一、全面優(yōu)化信息化發(fā)展的六大要素。
    在技術研究開發(fā)、資金及市場、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)政策制訂、國際規(guī)則參與、人才及管理各方面統(tǒng)一部署，合理安排，協(xié)同實施。針對不同要素，采取不同政策取向，務求政策效率、效果、效益的整體優(yōu)化。

    二、合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃我國信息基礎設施建設。
    基礎設施的市場化程度、競爭程度需要繼續(xù)加強。要促成“三網(wǎng)融合”，用好現(xiàn)有資源。

    三、加強立法。
    信息化立法必須有整體的觀念，進行戰(zhàn)略性頂層設計。結合自上而下和自下而上的推進過程，充分利用現(xiàn)有立法資源與積極創(chuàng)新相結合。全面清理和修訂現(xiàn)有立法、制定、調(diào)整信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的法律規(guī)范。

    四、制定、完善信息化標準體系。
    采取“早期介入、積極跟蹤、自主制定、適時出臺”戰(zhàn)略，明確支持TD—SCDMA等標準。

    五、加大投入。
    加大國家在基礎研究和基礎應用研究上的投入，啟動核心技術的“國家隊”建設。

    六、對“國產(chǎn)”的明確界定，采取保護性采購措施。
    規(guī)定采購國內(nèi)信息產(chǎn)品的比例；在一定的差價范圍內(nèi)，優(yōu)先采購國內(nèi)產(chǎn)品；維護“國產(chǎn)”品牌，應用合理的技術性措施。

    七、加強信息化建設項目的管理、協(xié)調(diào)和審計。
    國家應組織力量加快對國家電子政務的頂層設計，實現(xiàn)對現(xiàn)有系統(tǒng)的有效整合，加強對信息化建設項目的監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量；電子商務發(fā)展要以效益為導向，建設信用體系和物流體系；加強對電子攝取信息技術的創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)化活動的支持力度。

    八、加強人才培養(yǎng)。
    降低信息化應用及教育培訓成本；創(chuàng)造公眾獲取信息化教育和培訓的便利條件及氛圍；義務培訓農(nóng)民信息化知識；加強高層次人才的培育。

    九、重視信息資源的開發(fā)利用。
    重視政務信息資源的開發(fā)利用，作為社會信息資源開發(fā)利用的先導；信息安全體系與信息系統(tǒng)要同步建設；規(guī)范和加強核心技術的知識產(chǎn)權保護。