今年3月以來，珠海市委、市政府在全市范圍開展深化機關(guān)干部作風專項整治工作。隨著專項整治的大幕拉開，珠海各級各部門聞令而動，以問題為導向，直面企業(yè)和群眾辦事難點、服務(wù)企業(yè)和群眾的短板，刀刃向內(nèi)開展定向整治。

　　據(jù)悉，為進一步解決長期困擾群眾的“就近辦事難”的問題，珠海市在2018年1302項政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項清單基礎(chǔ)上，2020年進一步拓深拓展“全城通辦”事項，于12月1日公布實施2268項政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項清單，為企業(yè)和群眾辦事提供最大程度的便利，以新?lián)?、新作為不斷推進珠海改革開放、創(chuàng)新發(fā)展。

　　覆蓋面廣

　　2268項“全城通辦”事項落地實施

　　在2018年兩批“全城通辦”事項清單的基礎(chǔ)上，12月1日，珠海市2020年政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項清單落地實施，進一步擴展至公安、稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生等34個部門共2268項事項。

　　珠海市機關(guān)作風辦相關(guān)負責人介紹，今年，各部門堅持“全城通辦是原則、不通辦是例外”的工作要求，進一步通過信息共享、委托下放、接件轉(zhuǎn)辦及向省爭取更多共享數(shù)據(jù)權(quán)限等方式，橫向發(fā)力、縱深挖潛，不斷提升與群眾密切相關(guān)事項的覆蓋面，不斷拓展服務(wù)企業(yè)的辦事事項，通辦事項更深更廣，受惠面不斷擴大。

　　此前，珠海市2018年已分兩批對外公布實施政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項清單，共涉及31個部門1302項事項，側(cè)重于戶政、公積金、稅務(wù)、社保等與民生密切相關(guān)的事項。

　　在2020年政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項清單落地實施后，目前，珠海市91%的市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“全城通辦”。其中，涵蓋戶政、公積金、稅務(wù)、社保等與群眾聯(lián)系密切的100項民生服務(wù)事項100%實現(xiàn)了“全城通辦”，群眾辦理量排名前200項的政務(wù)服務(wù)高頻事項99.5%實現(xiàn)“全城通辦”，以實際行動回應(yīng)了群眾“就近辦事”的需求和期盼，以實實在在的成果體現(xiàn)了市委關(guān)于深化機關(guān)干部作風專項整治的成效。

　　效率提升

　　讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”

　　“全城通辦”這一改革，向按照行政區(qū)域?qū)俚毓芾淼膫鹘y(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式“動刀”，推進政務(wù)服務(wù)思維由方便管理向方便群眾轉(zhuǎn)變，構(gòu)建不受原定受理區(qū)域限制的政務(wù)服務(wù)模式。

　　珠海市機關(guān)作風辦相關(guān)負責人表示，原本企業(yè)和群眾需要到屬地的辦事窗口辦理相應(yīng)事項，全城通辦后珠海市民能夠不受所在行政區(qū)域的限制，按照清單公布的范圍，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過網(wǎng)上辦理，大大提升了辦事效率。

　　辦事層級的不斷壓縮，進一步縮短了審批的鏈條。據(jù)介紹，對于“全城通辦”委托授權(quán)事項，市級事權(quán)可以在市、區(qū)兩級同時行使，群眾可以選擇離自己最近的市級部門窗口辦理，也可以選擇離自己最近的區(qū)級對口政務(wù)服務(wù)窗口或市級部門辦理市級事項，不必在區(qū)級部門和市級部門之間來回奔波，進一步縮短了審批鏈，減少審批層級，推動了市、區(qū)同權(quán)一體化的審批改革。

　　辦事事項的統(tǒng)一標準，讓審批透明度不斷加大。在“全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革后，事項都制定了統(tǒng)一的辦事標準和辦事指南，對辦理時限、審批節(jié)點、審批流程等進行了規(guī)范，通過網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)等納入統(tǒng)一監(jiān)督，確保同一事項在全市按照統(tǒng)一標準、規(guī)范化流程進行辦理，辦理全過程在陽光下運行，公開透明。

　　政務(wù)信息資源共享平臺的建立，讓辦事效率不斷提高。據(jù)介紹，在全城通辦推進過程中，不僅升級改造了市政務(wù)信息資源共享平臺，20家共享數(shù)據(jù)的提供部門提供141個接口，覆蓋全市70個部門4800個目錄，共有7.8億多條數(shù)據(jù)，支撐“全城通辦”事項縮減辦事材料、取消不必要的證明，各單位也進一步優(yōu)化辦事流程，將群眾提交的材料電子化，從網(wǎng)上提交至相關(guān)屬地和層級，審批結(jié)果可網(wǎng)上反饋、郵寄送達，減少了群眾跑腿，縮短了辦理時間。

　　便民利企

　　有效緩解“就近辦事難”

　　此前，公安的出入境業(yè)務(wù)由于機構(gòu)設(shè)置和中央事權(quán)等客觀原因，實現(xiàn)“全城通辦”事項偏少。針對這一情況，市公安局結(jié)合疫情期間網(wǎng)上辦的需要，在短短兩個月的時間內(nèi)成功研發(fā)推出外國人網(wǎng)上預約辦證系統(tǒng)，于今年5月正式上線運行，實現(xiàn)了在珠外國人足不出戶僅需用手機即可全流程網(wǎng)上辦理簽證延期、補換發(fā)和停居留證件業(yè)務(wù)。

　　此外，珠海市公安局今年還新增了政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項88項，居住證業(yè)務(wù)和機動車駕駛證業(yè)務(wù)等辦理量較大的事項都克服困難實現(xiàn)了“全城通辦”，除了部分涉外事項、現(xiàn)場勘察核查事項以外，其余公安政務(wù)服務(wù)事項共計248項均已實現(xiàn)了“全城通辦”。

　　這僅是“全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革的一個縮影。

　　據(jù)介紹，今年，珠海在不動產(chǎn)業(yè)務(wù)登記信息“全城通查”的基礎(chǔ)上，“集體土地所有權(quán)登記（首次登記）”“預告登記（設(shè)立）”“抵押權(quán)登記（首次登記）”等事項都實現(xiàn)了“全城通辦”，企業(yè)和群眾提交登記申請無需跑屬地登記部門，可就近選擇市內(nèi)任意不動產(chǎn)窗口辦理，業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)全市統(tǒng)籌。此外，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進一步延伸打破地域阻隔和跨部門壁壘，實現(xiàn)珠海、江門、香港、澳門四地不動產(chǎn)登記“跨城（境）辦理”，開啟“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”為特點的跨城（境）辦理模式。