2月2日上午，浙江省公安機(jī)關(guān)新出臺(tái)的服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)措施正式發(fā)布。全省公安機(jī)關(guān)將更深、更精準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

　　加大服務(wù)信息供給，開(kāi)辟為企服務(wù)信息陣地。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)依托現(xiàn)有的微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站，開(kāi)辟“11087”（110幫企）公安為企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，設(shè)立預(yù)警通報(bào)、案例分析、法律法規(guī)發(fā)布等功能模塊，為轄區(qū)企業(yè)提供各類(lèi)預(yù)警防范、自助查詢等服務(wù)。

　　集中靶向幫扶，常態(tài)開(kāi)展“為企服務(wù)提升月”活動(dòng)。每年11月確定為全省公安機(jī)關(guān)“為企服務(wù)提升月”，集中深入企業(yè)開(kāi)展幫扶工作。在服務(wù)月內(nèi)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中開(kāi)展打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)宣傳公安機(jī)關(guān)為企服務(wù)各項(xiàng)舉措，集中上門(mén)為企業(yè)及其員工提供各種公安服務(wù)。

　　依法充分履職，開(kāi)展“護(hù)企”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作，依法從嚴(yán)打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占資產(chǎn)的行霸、市霸，以及實(shí)施高利放貸、暴力討債、敲詐勒索、聚眾滋擾等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。依法快查快處針對(duì)企業(yè)家的故意傷害、綁架、非法拘禁等惡性刑事案件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等直接侵害企業(yè)合法權(quán)益和串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪，快速凍結(jié)涉案資金，全力追贓挽損。

　　落實(shí)親清政商關(guān)系，建立健全項(xiàng)目警官制升級(jí)版。構(gòu)建全省駐企（項(xiàng)目）警官服務(wù)群體，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)保障工作，有效促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)工程，原則上分別由市、縣公安機(jī)關(guān)班子成員、派出所所長(zhǎng)“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系；上市公司、浙商品牌企業(yè)、規(guī)上企業(yè)以及獨(dú)角獸（準(zhǔn)獨(dú)角獸）企業(yè)參照建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。

　　提升服務(wù)效率，開(kāi)通為企服務(wù)應(yīng)急通道。依托政府行政服務(wù)中心公安窗口，優(yōu)化警企服務(wù)方式，開(kāi)通為企服務(wù)應(yīng)急通道，及時(shí)快速回應(yīng)企業(yè)需求，做到急事優(yōu)先辦、難事想法辦。整合各項(xiàng)為企服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，全面系統(tǒng)、便捷高效地為企業(yè)涉警需求提供一站式服務(wù)。

　　布局為企服務(wù)警務(wù)站，提供“家門(mén)口”式服務(wù)。各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，在各類(lèi)企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)，全面布局建設(shè)一批為企警務(wù)服務(wù)站，配備專(zhuān)門(mén)人員，或依托綜合警務(wù)室、駐企聯(lián)絡(luò)室，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)授課、加入企業(yè)員工微信（釘釘）群等方式，為園區(qū)企業(yè)提供綜合服務(wù)。

　　強(qiáng)化涉企案件審核，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)審核把關(guān)制度，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，落實(shí)和完善對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的包容審慎監(jiān)管，依法減少羈押性強(qiáng)制措施適用。

　　嚴(yán)控涉企賬戶凍結(jié)措施，建立快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)使用凍結(jié)措施的審核把關(guān)，嚴(yán)格區(qū)分涉案賬戶與取證賬戶，準(zhǔn)確適用凍結(jié)措施。接到企業(yè)投訴控告的，在30日內(nèi)完成核查，并作出解除、變更或繼續(xù)凍結(jié)的決定。

　　提供硬核保障  主動(dòng)服務(wù)作為

　　全省公安機(jī)關(guān)“為企服務(wù)提升月”活動(dòng)取得良好實(shí)效

　　暖風(fēng)頻吹，助力企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，提升公安機(jī)關(guān)“三服務(wù)”工作水平，2020年11月全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“為企服務(wù)提升月”活動(dòng)。期間，共走訪企業(yè)3247家，布建為企服務(wù)站點(diǎn)700個(gè)，收集需求2208條，幫助解決困難問(wèn)題1964項(xiàng)，活動(dòng)取得良好效果。

