15日，杭州市委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議審議通過《關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

　　這意味著，杭州繪就未來五年乃至更長時期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的“十四五時間”。

　　省委常委、市委書記周江勇在會上強(qiáng)調(diào)，要忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，緊緊圍繞“數(shù)智杭州?宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”。

　　2020，杭州這樣走過

　　過去的一年，是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，杭州認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。

　　周江勇從8個方面回顧了過去一年市委常委會的主要工作：學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全力抗擊新冠肺炎疫情、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)全面深化改革、提升城市治理現(xiàn)代化水平、加強(qiáng)宣傳思想文化工作、切實(shí)保障和改善民生、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　今年，杭州還獲得含金量十足的榮譽(yù)：成為全國唯一連續(xù)14年入選的“中國最具幸福感城市”。

　　“十四五”及2035年，我們應(yīng)該怎么看杭州？

　　“十四五”時期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。

　　站在新的歷史坐標(biāo)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握杭州發(fā)展新的階段性特征至關(guān)重要，直接影響“十四五”及2035年的城市發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)定位。

　　對此，周江勇深入分析了杭州當(dāng)前和今后一個時期所面臨的發(fā)展環(huán)境，提出要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，實(shí)現(xiàn)在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展——

　　胸懷大局看杭州，保持思想的敏銳性。

　　當(dāng)今世界國家之間的競爭既體現(xiàn)在綜合實(shí)力的整體較量，也顯現(xiàn)于中心城市的單個角逐。周江勇說，當(dāng)前世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局進(jìn)入加快實(shí)現(xiàn)期，世界格局深刻調(diào)整、發(fā)展格局深化演進(jìn)。我們必須把杭州放在習(xí)近平總書記的宏大思想體系和整體戰(zhàn)略安排中來思考，放在世界、亞洲、全國和浙江發(fā)展大框架中來謀劃，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺，把握“變與不變”的辯證統(tǒng)一。

　　我們必須堅決扛起使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在杭州的具體實(shí)踐，在浙江爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省中發(fā)揮“頭雁”作用，爭取各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)走在前列，為全面展示新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性提供最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證。

　　跳出杭州看杭州，把握內(nèi)在的規(guī)律性。

　　杭州歷史上就善于開展對標(biāo)補(bǔ)短爭先，上世紀(jì)50年代曾夢想打造“東方日內(nèi)瓦”，新世紀(jì)初曾以迪拜為學(xué)習(xí)榜樣。周江勇指出，找準(zhǔn)參照系、深入分析優(yōu)勢和短板，是謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作重要方法。現(xiàn)在的杭州已經(jīng)躋身世界經(jīng)濟(jì)體量前50強(qiáng)城市，必須在更高能級、更多領(lǐng)域、更大范圍全面動態(tài)開展對標(biāo)比較。放眼全球全國城市，杭州既有持續(xù)打造的數(shù)字動力引擎、接力構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、世代傳承的人間天堂美景、歷史積淀的深厚文化底蘊(yùn)等四個方面明顯優(yōu)勢，也有城市創(chuàng)新能級不高、綜合承載能力不足、開放程度不相匹配、風(fēng)險防控不夠扎實(shí)等突出短板。

　　我們必須遵循特大城市發(fā)展和治理的規(guī)律，把握好優(yōu)勢與短板的辯證法，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、盯牢差距，發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，充分釋放發(fā)展的潛能，增強(qiáng)城市的整體發(fā)展水平和持久競爭力。

　　面向未來看杭州，體現(xiàn)發(fā)展的時代性。

　　站在高水平全面小康向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)換接續(xù)的重要關(guān)口，回顧過去20年的歷史進(jìn)程，杭州之所以持續(xù)較快躍升，關(guān)鍵在于我們抓住歷史機(jī)遇，通過一系列重大舉措，實(shí)現(xiàn)了乘勢而上、特色發(fā)展、全面崛起。周江勇表示，面向未來五年乃至較長一個時期，杭州正處在“亞運(yùn)會、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，這是新一輪長周期發(fā)展的關(guān)鍵起步期，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機(jī)遇也就前所未有。

　　——辦好亞運(yùn)會是最重要的歷史機(jī)遇。2022年亞運(yùn)會，我們要向世界呈現(xiàn)一個什么樣的杭州？能不能回答好這一時代之問，不僅事關(guān)杭州“十四五”發(fā)展，事關(guān)這座城市綜合能級和國際競爭力的整體提升，而且對于全面真實(shí)立體展示新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性具有重要意義。這將成為杭州發(fā)展史的一座里程碑，也是廣大干部群眾肩負(fù)的重大歷史使命。

