“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)”、“清單以外無(wú)證明材料”........在“放管服”領(lǐng)域的改革,四川取得了哪些經(jīng)驗(yàn)?3月29日,在四川省深化改革典型案例新聞發(fā)布會(huì)上,四川省西部開(kāi)發(fā)辦(攀西辦)專職副主任鄧超給出答案:近年來(lái),四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例主要集中在以下四個(gè)案例。
成都市:
企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)取得明顯成效
2019年,成都市在雙流區(qū)、新津區(qū)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作。雙流區(qū)對(duì)項(xiàng)目前期工作、審批流程、中介服務(wù)等全過(guò)程進(jìn)行重構(gòu),將企業(yè)需完成的28項(xiàng)審批事項(xiàng)中的15項(xiàng)作為企業(yè)承諾,項(xiàng)目審批時(shí)間由過(guò)去197天優(yōu)化為約60天。新津區(qū)采用四步工作法,審批部門一次性告知準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和辦事須知,企業(yè)完成各項(xiàng)審查、登記,并辦理承諾事項(xiàng)相關(guān)手續(xù),最后由企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收,合格即投產(chǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H用1個(gè)月就實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,用時(shí)不到原來(lái)20%。
瀘州市:
“0證明城市”改革變“群眾跑”為“部門找”
瀘州市以“清單之外無(wú)證明”為目標(biāo),全面取消各類無(wú)謂證明。按“法無(wú)規(guī)定一律取消、法有規(guī)定替代取消”原則,從審批機(jī)構(gòu)索要、辦事群眾提供、證明材料開(kāi)具三方進(jìn)行清理,通過(guò)“直接取消、當(dāng)事人告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門間協(xié)查、審批機(jī)構(gòu)自行調(diào)查核實(shí)”等方式替代證明材料,同步建立市、區(qū)(縣)兩級(jí)證明事項(xiàng)取消清單。取消后全市每年約減少各類證明材料150萬(wàn)份。
廣安市:
“五統(tǒng)一”推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
“五統(tǒng)一”推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。廣安市扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,建立組織、流程、平臺(tái)、體系、監(jiān)管“五統(tǒng)一”的工作機(jī)制,通過(guò)分類制定審批流程,分階段并聯(lián)審批,推行區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收,將審批時(shí)間提速50%以上。
成都市高新區(qū):
探索“首證通”行政審批改革
2018年4月,成都高新區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“首證通”模式,將影響市場(chǎng)主體開(kāi)辦效率的關(guān)鍵許可事項(xiàng)作為“首證”,次要事項(xiàng)作為“后證”,“后證”見(jiàn)“首證”只做形式審查,確認(rèn)后直接發(fā)證?!笆鬃C通”模式推開(kāi)以來(lái),將2-3月的證照辦理時(shí)常壓縮至1個(gè)工作日。
“當(dāng)然,營(yíng)商環(huán)境提升,營(yíng)商環(huán)境的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力永遠(yuǎn)在路上。”鄧超表示,未來(lái),四川將進(jìn)一步深化放管服改革,提高政府治理能力,提升政務(wù)服務(wù)的水平,不斷打造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
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