　　副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)王雙全高度重視公安機(jī)關(guān)為企服務(wù)工作，帶頭研究制訂《全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化“三服務(wù)”活動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展“為企服務(wù)提升月”活動(dòng)作出專(zhuān)門(mén)批示。為保障活動(dòng)順利開(kāi)展，省公安廳專(zhuān)門(mén)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)和要求。各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，迅速啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)、取得實(shí)效?；顒?dòng)期間，省公安廳還對(duì)11個(gè)市及部分縣區(qū)公安局工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。

　　結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，省公安廳業(yè)務(wù)警種部門(mén)負(fù)責(zé)人、各市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)，提供上門(mén)服務(wù)，深化落實(shí)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)民警對(duì)企分級(jí)聯(lián)系制度，通過(guò)各種途徑深入了解企業(yè)困難，全力幫助化解涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是臨近歲末年初，深入工程建設(shè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)走訪排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉眾型欠薪糾紛隱患，積極配合人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，提前做好調(diào)處化解和教育引導(dǎo)工作。去年11月份以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)參與調(diào)解各類(lèi)勞資糾紛事件2000余余起，成功化解1800余起。

　　“為企服務(wù)提升月”活動(dòng)期間，我省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步整合公安內(nèi)部資源、優(yōu)化行政審批流程，探索建立跨警種業(yè)務(wù)“線上線下均可收件、網(wǎng)辦中心集中審批、線上線下分類(lèi)出件”的新模式，以窗口全科受理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事跑一地、跑一次。對(duì)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等4個(gè)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，對(duì)保安服務(wù)公司設(shè)立許可等5個(gè)事項(xiàng)簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，同時(shí)創(chuàng)新推出貨車(chē)掃碼入城、道路施工許可網(wǎng)上辦等一系列便企服務(wù)新措施。依托“11087”為企服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，為企業(yè)及時(shí)提供預(yù)警防范宣傳、法律咨詢等服務(wù)。各地還通過(guò)建立警企微信群、網(wǎng)上警務(wù)室等形式，積極拓寬警企溝通服務(wù)渠道。

　　嚴(yán)打侵企犯罪，規(guī)范執(zhí)法辦案。我省公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“驚雷”“昆侖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力打擊各類(lèi)侵害企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪案件，共立涉企案件1794起，抓獲犯罪嫌疑人2455名，涉案金額22.58億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.24億元。在依法嚴(yán)打涉企犯罪的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)分級(jí)審核把關(guān)制度，做到堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，減少羈押性強(qiáng)制措施適用，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，最大限度降低執(zhí)法行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　附：杭州、嘉興、衢州、臺(tái)州四地

　　公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、為企服務(wù)的案例

　　案例1

　　杭州奕安濟(jì)世生物醫(yī)藥有限公司于2016年成立，擁有一支高水平的國(guó)際化專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，包括三位國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍型人才、三位浙江省領(lǐng)軍型人才、三位浙江省海外工程師，現(xiàn)有外籍員工18人。然而受疫情影響，去年3月28日起，國(guó)內(nèi)暫停外國(guó)人持目前有效來(lái)華簽證、居留許可、APEC商務(wù)卡入境，外籍管理層、技術(shù)骨干返崗成為困擾該公司的一大難題。

　　杭州市公安局錢(qián)塘分局出入境管理大隊(duì)主動(dòng)到公司走訪了解情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決公司的現(xiàn)實(shí)困難。公司董事長(zhǎng)趙某某是一名外籍華裔博士，疫情發(fā)生后一直無(wú)法返回中國(guó)工作。

