2月1日上午,北京市發(fā)展改革委召開北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì),市高級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局就各單位職責(zé)分別介紹了我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況。我局黨組成員、副局長(zhǎng)崔旭龍同志就我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——信用監(jiān)管部分有關(guān)情況做了介紹,并回答記者提問。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè),作出了一系列重要指示。近年來,我市信用工作取得了顯著成效,信用政策法規(guī)制度體系基本形成,公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成,信用創(chuàng)新示范應(yīng)用深入推進(jìn),總體水平處于全國(guó)前列,在國(guó)家發(fā)改委組織的城市信用水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中3年保持全國(guó)第一。2020年12月,市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)北京市社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,文件指出到2022年將建立一系列貫穿市場(chǎng)主體全生命周期和銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管機(jī)制,并在事前、事中、事后環(huán)節(jié)全面組織落實(shí)。
2020年,我們?cè)谛庞帽O(jiān)管方面做了以下三個(gè)方面的工作:
一是在事前監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了20余個(gè)領(lǐng)域的信用核查工作,覆蓋公務(wù)員入職、個(gè)人榮譽(yù)授予、企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目支持、緩交社保等多個(gè)應(yīng)用事項(xiàng)。
二是在事中監(jiān)管環(huán)節(jié),發(fā)布了《北京市開展信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,明確了4等9級(jí)的公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過市大數(shù)據(jù)平臺(tái)向各部門推送了147萬家企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。在全市旅游、交通等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展了信用分級(jí)分類監(jiān)管。
三是在事后監(jiān)管環(huán)節(jié),發(fā)布了《北京市失信信息信用修復(fù)和異議處理暫行辦法》,聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)支持全市實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例13萬個(gè)。企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)限制任職資格6337人次。企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)0.8萬例。北京累計(jì)納入失信被執(zhí)行人名單38萬人次(含自然人27萬人次),限制其乘坐飛機(jī)267萬人次、乘坐火車14萬人次,限制參加小客車搖號(hào)8萬余人次。
2021年,我們將進(jìn)一步聚焦事前信用承諾、事中分級(jí)分類監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:
一是推進(jìn)《北京社會(huì)信用條例》立法工作,明確信用制度,規(guī)范守信激勵(lì)和失信懲戒措施,強(qiáng)化主體權(quán)益保護(hù)。
二是發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息歸集共享和應(yīng)用制度的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范信用信息范圍,完善信用記錄和信用報(bào)告應(yīng)用制度。
三是會(huì)同市政務(wù)服務(wù)局大力開展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育,充分利用各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)窗口,廣泛開展市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信教育,保障經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)。
四是建立健全信用承諾制度。明確信用承諾違諾行為的認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)將相關(guān)信息納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
五是發(fā)布《開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和共享機(jī)制。
六是啟動(dòng)全市公共信用信息服務(wù)二期平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各部門核心系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同。
我們力爭(zhēng)到2022年,形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和治理機(jī)制,信用監(jiān)管科技化、智能化水平要顯著提升,信用監(jiān)管方式在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要得到充分應(yīng)用,形成共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
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