　　——建設(shè)大都市是最鮮明的時代特征。未來5到10年，我國將有上億人口進(jìn)入城市生活，杭州人口量級將邁上新臺階。今后一個時期城市的空間布局、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理，都要按照大都市的思維和標(biāo)準(zhǔn)來謀劃，充分展示杭州海納百川的胸襟、有容乃大的能力，讓更多的人在這里擁有施展才華的舞臺、人生出彩的機(jī)會。

　　——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是最核心的奮斗目標(biāo)。在全面建成小康社會的歷史進(jìn)程中，杭州交出了高分答卷；在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，杭州更應(yīng)成為實(shí)踐范例。這就要求我們在推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)踐中，必須始終堅持一切從杭州實(shí)際出發(fā)，始終堅持以人民為中心，始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，率先以數(shù)字變革探索有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，率先以城市大腦推進(jìn)整體智治體系構(gòu)建，率先以獨(dú)特文化魅力彰顯文化自信，率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌解決發(fā)展不平衡不充分問題，率先以全域大花園建設(shè)打造美麗中國樣本，高水平繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”，為中國式現(xiàn)代化作出杭州貢獻(xiàn)。

　　周江勇說，“十四五”及2035年，我們必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、傳承接續(xù)與開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，緊緊圍繞“數(shù)智杭州?宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　全面爭先創(chuàng)優(yōu)

　　聚力抓好“十個方面重點(diǎn)舉措”

　　新征程要有新氣象，新使命要有新?lián)?dāng)。周江勇強(qiáng)調(diào)，圍繞“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要全面爭先創(chuàng)優(yōu)，聚力抓好具有引領(lǐng)性、突破性的重點(diǎn)舉措，當(dāng)前必須抓緊抓實(shí)抓好以下“十個方面重點(diǎn)舉措”。

　　1、打造數(shù)字變革策源地。在新一輪數(shù)字大潮中抓住機(jī)遇、引領(lǐng)潮流，努力打造“面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動全省”的數(shù)字變革策源地，拿到開啟下一個“黃金二十年”的“金鑰匙”。著力推進(jìn)數(shù)字科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)發(fā)展水平，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)平臺，支持浙江省四大實(shí)驗(yàn)室和阿里達(dá)摩院、浙大國際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺全力攻堅，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。建設(shè)世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量融合發(fā)展，推進(jìn)全國云計算之城、中國區(qū)塊鏈之都和全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心、國際金融科技中心建設(shè)，全力打造具有國際影響力的“上云用數(shù)賦智”服務(wù)中心，探索推進(jìn)“新工廠計劃”，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，實(shí)施數(shù)字化改造“百千萬”行動，力爭明年全市規(guī)上工業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%。加快構(gòu)建萬物智聯(lián)的數(shù)字社會，加大數(shù)字基建力度，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)和應(yīng)用，拓展數(shù)字化生活場景應(yīng)用，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施全民數(shù)字教育培訓(xùn)，完善托底公共服務(wù)，積極消除“數(shù)字鴻溝”，加快形成共建“數(shù)字社會”、共享“數(shù)字紅利”的良好氛圍。

　　2、建設(shè)全球人才蓄水池。大力推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施更加積極開放有效的人才政策，營造“熱帶雨林”式最優(yōu)人才生態(tài)。要有“引才”的大格局，實(shí)施全球英才杭聚工程、專項(xiàng)人才引育工程、青年人才弄潮工程，加強(qiáng)杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、國際人力資源產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，建好用好浙江人才大廈，力爭引進(jìn)一批全球頂尖人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。要有“用才”的活機(jī)制，深入實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，建立“科研院所引才、全市統(tǒng)籌用才”的有效機(jī)制，組建千億級產(chǎn)業(yè)基金和人才扶持基金，推動“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”更加高效協(xié)同聯(lián)動。要有“留才”的優(yōu)服務(wù)，成立人才集團(tuán)，建設(shè)全球青年人才中心，迭代升級“杭州人才碼”，動態(tài)更新人才政策，優(yōu)化“人才一件事”服務(wù)舉措，打造人才發(fā)展全要素生態(tài)鏈，努力增強(qiáng)人才的歸屬感。在聚焦“高精尖缺”人才的同時，也要重視培育“金藍(lán)領(lǐng)”技能型人才、工匠人才，注重引進(jìn)文化藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)人才，不斷做大人才基本盤，推動人才規(guī)模和質(zhì)量同步提升，匯聚天下英才來杭州筑夢追夢圓夢、成就精彩人生。

