為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要指示精神，持續(xù)推動南陽市營商環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)將全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的6起損害營商環(huán)境問題的典型案例通報如下。

　　宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)政府工作人員高玉軍帶頭尋釁滋事向企業(yè)索取補(bǔ)償問題。2014年3月，高玉軍趁宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)某橋梁廠拓寬門前道路之機(jī)，伙同親屬捏造事實、借故生非，將本屬于村集體的土地當(dāng)作自家土地，以拓寬道路侵占其耕地為由，將該廠門前出路挖斷，強(qiáng)行索要3000元補(bǔ)償款，并簽訂每年1600元的補(bǔ)償協(xié)議。2014年11月至2018年10月間，高玉軍又以企業(yè)支付補(bǔ)償款不及時和物價上漲為由，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，先后6次采取封門、堵路等方式阻攔企業(yè)施工和正常生產(chǎn)，五年間，該企業(yè)被迫支付高玉軍占地補(bǔ)償費用1萬余元。2020年5月，宛城區(qū)監(jiān)委給予高玉軍開除公職處分，宛城區(qū)人民法院以犯尋釁滋事罪判處高玉軍有期徒刑一年三個月。

　　鄧州市運管局客運科原副科長武林波、市場處置中心原主任魏紅洲等人帶頭破壞市場公平競爭法則，充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，妨礙市場公平競爭問題。自2015年開始，武林波、魏紅洲等鄧州市運管局工作人員與非法經(jīng)營鄧州至鄭州拼車的“涉黑”人員安某商定，由安某等人對鄧州其他經(jīng)營鄧州至鄭州線路的非法拼車者進(jìn)行有組織的圍追、堵截，后交由武林波、魏紅洲等鄧州市運管局工作人員對受害人車輛扣押并進(jìn)行罰款，以此來打擊安某等人的競爭對手，確立其市場的強(qiáng)勢地位，攫取經(jīng)濟(jì)利益。武林波、魏紅洲身為國家執(zhí)法人員，違反法律法規(guī)將公權(quán)力變成黑勢力犯罪團(tuán)伙謀取非法利益工具，坑害無辜客運人員，讓黑勢力團(tuán)伙坐大成勢，為害一方。2020年6月，鄧州市紀(jì)委監(jiān)委給予武林波開除黨籍、政務(wù)撤職處分，給予魏紅洲政務(wù)撤職處分。

　　西峽縣公證處負(fù)責(zé)人趙華峰不正確履行職責(zé)，影響欒西高速項目建設(shè)順利施工問題。河南省伏牛山大鯢養(yǎng)殖有限公司因位于欒西高速建設(shè)項目紅線內(nèi)，需進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，該養(yǎng)殖公司委托西峽縣公證處進(jìn)行證據(jù)保全并辦理公證手續(xù)。2020年5月，趙華峰作為該項目公證負(fù)責(zé)人，既不具備對大鯢魚的鑒定資質(zhì)，也沒有聘請相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人員，公正過程中未對大鯢逐條活體稱重，僅憑養(yǎng)殖工人介紹和肉眼觀測情況，對大鯢魚種類、數(shù)量進(jìn)行測算和重量區(qū)間界定，在無見證人簽名或蓋章的情況下違規(guī)出具《公證書》，資產(chǎn)評估公司據(jù)此《公證書》對養(yǎng)殖場資產(chǎn)作出8395247.6萬元評估。欒西高速項目建設(shè)指揮部認(rèn)為養(yǎng)殖場大鯢魚數(shù)量和價值與實際測量養(yǎng)殖面積極不相符，公正過程有背司法公證的真實性和合法性，對賠償款數(shù)額存疑，造成該養(yǎng)殖公司和欒西高速項目建設(shè)指揮部對800余萬元賠償問題未能達(dá)成一致意見，拆遷工作遲遲無法落實，影響了欒西高速項目建設(shè)的施工進(jìn)度。2020年12月，西峽縣紀(jì)委監(jiān)委給予趙華峰政務(wù)警告處分。