　　錢(qián)塘出入境大隊(duì)聯(lián)合管委會(huì)人才局、就業(yè)局多次與上級(jí)部門(mén)溝通，提供政策咨詢，幫助獲取了外國(guó)人入境邀請(qǐng)函。但由于政策原因，趙某某仍然無(wú)法成行。最后，了解到其出境前申請(qǐng)了外國(guó)人永久居留許可，但由于流程復(fù)雜一直未通過(guò)審批。

　　省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)，層層溝通上報(bào)至公安部，終于特事特辦加快手續(xù)辦理流程，幫助趙某某在最短時(shí)間內(nèi)拿到了永居許可并成功入境，得以推進(jìn)公司PEO-IPO輪融資和后續(xù)公司重要的上市工作，幫助公司順利渡過(guò)了難關(guān)。

　　案例2

　　2020年7月，嘉興市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局在走訪服務(wù)嘉興智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園期間，了解到園內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)嘉興樂(lè)玩網(wǎng)絡(luò)公司某網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)被侵犯，經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。

　　市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視，盡全力為企業(yè)挽回?fù)p失、護(hù)航發(fā)展。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)抽調(diào)各警種專(zhuān)業(yè)力量組成專(zhuān)案組，偵查中，努力克服網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)源代碼被竊取情況取證難、認(rèn)定難等障礙，線上線下多路徑深入研判深挖，奮戰(zhàn)半月余快速鎖定侵權(quán)犯罪團(tuán)伙。在前期專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，專(zhuān)案民警于去年7月14日迅速撲向北京、浙江、安徽等六省八市開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)，一舉抓獲犯罪嫌疑人7名，并全面查封涉網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪的全部涉案證據(jù)資料，牢固鎖定證據(jù)鏈、人員鏈、資金鏈。8月中旬，對(duì)全案所有犯罪嫌疑人（除1名因懷孕取保外）均以侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪名批準(zhǔn)逮捕，該案系嘉興市首例因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。

　　經(jīng)查明，樂(lè)玩公司原工作人員王某富、戴某、路某平、楊某韜等人為牟取經(jīng)濟(jì)利益，剽竊樂(lè)玩公司源代碼文件，后邀請(qǐng)陳某佳投資成立某互娛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，開(kāi)發(fā)了“豆豆廣西麻將”，并上線經(jīng)營(yíng)推廣，從中獲利人民幣970萬(wàn)余元。11月，全案犯罪事實(shí)查清，向檢察機(jī)關(guān)移送起訴，并開(kāi)展全方面追贓，共挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)余元。該案被中央宣傳部版權(quán)管理局、公安部食品藥品犯罪偵查局等列為聯(lián)合掛牌督辦案件。

　　案例3

　　2019年8月，衢州市公安局柯山分局在“三服務(wù)”走訪中了解到，市場(chǎng)上出現(xiàn)假冒轄區(qū)企業(yè)“衢州偉榮藥化”生產(chǎn)的偉榮牌注冊(cè)商標(biāo)乙酰甲喹獸藥，嚴(yán)重?cái)_亂該企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的信譽(yù)。

　　柯山分局迅速響應(yīng)，立即將此情況向市局分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)偵支隊(duì)匯報(bào)，并于當(dāng)年9月12日立案?jìng)刹椤Ｒ环矫媾蓡T前往福建、廣東等侵權(quán)產(chǎn)品多發(fā)地開(kāi)展實(shí)地走訪、蹲點(diǎn)守候調(diào)查，尋找商標(biāo)侵權(quán)線索；另一方面聯(lián)合阿里等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展線上線索收集、甄別。最終于2019年12月，在廣東省佛山市抓獲犯罪嫌疑人阮某某。

　　經(jīng)查，2016年8月至2019年12月期間，犯罪嫌疑人阮某某等人在未得到商標(biāo)所有人授權(quán)許可情況下，使用偽造《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，在淘寶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“仕邦獸藥”“杰康獸藥”網(wǎng)店，銷(xiāo)售假冒“偉榮”牌乙酰甲喹、“國(guó)邦”牌恩諾沙星等注冊(cè)商標(biāo)原料獸藥，至案發(fā)時(shí)受害群體涉及全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）3000余人，銷(xiāo)售金額達(dá)200余萬(wàn)元。