　　3、加快構(gòu)建特大城市新型空間格局。主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚的新趨勢，按照“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”的原則，加快完成新一輪國土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的空間格局，全面提升城市資源優(yōu)化配置能力和綜合承載能力。“一核”即城市核心區(qū)，“九星”即九個“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”的郊區(qū)新城?！半p網(wǎng)融合”：打造天地一體、人機(jī)交互、高速移動、安全泛在的萬物智聯(lián)網(wǎng)和都市可達(dá)、全市快聯(lián)、多心加密、組團(tuán)互通的綜合交通網(wǎng)。“三江綠楔”：即以錢塘江、富春江、新安江為軸線，串聯(lián)山水資源、加快生態(tài)修復(fù)，利用自然水系、山體、綠地等，在多中心、多組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)之間形成綠色開敞空間和生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化城市核心區(qū)的中央活動區(qū)功能，加快城市優(yōu)質(zhì)資源向郊區(qū)新城拓展，引導(dǎo)城市核心區(qū)過度密集區(qū)塊人口向郊區(qū)新城疏散、城市新流入人口向郊區(qū)新城集聚，有效遏制城市單體規(guī)模無序蔓延、防止“攤大餅”式擴(kuò)張，形成“眾星拱月”的組團(tuán)式發(fā)展格局，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

　　4、打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐。深入貫徹“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，針對內(nèi)外兩個扇面增強(qiáng)樞紐功能，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動力源、國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)。在內(nèi)需體系中強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，充分發(fā)揮中心城市在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量、市場規(guī)模、流通體系等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在供需兩端做強(qiáng)支撐功能，積極挖掘新的投資增長點(diǎn)，持續(xù)釋放有效投資需求，以“三圈三街三站”為重點(diǎn)打造消費(fèi)新地標(biāo)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。在區(qū)域發(fā)展中構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢，持續(xù)開展服務(wù)借力上海十大行動，做大做強(qiáng)杭州都市區(qū)、都市圈，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級版。在內(nèi)外循環(huán)中打開戰(zhàn)略通道，推進(jìn)浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，提升跨境電商綜試區(qū)發(fā)展水平，積極推進(jìn)電子世界貿(mào)易平臺全球布局，加快打造全球數(shù)字貿(mào)易中心；搶抓杭州機(jī)場新一輪擴(kuò)容提升契機(jī)，推動數(shù)字自貿(mào)區(qū)與國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，全力打造國際空港商貿(mào)區(qū)。

　　5、打造國際一流營商環(huán)境。以爭創(chuàng)世界銀行營商環(huán)境評價樣本城市為契機(jī)，以數(shù)字化改革牽引各領(lǐng)域改革，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，對標(biāo)最高最優(yōu)，強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成和制度創(chuàng)新，著力打造法治化市場化國際化營商環(huán)境。持續(xù)做優(yōu)“親清在線”品牌，深入推進(jìn)行政服務(wù)中心“去中心化”改革，高水平打造一站式、一鍵通的“在線行政服務(wù)中心”，全面推行“不見面”辦事，提供“24小時不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)，努力讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。持續(xù)推進(jìn)市場化改革，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,深化資源要素市場化配置改革，在土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，完善“云上供地”等要素保障舉措，做大做強(qiáng)公共資源交易平臺，率先推動大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流動、交易。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，深化互聯(lián)網(wǎng)法院、互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使監(jiān)管既無事不擾又無處不在。

　　6、辦好亞運(yùn)會提升國際化。立足“中國新時代、杭州新亞運(yùn)”的總體定位，大力實(shí)施亞運(yùn)城市行動，把賽前、賽中、賽后的乘數(shù)效應(yīng)貫穿整個“十四五”發(fā)展，進(jìn)一步提升國際影響力和美譽(yù)度。舉辦一屆成功的亞運(yùn)會，高品質(zhì)建成“亞運(yùn)三館三村”等重大工程，深入推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，加快競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市品牌宣傳推廣，把亞運(yùn)會辦成“中國風(fēng)范、浙江特色、杭州韻味、共建共享”的體育文化盛會。著力提升國際都市功能，加快建設(shè)一批國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院，完善教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等國際化功能配套，提升城市街區(qū)道路、場館設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌、公共信息等國際化服務(wù)體系水平，為各國來杭人員提供便利的居住和生活環(huán)境。持續(xù)做強(qiáng)國際交往平臺，持續(xù)打造會展之都、賽事之城，推動更多國際會議、國際賽事、國際組織落戶杭州。強(qiáng)化對外傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建與國際接軌的對外話語體系。

