2021年1月22日

營商環(huán)境周刊·第2期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“勞動力市場監(jiān)管”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、指標(biāo)體系的變遷

二、評估理念及標(biāo)準(zhǔn)

三、評估方法和步驟

四、指標(biāo)試評估結(jié)果

五、中國在新的營商環(huán)境評價(jià)體系下的表現(xiàn)


【我國指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

三、改革要求

四、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

【上海市】找準(zhǔn)監(jiān)管之“綱”、抓牢監(jiān)管之“目”、織密服務(wù)之“網(wǎng)”

【合肥市】重法治,促規(guī)范,為市場添活力

【青島市】聚焦需求,優(yōu)化服務(wù),打造品牌

【東莞市】巧用“互聯(lián)網(wǎng)+”提質(zhì)增效,構(gòu)建多元解紛大格局

【石家莊市】打出優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管政策“組合拳”,打造“有速度”“有溫度”的營商環(huán)境

【黃石市】勞務(wù)派遣“八個(gè)一”利企惠企,讓勞動力市場監(jiān)管更加規(guī)范靈活

......


【勞動力市場監(jiān)管的對策建議】

一、聚焦世行評估得分點(diǎn)推動相關(guān)制度性改革

二、以“穩(wěn)就業(yè)”為導(dǎo)向增強(qiáng)監(jiān)管的靈活適變性

三、全方位做好迎評準(zhǔn)備工作


【部分重要政策】

《人力資源市場暫行條例》(國令第700號)

國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔2018〕39號)

《人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序的意見》(人社部發(fā)〔2019〕87號)

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)

......


二、政策傳遞


               

           

1.李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自今年3月1日起施行。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》

為加強(qiáng)和規(guī)范市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作,更好地發(fā)揮信息化標(biāo)準(zhǔn)體系對市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)作用,有效支撐全國市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《市場監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》。【詳情】【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知

為加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知

安徽省近日出臺《全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》,在各級行政機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn),推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。【詳情】

5.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知

為深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)開展減證便民行動,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),結(jié)合青海實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


6.湖南省人民政府關(guān)于在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展放權(quán)賦權(quán)極簡審批的通知

為把我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為內(nèi)陸改革開放新高地的“排頭兵”,集聚高端資源,根據(jù)任務(wù)分工,省政務(wù)局聞令而動,成立工作專班,在全面梳理盤點(diǎn)其它自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對標(biāo)國家對湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求,結(jié)合三個(gè)片區(qū)工作實(shí)際,研究提出了放權(quán)賦權(quán)、極簡審批工作思路和第一批賦權(quán)事項(xiàng)清單。【詳情】


7.重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步深化“證照分離”改革,鞏固擴(kuò)大重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)成效,推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,讓改革福利惠及更多市場主體,激發(fā)市場主體活力,制定本方案。【詳情】


8.寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見

為全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措,落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕27號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就支持勞動者多渠道靈活就業(yè)制定如下實(shí)施意見。【詳情】



三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國家發(fā)展改革委部署四方面工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1月19日上午,國家發(fā)展改革委舉行2021年首場新聞發(fā)布會,介紹2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況和穩(wěn)投資、重點(diǎn)改革、新型城鎮(zhèn)化、中歐班列等工作進(jìn)展情況,并回答記者提問。國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示,在改善營商環(huán)境方面,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)地方和部門,在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面,從四個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。【詳情】


2.李克強(qiáng)召開國務(wù)院全體會議:各部門要圍繞市場主體出政策解難題

“各部門要緊緊圍著市場主體轉(zhuǎn),千方百計(jì)圍繞他們遇到的突出困難和關(guān)切,出政策、想辦法、解難題?!崩羁藦?qiáng)總理在1月20日的國務(wù)院第五次全體會議上強(qiáng)調(diào)。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】優(yōu)化營商環(huán)境出新舉措 發(fā)放電子執(zhí)照、印章、發(fā)票

