近年來，呼和浩特市不斷創(chuàng)新公共資源交易服務和監(jiān)管體制，持續(xù)引領行業(yè)改革和發(fā)展，在制度建設、營商環(huán)境、協(xié)同監(jiān)管、智慧交易等方面取得了新進展，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2020年，呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委重要決策部署，圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，積極探索公共資源交易綜合監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進疫情防控和公共資源交易工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，為首府經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

　　2020年1至11月，呼和浩特市公共資源交易監(jiān)管局共組織交易項目693項，中標金額合計256.03億元。其中工程項目319項，交易額130.44億元，節(jié)約資金15.85億元，節(jié)約率10.83%；政府采購326項，交易額18.49億元，節(jié)約資金1.63億元，節(jié)約率8.08%；土地出讓31宗，交易額106.92億元，增收14.02億元，溢價率15.09%；產(chǎn)權出讓17項，出讓金額0.17億元，增值金額24.72萬元，增值率1.5%。

　　深入貫徹新發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)管機制

　　出臺規(guī)范性制度文件，推進公共資源交易領域法治先行。11月4日，市政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，明確了行業(yè)主管部門和綜合監(jiān)管部門的職責職能，為形成統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場提供制度遵循。同時強化部門聯(lián)動，開展協(xié)同監(jiān)管。與行業(yè)主管部門建立交易現(xiàn)場和履約過程標后聯(lián)動監(jiān)管機制，規(guī)范質(zhì)疑投訴協(xié)查轉(zhuǎn)辦和聯(lián)審聯(lián)處工作，合力推進投訴舉報受理、案件查處和聯(lián)合監(jiān)管。

　　加快平臺整合共享，推進全流程電子化交易

　　建設流程驅(qū)動、節(jié)點閉環(huán)、電子存儲、可查可溯的交易“數(shù)據(jù)流程鏈”，全面推進政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”試點工作，實現(xiàn)各類交易項目全流程線上運行。建設“軟件硬件雙保險”的數(shù)據(jù)“安全帶”，對業(yè)務人員權限全面清查、梳理和重新分配，不定期對各交易系統(tǒng)進行重點排查，加強日志監(jiān)控和數(shù)據(jù)管理。通過大數(shù)據(jù)平臺建設數(shù)據(jù)“智能庫”，匯總分析各類交易主體關系和交易數(shù)據(jù)，精準查找圍標串標風險點。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建設數(shù)據(jù)“快速路”，推進“掃碼辦”“掌上辦”，促進交易服務事項“一網(wǎng)通辦”，加快市場主體誠信信息庫建設，取消信息原件比對環(huán)節(jié)，進一步為企業(yè)松綁減負。

　　服務各類市場主體，助力優(yōu)化首府營商環(huán)境

　　呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局制定印發(fā)《關于服務窗口精簡辦事要件、優(yōu)化業(yè)務流程的通知》等16項規(guī)范性制度，研究出臺《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升招投標服務保障的8項措施》，與市住建部門聯(lián)合發(fā)文，取消房建市政項目投標報名和項目合法合規(guī)性現(xiàn)場核查等前置審查備案環(huán)節(jié)。進一步優(yōu)化窗口設置，拓展線上服務，打造“一站式”全流程交易服務。工程建設項目推行“不見面開標”，標書解密、現(xiàn)場唱標等開標程序全部線上完成，開標用時平均壓縮80%以上。根據(jù)市場主體現(xiàn)實需求建設“政銀直連式”電子保函系統(tǒng)，利用銀行誠信信息開具電子保函代替以往投標保證金，激發(fā)企業(yè)參與競爭的積極性和主動性。主動公開項目進場要件清單、服務事項、服務時限等業(yè)務事項，市場主體獲取信息更加清晰便捷。

　　切實轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化配置公共資源

　　深入貫徹法治政府建設新要求，充分發(fā)揮市級聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督體制、誠信體系建設、聯(lián)合監(jiān)管等重大問題。推進法律顧問受理政府采購質(zhì)疑工作，提供專業(yè)化法律咨詢服務。著力提高重點項目服務質(zhì)量，建立重點項目主動對接、超前服務和容缺補正機制。加強對重點項目全程進場監(jiān)督管理和服務保障，優(yōu)先保證民生、教育和衛(wèi)生等重點領域重大工程項目，高質(zhì)量完成各類進場交易項目的招標工作。通過積極構建科學、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機制，增強了政府公共服務能力，提升了市場服務質(zhì)量和效率。