　　7、塑造古今交匯的文化盛景。精心保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)城市文脈、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，持續(xù)提升城市文化軟實(shí)力。注重以文化人，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化“我們的價值觀”主題實(shí)踐和“最美杭州人”選樹工作，涵養(yǎng)愛國愛鄉(xiāng)、科學(xué)理性、書香禮儀、唯實(shí)惟先、開放大氣、重諾守信的時代新風(fēng)。注重以文鑄城，加快大運(yùn)河國家文化公園、德壽宮遺址公園、“世界愛情文化之窗”、國家版本館杭州分館等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“城市記憶”工程，高水平打造世界文化遺產(chǎn)群落、宋韻文化傳承展示中心，努力成為世界級的歷史文化名城。注重以文惠民，建好用好“禮堂、家園、書房、客廳”等文化矩陣，加快規(guī)劃建設(shè)“三館一廳一中心”等文化設(shè)施，構(gòu)建“1+3+X”博物館群落，著力打造一批重大文化地標(biāo)。加快媒體深度融合發(fā)展，構(gòu)建全市媒體融合一張網(wǎng)。注重以文興業(yè)，做好做深做優(yōu)“數(shù)字+文化”“旅游+文化”“會展+文化”，加快老字號品牌活化振興，建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶樣板區(qū)，打造國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，加快建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心。

　　8、持續(xù)深化美麗中國樣本建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施新時代美麗杭州建設(shè)規(guī)劃綱要及三年行動計劃，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)人與自然和諧共處、共生共榮。展示最美風(fēng)景，深入實(shí)施“萬頃濕地、萬里碧水”工程，著力打造聞名世界、引領(lǐng)時代、最憶江南的“濕地水城”，持續(xù)推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)提升，加快實(shí)現(xiàn)“雙西合璧、精彩蝶變”，精心打造三江兩岸生態(tài)人文景觀，讓山水詩畫長卷全景展開、精彩呈現(xiàn)。營造最優(yōu)生態(tài)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動，持續(xù)推進(jìn)“八項(xiàng)清零”，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，地表水III類以上水質(zhì)比例達(dá)到92%以上，確保生活垃圾“零增長、零填埋”，力爭明年率先建成全域“無廢城市”。體現(xiàn)最大價值，持續(xù)深化淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，開展淳安“兩山”銀行試點(diǎn)，有機(jī)貫通美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，全市域爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，使美麗成為最大的競爭力和生產(chǎn)力。

　　9、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。牢牢把握特大城市“巨系統(tǒng)”特質(zhì)，深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，完善整體框架、打通數(shù)據(jù)瓶頸，持續(xù)優(yōu)化“一腦治全城、兩端同賦能”運(yùn)行模式，著力構(gòu)建整體智治體系，使“大腦”能感知、會思考，讓城市更智慧、更聰明。加快由單向度推進(jìn)向全周期管理演化，完善城市水、氣、電、橋、隧等基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，大力度推動跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共建共享，推動城西科創(chuàng)大走廊等區(qū)域探索建設(shè)“整體智治示范區(qū)”，以“細(xì)胞級”精度實(shí)時監(jiān)測城市運(yùn)行、全程感知城市脈動。加快由可看可用向交互賦能迭代，持續(xù)激活應(yīng)用場景、不斷強(qiáng)化駕駛功能，推動“五級機(jī)長”縱向貫通、駕乘兩端良性互動，真正實(shí)現(xiàn)干部非用不可、群眾愛不釋手、治理有力有效。加快由平移式映射向革命性重塑轉(zhuǎn)變，全方位推動城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全數(shù)字化改革，倒逼城市管理理念、管理手段、管理模式的深刻變革，以涉及城市安全重大風(fēng)險事件作為突破口，推動大數(shù)據(jù)“精耕細(xì)作”，建立分級預(yù)警模型、落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“收放自如、進(jìn)退裕如”。

　　10、擦亮幸福示范標(biāo)桿城市金字招牌。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)落實(shí)為民辦實(shí)事長效機(jī)制，切實(shí)做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居、弱有眾扶，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。要優(yōu)供給，大力發(fā)展“美好教育”，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園試點(diǎn)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，支持杭師大創(chuàng)建全國一流大學(xué)、浙大城市學(xué)院創(chuàng)建全國百強(qiáng)大學(xué)。全面推進(jìn)“健康杭州”建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，健全嬰幼兒托育服務(wù)體系，大力推動養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展和公共服務(wù)適老化改造。堅持“房住不炒”，精準(zhǔn)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效增加保障性住房供給，高質(zhì)量實(shí)施老舊小區(qū)改造，推動物業(yè)管理提質(zhì)增效，加快未來社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建15分鐘城市生活圈。要促均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，深化區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村，大力提升西部三縣（市）教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，深化“千萬工程”牽引新時代鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體模式，全面提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平。要守底線，著力提高低收入人群收入，牢牢守住居民收入底線。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社會保障體系，牢牢守住社會保障底線。開展首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全社會治理“六和塔”工作體系，牢牢守住公共安全底線?！耙砸涣鞯年犖榻ㄒ涣鞯某鞘?，以一流的法治建一流的城市，以一流的作風(fēng)建一流的城市?！敝芙聫?qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅定不移堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、強(qiáng)化法治支撐、改進(jìn)工作作風(fēng)，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市、高水平打造“數(shù)智杭州?宜居天堂”、奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采而努力奮斗！