　　為達(dá)到全鏈條打擊的效果，進(jìn)一步做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，柯山分局克服疫情影響，持續(xù)開(kāi)展抓捕工作，于“為企服務(wù)提升月”期間，再次赴廣東茂名抓獲涉嫌銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的上家邱某某。

　　目前，犯罪嫌疑人阮某某、邱某某已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。該案辦理，共為企業(yè)挽回?fù)p失50萬(wàn)元，贏得黨委政府和轄區(qū)企業(yè)的點(diǎn)贊。

　　案例4

　　為全力護(hù)航本市企業(yè)發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，玉環(huán)市公安局在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的路上沒(méi)有休止符。

　　2020年，共立案?jìng)刹榕_(tái)州玉環(huán)蘇泊爾被假冒注冊(cè)商標(biāo)系列案件8起，其中涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)案4起，非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案4起，摧毀制假窩點(diǎn)4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人10人，查扣涉案產(chǎn)品2萬(wàn)多件，涉案金額近500萬(wàn)元。

　　“在市場(chǎng)上尋找同類(lèi)產(chǎn)品配件，通過(guò)組裝仿制成知名炊具品牌‘蘇泊爾’的熱銷(xiāo)產(chǎn)品，再貼上‘蘇泊爾’的商標(biāo)進(jìn)行一番包裝，成本不到100元的燃?xì)庠罹瓦@樣在網(wǎng)上開(kāi)始大肆銷(xiāo)售?！?/p>

　　針對(duì)企業(yè)如是反映，玉環(huán)市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)民警在走訪浙江蘇泊爾股份有限公司后，迅速指導(dǎo)浙江蘇泊爾股份有限公司開(kāi)展配合偵查工作，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)對(duì)方銷(xiāo)售的確實(shí)是假冒“蘇泊爾”品牌的燃?xì)庠睢＝?jīng)對(duì)相關(guān)線索分析研判，警方認(rèn)定此案背后可能涉及一個(gè)制假售假團(tuán)伙，立即組織精干力量成立專(zhuān)案組開(kāi)展深入調(diào)查。警方發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人反偵查能力較強(qiáng)，其退貨地點(diǎn)只到廣東省中山市的某物流點(diǎn)，意味著只能初步確定其窩點(diǎn)范圍。這無(wú)疑給案件的偵破帶來(lái)一定難度，偵查一時(shí)陷入僵局。

　　深挖細(xì)查后，專(zhuān)案組決定采取“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的偵查模式，并立刻兵分兩路，一組趕赴中山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排摸，一組留守單位提供技術(shù)支撐。通過(guò)連日蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)排摸組發(fā)現(xiàn)物流點(diǎn)一輛只在晚上出入的車(chē)輛形跡可疑。進(jìn)行追蹤后發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)店鋪的退貨產(chǎn)品也是由該輛車(chē)進(jìn)行配送，車(chē)輛駕駛員廣東籍男子何某也進(jìn)入了警方的視線。

　　警方迅速對(duì)嫌疑人何某開(kāi)展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)何某每日都要從當(dāng)?shù)啬承^(qū)接其小舅子曾某到中山市黃圃鎮(zhèn)鄉(xiāng)下，而曾某正是淘寶店的實(shí)名店主，并進(jìn)一步確定這是一個(gè)有明確分工的售假團(tuán)伙。專(zhuān)案組順藤摸瓜，綜合運(yùn)用多種偵查手段，逐漸擴(kuò)大偵查范圍，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的生產(chǎn)車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)都在中山市黃圃鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山下，且除了何某和曾某外，還有一名男子黎某負(fù)責(zé)每日的日常物流運(yùn)輸。在明確犯罪團(tuán)伙的人員關(guān)系、組織架構(gòu)及倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)后，警方?jīng)Q定抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)統(tǒng)一收網(wǎng)。去年8月25日，專(zhuān)案組組織警力開(kāi)展集中收網(wǎng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲何某、曾某及黎某3名嫌疑人，徹底摧毀這一制假團(tuán)伙。