戶口遷移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻登記、生育登記、住房公積金轉移接續(xù)、異地就醫(yī)登記備案和結算……諸多高頻政務服務事項，將實現(xiàn)“跨省通辦”“省內通辦”，解決老百姓辦事“多地跑”“來回跑”等難題。近日，江西出臺《加快推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”工作方案》，進一步深化“放管服”改革，全面優(yōu)化政務服務，著力解決企業(yè)群眾異地辦事堵點、痛點和難點問題，全力建設全國政務服務滿意度一等省份。

　　年底前140項政務服務“省內通辦”

　　江西要求，各地、各部門要大力弘揚“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作理念，將心比心、換位思考，從高頻政務服務事項入手，突出問題導向，堅持改革創(chuàng)新，緊盯企業(yè)群眾普遍關注的異地辦事問題，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術手段，優(yōu)化再造業(yè)務流程，強化業(yè)務協(xié)同，豐富服務渠道，優(yōu)化服務方式，提升服務效率，實現(xiàn)企業(yè)群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，所有“跨省通辦”政務服務事項要率先實現(xiàn)“省內通辦”。

　　2020年底前，國家部署的第一批“跨省通辦”政務服務事項（140項）實現(xiàn)“跨省通辦”和“省內通辦”；2021年6月底前，江西梳理的第一批高頻政務服務事項（438項）實現(xiàn)“省內通辦”；2021年底前，基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，建立健全清單化管理制度和動態(tài)更新機制，逐步推動更多事項“異地辦、就近辦”，有效滿足企業(yè)群眾異地辦事需求。

　　戶口遷移、婚姻登記等可異地辦理

　　江西提出，聚焦利企便民高頻服務事項。各地、各部門要主動聚焦教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行以及生產(chǎn)要素自由流動、企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、建立統(tǒng)一大市場等涉及個人和市場主體生產(chǎn)生活密切相關的異地辦事需求，推動社會保障卡申領、異地就醫(yī)登記備案和結算、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、戶口遷移、住房公積金轉移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻登記、生育登記以及各類市場主體登記注冊、涉企經(jīng)營許可等事項實現(xiàn)異地辦理，切實提高政務服務水平，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。

　　大力推行政務服務“異地辦理”，嚴格按照國家“跨省通辦”要求，扎實推進相關高頻政務服務實現(xiàn)異地辦理。在國家要求基礎上，積極推動江西與人口重點流入省份開展深度“跨省通辦”，鼓勵支持各設區(qū)市積極與周邊省份相鄰城市開展點對點“跨省通辦”。全面推行高頻政務服務事項“省內通辦”，推行所有政務服務事項“同城通辦”“就近能辦”“多點可辦”。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步簡化優(yōu)化跨區(qū)域投資項目審批、工程建設項目審批等流程手續(xù)，切實方便企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　推行“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”

　　江西提出，優(yōu)化政務服務“異地辦理”模式。各地、各部門要依托江西政務服務網(wǎng)、“贛服通”等平臺，按照“應上盡上、應上必上”的原則，進一步強化政務數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

　　對法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的政務服務事項，要全面推行“收受分離”政務服務新模式，“收件地”要按照辦事指南等相關標準統(tǒng)一收件進行形式審查并核對證件材料原件，所收材料采用高拍儀等設備進行拍照上傳，通過全省“一窗式”綜合服務平臺流轉至“受理地”（確需歸檔的原件材料可通過郵遞方式郵寄至“受理地”窗口或以掃描件代替），推行證照在線核驗和證明材料承諾制，辦理結果實現(xiàn)郵遞送達，切實提升跨層級、跨地域“異地代收代辦”服務能力。對需要群眾到多地辦理的政務服務事項，要全面推動一地受理申請、各地政府部門內部協(xié)同辦理，實現(xiàn)政務服務事項“多地聯(lián)辦”。要根據(jù)企業(yè)、群眾需求和業(yè)務工作實際，通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合，實現(xiàn)政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。

　　政務服務大廳設“異地通辦專窗”

　　江西提出，強化政務服務“異地辦理”平臺支撐?？h級（含國家級開發(fā)區(qū)）以上政務服務大廳要按照全省統(tǒng)一標識設置“異地通辦專窗”，有條件的地方可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)。

　　各地、各部門要推動異地代收代辦事項入駐“異地通辦專窗”統(tǒng)一收件，及時流轉、限時辦結；能夠全流程網(wǎng)上或掌上辦理的事項，要部署上線至江西政務服務網(wǎng)和“贛服通”的“跨省通辦”“省內通辦”服務專區(qū)。要加快網(wǎng)上政務服務能力向基層延伸，加強線上線下融合，推動異地事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”。要建立權威高效的政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，明確數(shù)據(jù)共享供需對接、規(guī)范使用、爭議處理、安全管理、監(jiān)督考核、技術支撐等制度流程，提升數(shù)據(jù)質量和協(xié)同效率，保障數(shù)據(jù)的及時性、準確性和安全性，滿足“跨省通辦”“省內通辦”數(shù)據(jù)需求。

　　統(tǒng)一政務服務“異地辦理”業(yè)務規(guī)范和標準。省直各部門加強頂層設計，按照“應減盡減”的原則，牽頭優(yōu)化調整本業(yè)務領域“跨省通辦”“省內通辦”事項業(yè)務規(guī)則，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發(fā)證方式、收費標準等內容，統(tǒng)一辦理流程和辦事指南，統(tǒng)一異地辦理服務方式，確保全省整體有序推進。要注重提升政務服務事項標準化程度，基于國家政務服務平臺政務服務事項基本目錄，持續(xù)推進名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”，完善業(yè)務分類、辦理層級、前置環(huán)節(jié)等業(yè)務要素，推動事項辦理規(guī)范化運行，實現(xiàn)同一事項在全省范圍內無差別受理、同標準辦理。嚴格落實國家“跨省通辦”要求，強化與兄弟省份溝通銜接，確保高質量完成國家任務。