企業(yè)開辦最短用時(shí)多久?35分鐘。這是中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)給出的答案。今年以來,濟(jì)南片區(qū)率先把區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)效能提升,為企業(yè)和群眾建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”,目前在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尚屬首創(chuàng)。
數(shù)字保險(xiǎn)箱區(qū)塊鏈服務(wù)實(shí)現(xiàn)了材料、證照數(shù)字化和信用信息跨部門、跨系統(tǒng)可信傳遞共享,通過優(yōu)化再造審批流程,進(jìn)一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”,大力推行“無材料審批”,創(chuàng)建了簡(jiǎn)捷高效的政務(wù)服務(wù)新模式,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦”最短用時(shí)35分鐘紀(jì)錄。運(yùn)行11個(gè)月以來,已為10117家新開辦企業(yè)、20234位個(gè)人提供服務(wù),并建立數(shù)字保險(xiǎn)箱,149項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。目前,濟(jì)南市已在多領(lǐng)域應(yīng)用推廣數(shù)字保險(xiǎn)箱區(qū)塊鏈服務(wù)。淄博、威海等市已經(jīng)成功在政務(wù)服務(wù)、行政審批中復(fù)制推廣。
濟(jì)南片區(qū)將企業(yè)和個(gè)人的證件和材料,自動(dòng)存儲(chǔ)到專屬的“數(shù)字保險(xiǎn)箱”,以客戶端形式管理使用,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)安全可信。搭建“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng),充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、防篡改、可追溯、開放自治等技術(shù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門實(shí)時(shí)共享,審批業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理。此外,建立智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),利用智能政務(wù)流水線技術(shù),優(yōu)化再造審批流程,將流程固化到系統(tǒng)中自動(dòng)執(zhí)行,對(duì)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“智能審批”“秒批秒辦”。
企業(yè)通過數(shù)字保險(xiǎn)箱進(jìn)行各種材料的提交、接收和自動(dòng)上鏈,實(shí)現(xiàn)“無材料審批”,顯著降低辦事成本,自運(yùn)行以來,企業(yè)提交材料數(shù)量平均減少61%。通過“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門可信傳遞,創(chuàng)新了數(shù)據(jù)共享模式,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理和管控,真正達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“應(yīng)用通”,極大提高辦事效率。目前,共享數(shù)據(jù)的真實(shí)可信使得審核時(shí)間降低50%;企業(yè)開辦最短35分鐘,平均113分鐘,比山東省承諾的一個(gè)工作日辦理時(shí)限壓縮75%。
在數(shù)字保險(xiǎn)箱和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)可信傳遞的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)智能審批和部門間的自動(dòng)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)全天候受理、“秒批秒辦”,極大地降低了政務(wù)服務(wù)成本,讓群眾獲得更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。目前已有149項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”,其中27個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)足不出戶辦理。此外,數(shù)字保險(xiǎn)箱的應(yīng)用促進(jìn)了信用體系建設(shè),提高社會(huì)治理效能,有效解決了過去證照使用中假證偽證、證照冒用、不可追溯等問題。
“下一步,我們將拓展更多應(yīng)用場(chǎng)景,擴(kuò)大推廣使用范圍,打造高效政務(wù)生態(tài),推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!睗?jì)南片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
未來,濟(jì)南片區(qū)將在適用多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展模式和范圍,強(qiáng)化審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”,深入推進(jìn)流程優(yōu)化再造,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全生命周期優(yōu)化管控。在全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,逐步向全省、全國推廣。同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)有機(jī)融合,打造高效、便捷、透明、開放、智慧的整體性數(shù)字政府。強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)研究,推動(dòng)協(xié)同攻關(guān),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),建設(shè)人才隊(duì)伍,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮更大作用。