3月29日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)，在全省率先發(fā)布首批33個(gè)惠企政策“免申即享”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申兌”“零跑兌”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，推動(dòng)黃埔營商環(huán)境改革大提速，在惠企政策服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)跑全省。

　　據(jù)悉，該區(qū)首批推出的“免申即享”事項(xiàng)包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、瞪羚專項(xiàng)扶持、廣州市總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)扶持等33個(gè)廣受企業(yè)歡迎的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)。3月24日，該區(qū)首個(gè)“免申即享”事項(xiàng)已啟動(dòng)辦理，首批624家高新技術(shù)企業(yè)飲得頭啖湯，陸續(xù)收到12萬至40萬元不等的扶持資金，發(fā)放金額總額近1.3億元。

　　作為廣東省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)早在2016年就在全國率先推出“一門受理、限時(shí)辦結(jié)”政策兌現(xiàn)品牌。經(jīng)過5年不斷探索，該區(qū)政策兌現(xiàn)“一門式”改革已經(jīng)成為全區(qū)三大改革品牌之一，是黃埔最優(yōu)營商環(huán)境最重要的窗口，通過真金白銀幫助企業(yè)降低成本超過300多億元。在“十四五”開局之年，該區(qū)落地惠企政策“免申即享”服務(wù)，持續(xù)加大改革力度，打造全國最優(yōu)、國際一流營商環(huán)境新高地，加快創(chuàng)建國家優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?/strong>

　　企業(yè)足不出戶“一鍵領(lǐng)取”惠企資金

　　廣州開發(fā)區(qū)政策研究室副主任熊衛(wèi)國在發(fā)布會(huì)上表示，助企“免申兌”、“零跑兌”是本次惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”服務(wù)的一大亮點(diǎn)。

　　“之前是‘人找政策’，現(xiàn)在變?yōu)椤哒胰恕?。今后，企業(yè)將無須再搜集政策信息、準(zhǔn)備申報(bào)材料、緊盯受理時(shí)間，這將大幅降低兌現(xiàn)門檻。企業(yè)可以多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑政府，將真正實(shí)現(xiàn)惠企政策應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌?！毙苄l(wèi)國介紹。

　　以往，企業(yè)申請(qǐng)政策扶持，既要線上申請(qǐng)又要線下遞交材料，耗費(fèi)企業(yè)大量時(shí)間精力，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。而“免申即享”服務(wù)推出后，通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用助推流程再造升級(jí)和制度提升優(yōu)化，將原來的“申請(qǐng)、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”六大流程重新設(shè)計(jì)、梳理，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、撥付到賬”三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　數(shù)據(jù)跑路替代了企業(yè)跑腿。整個(gè)過程，企業(yè)無需主動(dòng)提出申請(qǐng)，更無需提供任何申請(qǐng)材料，只須點(diǎn)擊一次確認(rèn)領(lǐng)取，剩下事情政府全部搞定。不僅免除了企業(yè)錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間的擔(dān)憂，也徹底解決了企業(yè)政策找不到、讀不懂、不會(huì)辦、往返跑等難題，讓政策兌現(xiàn)零等待、零跑腿、零成本，真正幫助企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門。

　　政務(wù)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配

　　惠企資金最短1個(gè)工作日即時(shí)到賬

　　納入免申即享的事項(xiàng)，企業(yè)無需主動(dòng)申請(qǐng)、提供申請(qǐng)材料，整個(gè)過程如何確保企業(yè)不遺漏、發(fā)放不出錯(cuò)？

　　“我們?cè)谑虑啊⑹轮?、事后分別設(shè)置了三道關(guān)卡?！毙苄l(wèi)國表示，“首先在確定扶持名單前，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)匹配、篩選出符合政策條件的企業(yè)名單。資金撥付前，增設(shè)‘審核結(jié)果公示流程’以及‘異議處置流程’，確保及時(shí)處理遺漏企業(yè)和有爭議的款項(xiàng)，最大限度保證資金發(fā)放不錯(cuò)漏。資金撥付后，根據(jù)區(qū)財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定不定期組織績效評(píng)估和回頭看，筑牢財(cái)政資金護(hù)城河?！?/p>

