跑腿”網(wǎng)上辦理，僅需填報(bào)表單1張，僅需拍照上傳4份材料。同時(shí)，申請(qǐng)人不再需要提供原件或復(fù)印件，材料全部通過電子證照或政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。

　　此外，像新生兒出生證明、戶口登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)除了無需線下辦理外，也不用監(jiān)護(hù)人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，EMS會(huì)安排專人將這些證件送上門。

　　據(jù)悉，按照2020年新生兒出生情況估算，僅婚育服務(wù)“全照辦”這一項(xiàng)每年就能為辦事群眾節(jié)約復(fù)印成本約130萬元、交通成本約420萬元、時(shí)間成本約20萬天。

　　一張身份證就能辦理公積金業(yè)務(wù)

　　原來10分鐘的業(yè)務(wù)縮短至兩分鐘就能辦完

　　4月14日是工作日，不過，本應(yīng)一片忙碌的日照市公積金中心，卻并沒出現(xiàn)人聲鼎沸的局面。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾咴谠撝行霓k事大廳看到，等候區(qū)的座位上全空著，前來辦事的市民基本上是隨來隨辦，幾乎不用取號(hào)排隊(duì)。

　　“原來每天來辦事大廳辦事的群眾能達(dá)到二三百人，但是現(xiàn)在一天下來最多也就一百多人?！比照帐凶》抗e金管理中心綜合科科長(zhǎng)楊智宏說，雖然近年來繳存社保公積金業(yè)務(wù)的人數(shù)在逐年增加，但是來公積金中心辦事的群眾人數(shù)卻呈明顯下降趨勢(shì)。

　　公積金大廳辦事人數(shù)的下降主要得益于日照市推行的“無證明城市”建設(shè)。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾吡私獾?，全市?chuàng)建“無證明城市”以來，日照市主動(dòng)與市大數(shù)據(jù)局、行政審批局對(duì)接，不斷拓寬數(shù)據(jù)共享范圍，與10個(gè)部門實(shí)現(xiàn)25類政務(wù)數(shù)據(jù)共享，將婚姻、不動(dòng)產(chǎn)等信息直接應(yīng)用到業(yè)務(wù)核查、系統(tǒng)錄入等功能。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，日照市公積金中心已實(shí)現(xiàn)19項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)“掌上辦”，57項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”。

　　“我們還簡(jiǎn)化公積金貸款要件，取消了居住證、戶口簿(異地貸款除外)兩項(xiàng)證明，支持職工手機(jī)‘亮證’辦理業(yè)務(wù)?！睏钪呛瓯硎荆撝行倪€創(chuàng)新貸款抵押方式，打造“系統(tǒng)直連·線上即辦”抵押自辦業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)，職工辦理公積金貸款抵押，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，還實(shí)現(xiàn)了辦事材料從線下傳遞到線上傳輸?shù)霓D(zhuǎn)變。

　　楊智宏說，原來市民辦理公積金貸款，需要在公積金中心、銀行、房管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門等4個(gè)部門來回跑，現(xiàn)在只需要到公積金中心1個(gè)部門跑1次腿，不動(dòng)產(chǎn)抵押從準(zhǔn)備材料到辦結(jié)的時(shí)長(zhǎng)，由15-20個(gè)工作日提速到2小時(shí)以內(nèi)。

　　日照市一企業(yè)人力資源部員工姚文文對(duì)于公積金業(yè)務(wù)提速頗有感觸。“我是來為單位新員工辦理開戶繳存公積金業(yè)務(wù)的?！币ξ奈母嬖V大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾撸郧白约合纫缴绫４髲d給每個(gè)人開具繳納社保證明，然后再帶著材料來這里辦理，如果需要排隊(duì)的話，可能一上午就過去了，但是現(xiàn)在直接帶著開戶清單過來，幾分鐘就能辦結(jié)。

　　日照市已公布無證明事項(xiàng)近700項(xiàng)

　　預(yù)計(jì)今年6月底前基本建成“無證明城市”

　　值得注意的是，這些業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦看似簡(jiǎn)單，但要打通各政府部門間打通信息“壁壘”并不是一件容易的事。以“婚育服務(wù)‘全照辦’”業(yè)務(wù)為例，該項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及公安、衛(wèi)健、民政、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)、審批等8個(gè)部門，22家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、79個(gè)派出所、6家銀行91個(gè)網(wǎng)點(diǎn)以及所有基層社區(qū)。

　　2020年11月，日照市人民政府辦公室印發(fā)了《日照市打造“無證明城市”實(shí)施方案的通知》。《通知》中明確，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。對(duì)確有法律法規(guī)依據(jù)、實(shí)際業(yè)務(wù)辦理過程中需要提交的證明事項(xiàng)，證明事項(xiàng)的出具單位，按照最大限度利民便民原則和無需提交證明的要求，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗(yàn)或代辦等方式，逐項(xiàng)提出工作意見。對(duì)仍需申請(qǐng)人提交紙質(zhì)證明的，證明索要單位要書面說明原因。

　　此前，教師資格證發(fā)放就屬于確有法律依據(jù)，在實(shí)際辦理過程中，申請(qǐng)者需要紙質(zhì)證明事項(xiàng)的業(yè)務(wù)之一?！耙郧吧暾?qǐng)人需要按照要求拿著各種材料來回跑兩三次，現(xiàn)在網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上核驗(yàn)就能發(fā)放，無需申請(qǐng)人再跑腿?！比照帐行姓徟?wù)局副局長(zhǎng)楊蔚告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?，目前教師資格證發(fā)放中，唯一還需要申請(qǐng)人出具的紙質(zhì)證明就是體檢證明，下一步，我們將給醫(yī)院一個(gè)端口，這項(xiàng)工作也無需申請(qǐng)人再出具紙質(zhì)證明。

　　據(jù)了解，截至目前，日照市已公布共三批“無證明辦事”事項(xiàng)清單，涵蓋了人社、醫(yī)保、公積金、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)水事務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域共670個(gè)事項(xiàng)。日照市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)王慧敏說，下一步，日照市將進(jìn)一步打通部門數(shù)據(jù)壁壘，通過“無證明城市”服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部門間證明材料數(shù)據(jù)共享和部門核驗(yàn)，在今年6月底前基本建成“無證明城市”。

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