“智慧平臺”,讓城市會思考。江西南昌各基層部門不斷完善基層治理體系,創(chuàng)新基層治理方法,拓寬服務(wù)平臺,提升服務(wù)能力,通過完善數(shù)字治理現(xiàn)代化體系為公共安全管理、治安防控、智慧交通、服務(wù)民生各個方面提供了有力的科技保障。
醫(yī)患糾紛調(diào)處首創(chuàng)“南昌模式”
近年來,南昌市司法局堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,提檔升級醫(yī)調(diào)“南昌模式”,形成了新時代醫(yī)療糾紛就地化解、規(guī)范化解、專業(yè)化解、便民化解、聯(lián)動化解的新格局。截至今年11月30日,南昌市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱醫(yī)調(diào)委)共接待群眾咨詢3021人次,立案受理醫(yī)療糾紛2275起,調(diào)解結(jié)案2254起,結(jié)案率99.07%,醫(yī)患雙方回訪滿意率100%,調(diào)解成效得到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定。醫(yī)調(diào)委先后獲得“全國模范人民調(diào)解委員會”“江西十大法治人物”“全省模范人民調(diào)解委員會”“全省人民調(diào)解工作先進集體”等榮譽。
為實現(xiàn)醫(yī)療糾紛“免費調(diào)解、就地化解”目標,省市兩級公立醫(yī)院全部參加醫(yī)療責任保險,醫(yī)調(diào)委的工作經(jīng)費納入省、市兩級財政預(yù)算,實行全額保障。先后制定南昌市《醫(yī)療糾紛調(diào)解工作實施細則》等20余項規(guī)章制度,規(guī)范工作流程;進一步修訂完善《南昌地區(qū)醫(yī)調(diào)中心專職聘用人員管理規(guī)定》,建立健全專職調(diào)解員選聘、培訓(xùn)、考核機制;開通線上預(yù)約申請、在線咨詢等服務(wù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里、最后一步路”。南昌市司法局和醫(yī)調(diào)委建立“調(diào)訪對接”“調(diào)律對接”“調(diào)援對接”機制,開通律師訴訟熱線直通車,設(shè)立法律援助工作站,為困難患方及時提供免費法律援助,保障調(diào)解協(xié)議有效執(zhí)行;積極探索 “一站式”延伸服務(wù),有效預(yù)防了患方家屬之間因賠償款分割問題產(chǎn)生新的矛盾沖突。
基層社會治理依托“綜治銀行”
萬埠鎮(zhèn)枧溪自然村青壯年多外出創(chuàng)業(yè),空巢老人、留守婦女兒童居多,安義縣針對基層社會治理力量相對薄弱的實際情況,積極踐行發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新“綜治銀行”的基層社會治理模式,以理事會和綜治基金“2個支撐”為保障,以德治、自治、法治“3治聯(lián)動”模式為行為準則,通過“日等分、月公示、季兌換、年表彰”的“4個運用”運行方式,來充分調(diào)動村民的積極性、主動性,實現(xiàn)“1個目標”——打造美麗鄉(xiāng)村,提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
枧溪村小組62戶村民參與綜治巡邏,每晚安排兩人在村莊開展聯(lián)合巡邏。近期以來,在環(huán)境衛(wèi)生整治、幫扶困難群眾等方面做了大量工作,得到村民一致好評。同時,根據(jù)村民獲得的積分,每個季度按照積分多少開展“積分兌物品”活動,極大地提升了村民的參與積極性。萬坪村枧溪便民服務(wù)中心村干部實行AB崗輪流辦公制,為村民提供低保申請、醫(yī)保、建房等多項民事代辦,切實為村民解決難題;村里的愛心食堂為70歲以上老年人提供味美價廉的“2元餐”,還為行動不方便的老人提供送餐上門服務(wù);建設(shè)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)功能室等設(shè)施,讓老人健康有保障。
便民服務(wù)建有“社區(qū)鄰里中心”
南昌縣蓮塘鎮(zhèn)正榮大湖社區(qū)鄰里中心整合了轄區(qū)內(nèi)多方資源,總服務(wù)面積5000余平方米,由政府出資升級改造,主要建設(shè)了黨群服務(wù)中心及綜合文化服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、幼兒園、生鮮便利店、健康小屋,并且融合了退役軍人服務(wù)站、青少年關(guān)愛之家、愛心驛站、校外文化興趣培訓(xùn)機構(gòu)、衛(wèi)生所、鮮奶站、銀行網(wǎng)點、菜鳥驛站、家政服務(wù)等延伸功能服務(wù)設(shè)施,為轄區(qū)居民打造了一個步行5—10分鐘的便民、惠民、利民生活服務(wù)圈。
該社區(qū)還聯(lián)合社會組織通過文化帶動,倡導(dǎo)和鼓勵社區(qū)居民成立了開心媽媽團、社區(qū)志愿者協(xié)會、老年合唱團、金色夕陽舞蹈隊等11支文體團隊,豐富了群眾性文化活動,加深居民與社區(qū)的感情,增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感,形成了團結(jié)互助、融洽和諧的社會風尚和人際關(guān)系。
據(jù)了解,南昌市在江西省率先開展了為期三年的“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè),依托1個社區(qū)單元,以黨建為引領(lǐng),配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)、文體5類服務(wù)業(yè)態(tài)及快遞物業(yè)等若干特色衍生業(yè)態(tài),著力打造居民群眾“家門口”的便民服務(wù)網(wǎng)。截至目前,南昌市已投入2.8億元,建成79個社區(qū)鄰里中心,其中59個投入使用,初步構(gòu)建了“15分鐘生活服務(wù)圈”。
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