　　鎮(zhèn)平縣市場監(jiān)督管理局玉都所所長吳寧波作風(fēng)生硬，態(tài)度傲慢，隨意增加企業(yè)設(shè)置條件的問題。2020年9月，吳寧波在唐山某鹽業(yè)公司南陽分公司咨詢擬于鎮(zhèn)平縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案（建立倉庫只儲存不經(jīng)營僅需在當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案）人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，吳寧波態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。2020年11月，鎮(zhèn)平縣紀(jì)委監(jiān)委給予吳寧波黨內(nèi)警告處分。

　　桐柏縣人力資源和社會保障局失業(yè)職工管理股股長(兼會計)王一倬不及時兌付疫情下勞動力外出務(wù)工運輸費用問題。2020年2月，桐柏縣啟動疫情下勞務(wù)輸出工人返崗組織工作，至3月底外出務(wù)工運送任務(wù)基本結(jié)束，下發(fā)了《桐柏縣有組織勞務(wù)輸出工作獎懲辦法》和《關(guān)于“三有一可”工作經(jīng)費的情況說明》，于當(dāng)年2月24日下?lián)苜Y金500萬至縣人社局。王一倬在兌付宛運集團(tuán)桐柏公司運輸費用過程中，不主動擔(dān)當(dāng)作為，既不研究解決問題辦法也未采取提前預(yù)付后核算措施，以手續(xù)不完善為由，一直不予撥付。2020年7月中旬，承包運送任務(wù)車主因長時間拿不到運輸費用而引發(fā)“疫情期間，有組織勞務(wù)輸出資金被截留”的網(wǎng)絡(luò)輿情，造成了不良的社會影響。2020年8月，桐柏縣人社局給予王一倬政務(wù)警告處分。

　　方城縣民政局工作人員李天良利用職權(quán)或職務(wù)影響吃拿卡要，破壞政商關(guān)系問題。2020年1月起，李天良對部分社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位登記證年檢過程中，對逾期的單位謊稱需向上級有關(guān)部門“協(xié)調(diào)”“通融”才可補(bǔ)辦年檢手續(xù)，若久拖不辦，會取消其民辦非企業(yè)單位登記證，借此向?qū)W校、幼兒園等9家單位索取“協(xié)調(diào)通融”費共計7500元。同時李天良強(qiáng)制或變相強(qiáng)制民辦非企業(yè)單位、社會組織接受指定中介服務(wù)，將需要出具審計報告的民辦非企業(yè)單位、社會組織介紹給某中介服務(wù)公司，2020年9月份，李天良收受該公司回扣款合計2700元。此外，李天良還從美術(shù)家協(xié)會等6家單位代收的審計報告費用中收受回扣款共計4500元。2020年12月，方城縣紀(jì)委監(jiān)委給予李天良留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。

　　從通報的6起典型案例看，一些黨員干部和公職人員嚴(yán)重背離為人民服務(wù)的根本宗旨，有的直接組織參與黑惡活動，助紂為虐，為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”，影響正常市場經(jīng)營秩序建立和營造；有的帶頭增卡設(shè)阻，影響企業(yè)正常生產(chǎn)、侵占企業(yè)合法財產(chǎn)；有的缺乏有效服務(wù)市場主體的“店小二”精神，靠前服務(wù)、主動服務(wù)意識差，為了蠅頭小利吃拿卡要、亂作為，影響了企業(yè)和個體經(jīng)營者對南陽發(fā)展環(huán)境的信心，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　全市各級黨的機(jī)關(guān)和公職人員要深刻汲取教訓(xùn)，切實以案為鑒，引以為戒。全市各級黨組織要切實扛起主體責(zé)任，深入開展以案促改，讓廣大黨員干部心有所戒、行有所止；對損害營商環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行排查起底，圍繞市場主體的“操心事、煩心事、揪心事”主動靠前服務(wù)，做到用心用情、真刀真槍、善作善成，推出一批實招、硬招，切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，把推動優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，加大對損害營商環(huán)境行為的查處力度，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對典型案例及時通報曝光，倒逼職能部門履職盡責(zé)，為打贏營商環(huán)境翻身仗提供堅強(qiáng)紀(jì)法保障。