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提高企業(yè)開辦便利度,自2021年1月20日起,北京市新開辦企業(yè)在獲得電子執(zhí)照的同時(shí)可免費(fèi)獲得一套電子印章,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)領(lǐng)域執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。【詳情】

【廣東】省網(wǎng)上中介超市運(yùn)行兩年 累計(jì)入駐中介機(jī)構(gòu)8227家

日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,要求進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)反映問題較多的中介服務(wù),提升營商環(huán)境法治化水平。廣東自2018年以來創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字政府改革建設(shè)成果,建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市,兩年來持續(xù)推動破解“中介不中”“紅頂中介”“中介中梗阻”問題,努力打造更規(guī)范、高效、透明的中介服務(wù)市場。【詳情】

【浙江】寧波市:以“最多跑一次”為牽引,推進(jìn)不動產(chǎn)登記和銀行信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同

日前,由寧波市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心、民生銀行寧波分行共同建設(shè)的不動產(chǎn)登記和銀行業(yè)務(wù)協(xié)同信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,同時(shí)不動產(chǎn)登記“云速押”正式上線。【詳情】

【湖南】施工圖審查改革見成效 推動“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”,獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)

1月20日召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會議透露,我省實(shí)現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”,被列入國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法當(dāng)中,獲得國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。【詳情】

【安徽】優(yōu)化營商環(huán)境的“滁州作為”

近年來,滁州市持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,創(chuàng)優(yōu)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境。【詳情】

【天津】實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦” 優(yōu)化營商環(huán)境再提速

日前,為切實(shí)解決市場主體信用修復(fù)多口申請、多頭辦理的問題,由市發(fā)展改革委聯(lián)合市市場監(jiān)管委起草,組織市誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他相關(guān)單位共同研究制定的《關(guān)于完善行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制 保障信用主體權(quán)益的通知》(以下簡稱《通知》)正式印發(fā)施行,實(shí)現(xiàn)了行政處罰信息信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦”,該項(xiàng)改革舉措在全國領(lǐng)先。【詳情】

【山東】一枚印章管審批”!聊城審管互動創(chuàng)新機(jī)制登上國務(wù)院改革簡報(bào)

2018年底以來,山東省聊城市積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,組建行政審批局,將164項(xiàng)行政許可劃轉(zhuǎn)至行政審批局集中實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后,聊城市探索建立審管互動機(jī)制,厘清審管職責(zé)邊界,搭建審管互動平臺,雙向推送審批監(jiān)管信息,加快推進(jìn)流程再造和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化審批與監(jiān)管銜接協(xié)同,形成審批與監(jiān)管相互支撐、相互促進(jìn)的工作格局,顯著提升了審批效率,切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)管效能。【詳情】

【山西】營商環(huán)境優(yōu)化 市場活力迸發(fā)

近年來,山西以深化“放管服效”改革為主線,以全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革為牽引,大力推動政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破障礙、去煩苛、筑坦途,全省營商環(huán)境持續(xù)改善,為高質(zhì)量發(fā)展提供軟環(huán)境保障。【詳情】

【廣西】桂林市企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”

1月14日,廣西上融投資發(fā)展有限公司委托代理人姚先生來到桂林市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū),申請企業(yè)設(shè)立登記。該企業(yè)選擇一次性辦完企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)事項(xiàng),不到1個(gè)小時(shí),姚先生便拿到了營業(yè)執(zhí)照,領(lǐng)到免費(fèi)的四枚印章及稅控設(shè)備。【詳情】

【黑龍江】綏化市營商環(huán)境局“戰(zhàn)疫情”政務(wù)服務(wù)不打烊

疫情就是命令,守責(zé)就是擔(dān)當(dāng)。黑龍江省綏化市營商環(huán)境局面對疫情大考,為全面落實(shí)好疫情防控工作要求,營商環(huán)境部門主動作為、積極履職,利用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦等有效形式,為全市辦事群眾提供“不打烊”的全流程服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效地滿足百姓和企業(yè)辦事需求。【詳情】


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