　　一直以來，“一門式”政策兌現(xiàn)都是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的一塊“金字招牌”。該區(qū)在全國率先承諾政策兌現(xiàn)34個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié)，平均21個(gè)工作日資金到賬。而本次惠企政策“免申即享”服務(wù)推出后，通過簡化兌現(xiàn)材料、優(yōu)化兌現(xiàn)程序，把最耗時(shí)的審核環(huán)節(jié)前置，將以往最長34個(gè)工作日辦結(jié)壓縮至最短當(dāng)天到賬，企業(yè)等待時(shí)限壓縮97%以上，企業(yè)獲得感大大提升。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)共享在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該區(qū)充分運(yùn)用近年來黃埔數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)成果，將“政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)”優(yōu)化升級(jí)為“政策兌現(xiàn)數(shù)據(jù)共享綜合服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)政策、細(xì)則、辦事指南全面數(shù)據(jù)化處理，整合工商、稅務(wù)、發(fā)改、科技、工信等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。平臺(tái)通過對(duì)企業(yè)“大數(shù)據(jù)”和政策“大數(shù)據(jù)”的比對(duì)、分析，獲取企業(yè)基本信息與相關(guān)材料，自動(dòng)篩選出符合兌現(xiàn)政策條件的企業(yè)對(duì)象，公示無誤后，直接進(jìn)入資金核撥環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)企業(yè)端全程“無感”，政務(wù)服務(wù)和真金白銀直接送上門。

　　在流程優(yōu)化方面，以往的“人工事后審兩次”（即形式審核、實(shí)質(zhì)審核雙重把關(guān)）變?yōu)椤跋到y(tǒng)事先一次審核”，“企業(yè)先報(bào)、政府再審”優(yōu)化為“系統(tǒng)智審、人工輔助”，大幅減輕審核負(fù)擔(dān)，讓部門經(jīng)辦人員將精力更多地放在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量把控以及審核規(guī)則制定上，真正實(shí)現(xiàn)“全區(qū)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、智慧審核、一網(wǎng)通辦”。

　　“即申即得”變?yōu)椤靶庞脙?yōu)先”

　　為守信企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將全面落實(shí)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用與政策兌現(xiàn)“免申即享”無縫對(duì)接，為誠實(shí)守信企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更好的營商環(huán)境。信用，成為企業(yè)參與政策兌現(xiàn)的核心競爭力。

　　該區(qū)將全面運(yùn)用“黃埔信用”等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，事前介入快速核查并全程預(yù)警企業(yè)信用情況，對(duì)信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)，在政策兌現(xiàn)的資格認(rèn)定遴選、競爭性評(píng)選及招商引資優(yōu)惠中優(yōu)先考慮；對(duì)信用評(píng)價(jià)D級(jí)企業(yè)，不僅會(huì)在資質(zhì)資格評(píng)定、日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，還不得享受政策兌現(xiàn)資金、財(cái)政資金補(bǔ)貼。通過嚴(yán)格執(zhí)行公共信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，倒逼市場(chǎng)主體增強(qiáng)守信意識(shí)，逐步淘汰失信主體，讓扶持款項(xiàng)更好地發(fā)揮績效，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

　　據(jù)悉，近年來黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，從提升企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)感為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化賦能、智能再造，推出一系列創(chuàng)新舉措。2020年12月，該區(qū)在全國首推100個(gè)事項(xiàng)集中“智能秒批”，用“機(jī)器代人”實(shí)現(xiàn)“智能申報(bào)、自動(dòng)審核、網(wǎng)上發(fā)證”。這些新舉措在讓企業(yè)和群眾真正享受到改革創(chuàng)新紅利的同時(shí)，也極大的提升了政府服務(wù)的效能。

　　下一步，該區(qū)將繼續(xù)挖掘、分析、應(yīng)用好政務(wù)大數(shù)據(jù)，加大電子證照、電子印章、電子檔案等高頻證照跨部門、跨行業(yè)、多領(lǐng)域的共享應(yīng)用，深化“秒批”“秒享”等系列改革品牌，推動(dòng)更多惠企政策事項(xiàng)納入“免申即享”服務(wù)清單。