“一事通辦”進村 全市“一網(wǎng)通辦”

　　近日，自治區(qū)市場監(jiān)管局批復(fù)欽州市作為申請企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記承諾制改革試點，推動該市在全區(qū)率先推行市主城區(qū)和部分工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)住所申報承諾制，進一步推進注冊登記便利化，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記智能審批、即報即得。

　　近年來，欽州市政務(wù)服務(wù)不斷提升，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”“異地辦”“簡易辦”等便利服務(wù)進村屯，政務(wù)服務(wù)“云上走”，獲得群眾好評。

　　“現(xiàn)在基層群眾辦事，第一時間想到的是到村服務(wù)中心?！?月29日，在煥然一新的服務(wù)中心里，欽州市欽南區(qū)三宣堂社區(qū)服務(wù)中心工作人員感慨道。此前，該市村服務(wù)中心以開證明、計生服務(wù)等業(yè)務(wù)為主，村民辦事需到十幾公里以外的鎮(zhèn)上。

　　據(jù)悉，“十三五”時期，欽州市加大簡政放權(quán)力度，共向基層委托授權(quán)行政權(quán)力事項141項。大力推進基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)中心整合，推出社會事務(wù)、民政服務(wù)等近50個事項，在村服務(wù)中心開展“一站式”服務(wù)。該市4個縣區(qū)、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1038個村（社區(qū)）全部按要求建立政務(wù)服務(wù)大廳，鎮(zhèn)級以上政務(wù)服務(wù)大廳面積平均擴大78%，各級共設(shè)置服務(wù)窗口4287個，進駐各類便民服務(wù)事項26萬多個，簡易民生事項“農(nóng)事村辦”。作為廣西相對集中行政許可權(quán)改革試點設(shè)區(qū)市，欽州市在陸屋鎮(zhèn)成立廣西首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批局，率先完成相對集中行政許可權(quán)改革在市縣鎮(zhèn)同步覆蓋。

　　辦事“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，政務(wù)服務(wù)“云上走”。以前，僅有稅務(wù)、社保等少數(shù)領(lǐng)域建設(shè)了網(wǎng)上辦事平臺，網(wǎng)上辦理率不到10%，辦事基本靠現(xiàn)場跑腿。近5年來，欽州市將華為大數(shù)據(jù)云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)融入政務(wù)服務(wù)，電子政務(wù)外網(wǎng)和廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺完成全聯(lián)通，形成覆蓋市縣鎮(zhèn)村4級“內(nèi)外一張網(wǎng)”。全市納入平臺的政務(wù)服務(wù)事項8289項，電子證照匯聚43萬多條，網(wǎng)上可辦99.4%，市民通過“一張網(wǎng)”即可辦理全市事。開通廣西公共資源交易平臺（欽州）系統(tǒng)啟用“政采云”電子賣場，招投標(biāo)人在平臺上即可完成網(wǎng)上開評標(biāo)、遠程異地評標(biāo)、不見面退保。建成廣西首個“十二合一”企業(yè)綜合服務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，企業(yè)開辦12個事項“一網(wǎng)通辦”。

　　該市還推進項目落地全程服務(wù)，組建了招商引資重點項目審批服務(wù)專班，項目簽約之時，行政審批立即全程跟進服務(wù)。深入推進工程建設(shè)項目報建改革，出臺“兩驗終驗”“豁免許可”“先建后驗”“多圖并審”“多評合一”和“水電氣”報裝外線工程實行免審批等多項措施，實施“區(qū)域性評估”的項目“拿地即開工”，一般社會投資類項目壓縮至60個自然日以內(nèi)，保障了投資項目順利開工。今年第一季度，欽州市共為中國移動、中國電信、中國鐵塔等公司移動5G基站接電工程免審批近10宗，全程只需信息確認，實現(xiàn)審批“零等待”。

　　同時，該市全面落實“減稅降費”政策和“營改增”工作。數(shù)據(jù)顯示，2019—2020年，全市減免稅額19.96億元，為市場主體減負。2020年，全市新增各類企業(yè)8875戶，注冊資本1264億元，同比分別增長58.5%和212%。其中，新增千萬元以上注冊資本的企業(yè)1034戶，同比增長218%。目前，欽州建成廣西首個區(qū)塊鏈物電同源電子印章公共服務(wù)平臺，在全國率先免費為新辦企業(yè)同步發(fā)放區(qū)塊鏈物電同源電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照。2021年1月，該市在中國（海南）自貿(mào)區(qū)涉章事項推進會上作經(jīng)驗推廣，獲得公安部第三研究所肯定。