今年力爭為企業(yè)減負超1500億元

　　江西出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作要點 健全八項制度打造一流法治環(huán)境

　　今年我省將以實施《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，以新一輪優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動為抓手，對標(biāo)國內(nèi)先進水平，大力改革攻堅，更大激發(fā)各類市場主體活力，加快提升企業(yè)和群眾獲得感和政務(wù)服務(wù)滿意度。近日，我省出臺了《江西省優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）?！豆ぷ饕c》指出，我省將健全社會信用體系、創(chuàng)新監(jiān)管制度、執(zhí)法檢查制度、民企司法保護制度、破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制、多元解紛機制、營商環(huán)境投訴維權(quán)機制、公共法律服務(wù)體系等八項制度，努力打造一流的法治環(huán)境。

　　圍繞重點領(lǐng)域組織開展涉企收費檢查

　　根據(jù)《工作要點》要求，我省將設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境咨詢委員會，聘請營商環(huán)境改革領(lǐng)域的專家、學(xué)者，以及熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人士和知名企業(yè)家為我省營商環(huán)境建設(shè)提供決策咨詢。

　　加強營商環(huán)境評價工作統(tǒng)籌，修訂完善營商環(huán)境評價實施方案，開展2020年全省營商環(huán)境情況評價，組織參評城市參加中國營商環(huán)境評價?？偨Y(jié)推廣各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗，并對符合條件的按規(guī)定給予及時獎勵。報請省政府對在全省營商環(huán)境評價中設(shè)區(qū)市排名最后1名的、縣（市、區(qū)）排名最后5名的政府主要負責(zé)人實行約談。

　　《工作要點》指出，出臺我省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系實施方案，進一步激發(fā)各類市場主體活力。鼓勵各地選擇部分優(yōu)勢領(lǐng)域開展示范建設(shè)。

　　緊跟國家減稅降費等惠企政策，抓緊研究出臺我省減稅減費減租減息減支若干政策措施，推動降成本工作走深走實，力爭全年為企業(yè)減負1500億元以上。

　　圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等重點領(lǐng)域，開展清理違反市場準(zhǔn)入的政策規(guī)定，糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準(zhǔn)入門檻，推動“非禁即入”落細落實。

　　深入推進涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理行動，妥善處理歷史遺留問題。持續(xù)開展拖欠民營和中小企業(yè)款項清理行動。

　　加大平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法和司法力度。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位限制交易、不正當(dāng)競爭等違法行為，嚴(yán)禁平臺單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。

　　圍繞企業(yè)融資、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，組織開展涉企收費檢查，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為抽查檢查和“回頭看”，對違法違規(guī)收費“零容忍”。

　　持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”

　　出臺全省“一件事”辦理操作規(guī)范，聚焦高頻政務(wù)服務(wù)，強化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，再造審批服務(wù)流程，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。

　　持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實延時錯時、非接觸式、容缺服務(wù)、同城全省通辦等便利辦稅舉措。

　　推動出臺《江西省社會信用條例》，加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)歸集數(shù)量與質(zhì)量，推動信用信息共享共用。

　　探索包容審慎監(jiān)管，建立市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“免罰清單”制度。建立健全與全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理機制，推動實現(xiàn)“照單監(jiān)管”。

　　堅決杜絕選擇性執(zhí)法“釣魚執(zhí)法”

　　加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建設(shè)，完善全覆蓋、常態(tài)化的管理機制。依托平臺開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。堅決杜絕選擇性執(zhí)法、“釣魚執(zhí)法”。開展知識產(chǎn)權(quán)鐵拳執(zhí)法，推動實行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。進一步完善行政檢查監(jiān)測點制度。

　　全面落實認罪認罰從寬制度。深化訴訟誠信機制建設(shè)，建立對虛假訴訟（俗稱打“假官司”）、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲戒機制。完善捕訴一體化辦案機制，加強捕后羈押必要性審查。深化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，開展重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查。大力整治“超權(quán)限、超標(biāo)的、超范圍、超時限”違法辦案行為。公布一批產(chǎn)權(quán)司法保護典型案件。

　　建立、運行企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制，推動南昌等有條件的設(shè)區(qū)市建立破產(chǎn)審判機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作問題。

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